國有企業新時代廉潔文化建設實踐

楊丹，尹閩，徐征

（國網湖北省電力有限公司電力科學研究院，湖北 武漢 430000）

0 引言

我國的廉潔文化源遠流長、博大精深，在湖北地區有非常深厚的廉潔文化積淀。筆者所在企業連續多年舉行黨風廉政建設宣傳教育月活動，堅持每年召開高規格、大規模的啟動會議，向全體黨員干部持續傳遞黨委一刻不停推進全面從嚴治黨的強烈信號，亮明一抓到底持續反腐倡廉的堅決態度。將廉潔文化有效融入中心工作，推進宣教工作常態長效、融入日常，持續涵養清廉實干、擔當作為的新風正氣，為“干在實處、走在前列”提供重要保障。

1 以新時代廉潔文化孕育良好作風

（1）廉潔文化是一支隊伍、一個單位干事創業的精神面貌和行事習慣，體現了黨員干部的政治覺悟、思想境界和理想追求。有好的文化才有好的作風，有好的作風才有好的作為。好的作風，能夠凝聚人心、煥發斗志、激發動力，是強大的戰斗力。所以一直以來，嚴明的紀律和優良的作風是我們黨的優良傳統和獨特優勢，當前更是我們攻堅克難、實現高質量發展的重要保障。

（2）作風扎實，才有真抓實干的執行力。作風體現在黨員干部的思想行動上，如同跑道和奔跑的關系，沒有跑道，奔跑就失去了方向。缺乏嚴明的紀律作保障，思想行動就可能偏離正確方向；沒有扎實的作風來支撐，執行效果就會大打折扣。企業告訴發展的過程中，每一個行動時間都很緊，任務挑戰都很重，如果怯戰畏戰，假落實、慢落實、耍花招，就沒法完成。因此，在推進改革發展的過程中，強調紀律作風建設顯得尤為重要。

（3）作風扎實，才有攻堅克難的戰斗力。企業要保持活力，不是隨隨便便就能輕易實現的目標。要在新型電力系統、虛擬電廠等東部省份已經強勢領先的區域中后發先至，必然要付出艱苦的努力，需要破解大量的難題。形勢逼人、事業催人，要以紀律作風建設為抓手，推動干部職工拿出事爭一流的志氣、改革創新的銳氣和一抓到底的硬氣，強化“走在前列”的使命擔當，主動找方位、尋不足。要敢于和高手過招、與強手共舞，勇于走出舒適區，在新領域新賽道當領軍，全力打開工作新局面[1]。

2 新時代廉潔文化建設總體目標與任務

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，秉承國家電網公司“干事、干凈”廉潔理念，著力打造“清廉實干”廉潔文化特色實踐品牌，以新時代廉潔文化涵養風清氣正的政治生態，為企業發展目標提供重要支撐。

（1）要夯實“清”的思想根基，用理想信念來達到強基固本的目的，通過先進的文化來沁潤心田，以高尚的道德來約束自己的行為，促進公司全體干部員工特別是各級領導人員和關鍵崗位人員從思想上固本培元，提高黨性覺悟，以理論上的清醒確保政治上的堅定，不斷提高政治上的判斷力、政治上的領悟力、政治上的執行力。

（2）要傳承“廉”的文化底蘊，將湖北蓮花的地域特色與本地廉潔文化結合起來，用好用活本地紅色革命文化，形成體現新時代特征、具有湖北特色的廉潔文化，潛移默化滌風勵德，教育引導公司全體黨員干部以知廉尚廉為標準要求自己。

（3）要彰顯“實”的企業要求，把廉潔文化建設作為建設公司優秀企業文化的重要內容，秉承“三求三強”要求，深化“蓮潔荷美”文化工程，教育廣大干部員工涵養“咬定青山不放松”的堅韌執著，激發“只爭朝夕勇擔當”的闖勁拼勁，形成“務實落實善作為”的鮮明特質。

（4）要形成“干”的行動自覺，樹立“說了就辦、定了就干、干就干好”工作作風，通過推進廉潔文化建設，使廉潔思想根基更加穩固、廉潔文化基礎得到厚植、廉潔自律習慣有效養成，推動公司持續營造干事創業、風清氣正的政治生態。

3 建立健全企業廉潔文化建設工作體系

3.1 構建完善思想政治引領機制

（1）堅持政治本色，強化黨的創新理論武裝。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期需要重視的工作，在學懂弄通做實上下功夫，教育企業干部及員工不斷提高自己的在政治上的判斷力、在政治上的領悟力、在政治上的執行力[2]。將習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，作為各級委理論學習重要內容，引導黨員干部深刻理解新時代廉潔文化建設的內涵要求。

