以農為筆 以園為畫 以產為卷
——豐城市創建國家級現代農業產業園紀實

文/黃磊 徐云坤 徐思宇 （豐城市委辦）

近年來，豐城市以創建國家級現代農業產業園為契機，持續推進農產品精深加工和休閑農旅發展，走出了一條“主導產業特色化、農業生產標準化、產業規模集聚化、綠色發展持續化、利益聯結機制化”的農村產業融合發展之路。2021年，產業園總產值達93億元，其中主導產業產值占園區總產值的82%，農民人均可支配收入達到2.46萬元，比全市平均水平高33%。

注重政策引導 以農為筆全領域推動蓄積勝勢

現代農業園區是現代農業發展的重要載體和抓手，豐城市始終把握“姓農、務農、為農、興農”為建園宗旨，以農為筆，突出產業特色、要素集聚、質量效益、輻射帶動，打造一批鄉村產業振興樣板區。一是推進“農業+生態”新布局。按照全產業鏈一體化發展思路，圍繞麻鴨繁育、養殖、加工、鴨羽產業等全鏈條，全力打造百億級麻鴨全產業鏈融合發展先導區、豐城特色麻鴨良種輸出基地、家禽產業綠色低碳發展先行區、產業興旺帶農富農樣板區。以豐城麻鴨為主導產業，依托煌上煌、飛煌禽業、華陽羽絨等龍頭企業，大力發展麻鴨養殖和加工業，做強屠宰加工，做大精深加工，做優羽絨加工，推進“互聯網+”農業發展，不斷提升麻鴨產業產值和帶動能力。二是增強“農業+科技”新動能。聘請了科研院所專家20余人組成專家咨詢委員會，對產業園建設進行咨詢論證工作，指導科研項目的開展與實施。組建科技創新聯盟2個，在產業園內建設農業科技示范展示基地8個。共引進主導產業相關大專以上專業技術人員380人，其中本科生184人、博士生26人；引進享受政府特殊津貼人員1名，江西省“雙千計劃”人才4名、“贛鄱英才555工程”人才5名，國家農業農村科技園創業導師1名、科技特派員15人，創業人數61人。三是發展“農業+旅游”新業態。以豐城市特色文化、富硒資源等特色旅游資源，發展生態觀光、農耕體驗、溫泉養生、文化感知、科普宣教為主的旅游養生產業，完善餐飲、住宿、娛樂、商貿等配套服務體系，打造一批富硒生活體驗精品旅游線路。打造了國家5A級旅游景區1個、江西省休閑農業與鄉村旅游示范點5個、江西省工業旅游示范點1個，促進園區農業與旅游、教育、文化、康養的有機融合，既增加了農民收入，又弘揚了農耕文化。

注重規劃先行 以園為畫全環節塑造做強特色

借鑒工業園區的經營管理理念，以創成國家級現代農業產業園為目標，依托園區這一載體，推動農業生產要素向園區集中、優勢產業向園區集聚。一是樹牢科學理念。科學確立“城鄉融合、區域一體、多規合一”的總體思路，以與自然和諧共存為最高準則，在充分尊重資源景觀完整性、原真性、生態性前提下，堅持合理適度開發，找準傳統農耕文化傳承與現代農業發展的最佳“結合點”，讓園區發展既跟得上現代化節奏，又不失傳統之美。二是明確功能定位。針對區域不同地理特點，打造“一心支撐、三園協同、五基地引領”的總體布局，即打造一個豐城麻鴨科技創新服務中心，建設鴨苗孵化交易園、麻鴨加工物流園、鴨羽絨加工園三大園區，以及傳統水面養殖規模量化標準化基地、種鴨小水系養殖基地、肉鴨網床旱養標準化基地、麻鴨籠養標準化基地、稻鴨共生生態養殖基地。三是確保剛性執行。為把“藍圖”一繪到底，園區成立領導小組，定期研究、及時解決規劃建設中的問題障礙。同時，將規劃執行納入目標績效管理，定期督促檢查。《江西省豐城市國家現代農業產業園建設規劃(2021—2025年)》與《豐城市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《豐城市城市總體規劃(2010—2030年)》《豐城市城鄉總體規劃暨“多規合一”(2015—2030年)》和《豐城市土地利用總體規劃(2006—2020年)》等規劃緊密銜接，充分體現了產業發展與村莊建設、生態宜居、統籌謀劃同步推進，形成園村一體、產村融合的格局。

注重業態創新 以產為卷全鏈條布局放大價值

推動各地因地制宜選擇優勢和特色產業，大力發展農村電商、現代民宿、鄉村旅游、養生健康等新業態、新模式，培育產業融合發展新增長極。一是“科技+標準”打造高品質園區。獲評首批“國家農業現代化示范區” “全國首批農業綜合標準化示范縣” “第一批國家級農業產業化示范基地”等，將創建成果運用到園區農業產業發展。園內每個鄉鎮成立了農產品質量安全監測專門機構，產業園內農產品質量安全監管體系已建成，對100%的農業生產經營主體及其產品已實現質量全程追溯。產業園內注冊富硒農產品商標35個，園內龍頭企業華英集團通過ISO9001質量體系認證和HACCP體系認證，產品遠銷全國大部分省市。二是“政府+龍頭”攻堅高新型項目。產業園通過獎補農業產業“1+4”和供給側改革財政獎補、項目扶持、稅收減免等多種激勵機制，大力引進和培育農業龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社的發展。截至目前，產業園內共有農業龍頭企業50家，其中國家級2家、省級12家、市級36家。探索出了“龍頭企業+合作社+基地+農戶+電商”“按股分紅+務工收入”“按資分紅+二次返利”“支部農場”集體經濟等模式，實現龍頭企業與農民合作社、村集體、農民深度融合。三是“整合+融合”集聚高端化要素。在發展中，兼顧硬環境和軟環境。硬環境方面，構建生產、生活、商業、休閑娛樂混合布局的生態圈，驅動園區完善綜合配套服務，啟動富硒大道項目、張塘鐵路公跨鐵立交橋項目建設，提升園區綜合承載力。針對軟環境，圍繞技術、人才、資本、市場四個要素，以協同創新、共享資源、融合發展的產業生態為目標，構筑可持續發展的產業生態環境。與中國農業大學、中國農科院、華中農業大學等加強交流合作，產業園內建有食品科學與工程博士后工作站、省級院士工作站，簽約院士4名。同時，通過創新資源的集聚，發揮資源互補優勢，做大各個產業鏈上的“朋友圈”，不斷強化產業鏈上下游企業之間的關聯性和發展性，形成產業鏈協作的融通發展模式，進而使產業從價值鏈中低端向中高端上升，形成產業經濟新范式。