（2）牢記初心使命，夯實理想信念宗旨根基。鞏固拓展黨史學習教育帶來的良好成果，常態化開展理想信念教育。時刻牢記不忘初心、牢記使命這一宗旨，并將其作為干部終身課題常抓不懈，強化廉潔從業、規范權力的使用、廉潔修身的思想自覺。黨員干部最終追求的目標，就是保持一顆公心，涵養清廉自守的境界。要實現這個目標，必須對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明底線。

（3）弘揚優良作風，厚植廉潔奉公文化基礎。深入開展黨的光榮傳統和優良作風教育，在革命文化中汲取公而忘私、甘于奉獻的高尚品格。推動黨員、干部帶頭按照行社會主義核心價值觀的要求廉潔從業。要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，自覺養成儉樸之風。要將生活作風作為廉潔文化宣教的重要內容之一。號召全體干部職工“育清廉儉樸家風、塑清廉實干作風”，共建家庭防線，共筑拒腐屏障。

3.2 構建完善組織領導保障機制

（1）強化組織領導，有效凝聚工作合力。構建“大宣教”格局，黨委統一領導承擔主體責任、紀委協助推動落實、黨的工作部門各負其責的廉潔文化建設統籌協調機制[3]。將廉潔文化建設的政治責任一級一級落實下去，把廉潔文化建設放在重要的位置，要對其進行總體謀劃，作出安排部署，研究解決問題。各級紀檢機構認真組織推動，充分發揮黨建宣傳、組織人事、工會以及共青團等組織在建設廉潔文化的過程中的重要作用，形成工作合力。結合公司實際，做好系統規劃、總體部署，確定今后一個時期廉潔文化建設長遠規劃，明確總體目標、品牌主題、工作任務，以及具體實施步驟，為各級單位開展廉潔文化建設提供有力的工作指導和政策支持。通過以上促下、上借下力、下借上勢，形成“一盤棋”的工作格局，推動廉潔文化建設縱向貫通、拓展延伸。

（2）強化考核督導，有效傳導工作壓力。把廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任制考核，加強對所屬單位的檢查和指導，督促落實廉潔文化建設責任。明確經費保障渠道，加大對廉潔文化建設所需經費的保障。對于積極參與廉潔文化建設的骨干力量，要激發他們的積極性，確保廉潔文化建設的人才保障。

3.3 構建完善特色文化培育機制

（1）厚植文化基礎，弘揚干凈擔當價值理念。將廉潔文化作為建設新時代公司優秀企業文化的重要內容，秉承“人民電業為人民”的企業宗旨，從公司改革發展進程、經營管理實踐和典型事跡案例中挖掘、提煉生動素材，把廉潔文化建設與作風建設作為一個有機整體，同步推進，在潤物細無聲中讓員工認同、自覺實踐、積極傳播和豐富企業的廉潔文化。

（2）夯實制度基礎，加強廉潔從業制度建設。堅持和完善黨內談話制度，用好各種談話方式，開展批評和自我批評。聚焦影響公司高質量發展的重難點問題，以規范和制約權力運行為出發點，以一體推進“三不”為目標，確保各項工作合規高效開展。要充分發揮“大監督”體系作用，推動各種監督力量相互結合、同向發力。要管好“關鍵人”。通過管住“關鍵少數”來撬動“絕大多數”。對于違反專業管理規定和輕微違紀問題，職能部門要敢于斗爭，運用專業制度要求、“第一種形態”問責糾偏。要管住“關鍵事”[4]。聚焦工程建設、招標采購、營銷服務、省管產業等高風險領域，緊盯共性、典型、易發問題，推動標本兼治、提升合規水平。例如，在遷改工程方面，一些典型問題長期沒有得到解決，接下來要從制度上進行規范。要管到“關鍵處”。推動各職能部門梳理完善管理制度體系，督促把好“首道關口”“首道防線”。

（3）筑牢家庭基礎，樹立廉潔齊家良好家風。教育領導人員注重家庭家教家風，嚴格執行個人有關事項必須及時報告制度，配偶、子女及其配偶如果有經商辦企業行為，必須予以研判并作出相應處理，加強對身邊工作人員的教育和約束，把修身齊家落到實處。

3.4 構建完善常態宣傳教育機制

（1）注重分層分級，強化學習培訓。將廉潔從業教育納入干部員工培訓規劃，作為領導人員任職培訓、關鍵崗位人員培訓和新進員工培訓的必學內容。將黨章黨規黨紀作為“三會一課”的學習內容，促進黨內法規學習常態化、制度化。各級黨政主要負責的同志要帶頭講廉政黨課，以實際行動加強廉潔文化建設。

（2）運用典型案例，強化警示教育。落實執紀審查“五個必須、五不放過”機制，充分結合各級紀委查處的典型案例，分級分層分類開展警示教育，通過召開警示教育大會、制作警示教育片、編制警示教育讀本、組織參觀警示教育基地和旁聽職務犯罪案件庭審等方式，用身邊事教育身邊人。

（3）選樹先進典型，強化示范引領。把廉潔文化建設與創建電網先鋒黨支部、黨員示范崗等相結合，強化黨員、干部廉潔從業意識。加大勤廉兼優的先進典型選樹力度，綜合運用學習交流、宣講報告等方式，充分發揮勤廉榜樣的帶動作用。要堅持“干”字當頭。以面對困難不退縮、面對矛盾不回避的勇氣魄力，撲下身子主動干、搶抓時間馬上干、創新舉措科學干、拉高標桿比著干。要堅持“拼”字為要。敢為、敢闖、敢干、敢勝，爭分奪秒抓推進，竭盡全力保目標，盡最大努力爭取最好結果。要堅持“實”字托底。以務實的精神腳踏實地想辦法、解難題，以嚴實的作風實事求是抓落實、交答卷，創造經得起檢驗的實在業績。

（4）用好網絡平臺，強化陣地建設。把廉潔文化建設融入公司黨的宣傳思想文化工作，統籌用好各類媒介資源，及時宣傳公司廉潔文化建設成果、傳遞工作信息、交流工作經驗。建好廉潔文化“網上陣地”，發揮反腐倡廉內網宣教作用，構建內容豐富、功能全面、覆蓋面廣、教育方式靈活、員工接受度高的網上廉潔教育平臺[5]。

（5）打造特色工程，提升廉潔文化建設品牌度。確立公司廉潔文化建設的核心品牌，統一方向和目標。圍繞提升廉潔文化建設的品牌知名度，著重打造特色工程，包括“廉政宣教月”亮點工程，總結固化“宣教月”經驗做法，加強開拓創新，持續擦亮“宣教月”品牌。打造三級廉潔宣教工程，在公司系統建設省、市、縣三級廉潔宣教基地，公司統籌建設特色鮮明、內涵豐富、功能齊全的廉潔宣教基地；各單位建設具有地方特色、因地制宜的廉教室、清廉書屋等；各縣公司統籌班組，在辦公區、生產區適當位置，設立廉潔文化標語、提醒標識和宣傳展板，建設一批接地氣、有特色的文化長廊、廉政景觀等。“線上”“線下”同步發力，建設“清廉鄂電電子地圖”，配合打造干部員工參觀打卡精品路線，形成員工觸目可視、觸手可及的廉潔文化網絡體系。打造廉潔文化品牌矩陣工程。各單位結合地域特色、人文特點，積極打造“一市一品牌”“一縣一亮點”的廉潔文化“子品牌”；各綜合單位結合企業特點、業務性質，打造貼合本單位實際的廉潔文化“子品牌”，有效形成廉潔文化建設“百花齊放”的生動局面。打造“文化+制度”防控工程。結合各類監督渠道發現的問題，疏理形成重點風險隱患清單，疏理制作典型案例集，編制廉潔口袋書、錄制廉潔微課堂、提煉防范警示語，構建風險清單庫、典型案例庫、合規知識庫等三位一體的“文化+制度”防控工程。加大風險排查力度，增強防控能力，強化內控機制和制度規范，將廉潔文化建設中的做法和成果加以總結提煉，不斷向廉潔制度和企業管理延伸。

4 結語

文章介紹了新時代廉潔文化建設的背景，新時代廉潔文化的定義及功能，結合企業實際，分析了企業新時代廉潔文化建設總體目標與任務，從“構建完善思想政治引領機制”“構建完善組織領導保障機制”“構建完善特色文化培育機制”“構建完善常態宣傳教育機制”4 個方面著手，提出了具體的做法。堅持思想建黨和制度治黨同向發力，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，以新時代廉潔文化涵養風清氣正的政治生態，為企業發展目標提供重要支撐，對國有企業新時代廉潔文化建設具有參考意義。