稻作梯田遺產地生態產品價值實現路徑研究

曹宏麗 陸宇彤 吳忠軍*

（1 桂林理工大學環境科學與工程學院，廣西 桂林 541006；2 桂林理工大學旅游與風景園林學院，廣西 桂林 541006）

梯田農業文化遺產是中華民族農耕文明的根基和載體，具有活態性、生態鏈（彭兆榮,2019），是各民族共同書寫的大地史詩（盧勇,2023），提供多種生態系統服務（Deng et al.,2021），需全面認識其多重價值。全球范圍內的梯田都面臨撂荒、棄耕等嚴峻挑戰，這對以梯田為主的生態系統、大地景觀極其不利（Tarolli et al.,2014）。聯合國糧食及農業組織（FAO）于2002 年發起一項“全球重要農業文化遺產（Globally Important Agricultural Heritage Systems，GIAHS）”綜合性計劃。經過20 余年的發展，GIAHS 計劃顯著提升了公眾對遺產地保護的認知。梯田開墾曾是人類最佳的土地實踐行為（Tarolli et al.,2014），如今隨著城鎮化和現代化的快速推進，我國梯田撂荒現象分布廣泛，尤其是南方丘陵地區（董世杰等,2023）。梯田撂荒的規模效應易加劇糧食短缺（范飛軍等,2023）、水土流失（Chen et al.,2017），加快生物滅絕（張晴等,2022）。目前，勞動力流失、資金投入欠缺、保護與利用之間的沖突等問題制約著遺產地的保護與發展，不利于稻作梯田生態系統維穩、生態文明建設。稻作梯田獨有的“寨—田—林—水”垂直景觀增強了觀賞性（Yu et al.,2022），為梯田可持續帶來新的生機。

生態旅游作為生態產業化的一種特殊形式，在生態產品價值實現過程中責任重大（李淑娟等,2023），旅游發展被認為是彌合遺產地農戶生計與維持傳統農業生產的有效路徑（張愛平,2020），由于梯田遺產地具有產業瀕危性、生態脆弱性和文化敏感性等特征，要求建立新的旅游發展思路，構建新的發展范式（閔慶文,2022）。在生態旅游視角下，通過生態產品價值實現將稻作梯田生態資源轉化為經濟效益，能夠緩解遺產地保護與發展之間的矛盾，為解決上述問題提供了思路。目前，有關稻作梯田遺產地生態產品價值實現的研究還處于起步階段，主要集中于生態補償這一價值實現方式，通過研究居民支付意愿（李伯華等,2016;胡興興等,2017）、生態系統服務價值估算等（晏媛等,2022;羅焜宇等,2022），進而支撐生態補償標準的制定，對稻作梯田生態產品的概念界定及價值實現途徑只是簡單闡述。

廣西龍脊梯田系統（以下簡稱龍脊）地處南嶺山脈，是典型的南方山地稻作梯田，2019 年列入GIAHS 名錄，2020 年通過國家濕地公園驗收，2022年龍脊大寨村入選聯合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”稱號。自1992 年龍脊梯田發展旅游至今，基本實現了農戶生計與鄉村旅游產業在地化，農民知識與能力顯著提升（張睿等,2022），農戶生計可持續增收（吳忠軍等,2022）。本文以龍脊作為案例地，通過縱向單案例研究，探究稻作梯田遺產地生態產品價值實現過程的運行機理，探討不同類型生態產品的價值實現路徑，為遺產地可持續發展、梯田生態可持續提供新思路。

1 稻作梯田遺產地生態產品價值實現條件

1.1 稻作梯田遺產地生態產品識別

根據千年生態系統評估對生態系統服務的四分法（MA,2005），可將稻作梯田遺產地生態產品分為生態物質產品、文化服務產品、生態調節服務產品，為避免重復計算，將支持服務從分類體系中去除。生態物質產品主要指農副產品、山泉水、中草藥原料、木材等物質產品；文化服務產品主要指人類因到訪稻作梯田遺產地而產生精神層面的滿足，包括觀賞梯田、鄉村風貌、動植物等（張晴等,2022），體驗農耕文化、民族文化等；生態調節服務產品包括水土調節、生境保護等。

1.2 稻作梯田遺產地生態產品產權明晰

明確遺產地生態產品產權，實質是對稻作梯田的生態資源進行確權。遺產地往往是鄉村人居場所，行政村、自然屯范圍相對明確，耕地、林地等分包到戶，以土地資源為基礎進行生態產品確權相對容易，也便于管理，土地利用方式也能體現生態系統服務的權衡協同關系，為價值實現奠定了較好基礎。

1.3 稻作梯田遺產地生態產品價值評估

價值評估是實現生態產品價值的基礎，本質上是對生態系統服務的經濟價值進行綜合評估。Costanza 等（1997）率先對全球生態系統服務經濟價值進行評估，謝高地（2008）結合中國實際優化了當量因子法，歐陽志云（2013）提出生態系統生產總值（Gross Ecosystem Product，GEP）核算。2022 年國家發展和改革委員會、國家統計局共同出版了《生態產品總值核算規范》，明確了生態產品總值核算的指標體系、具體算法、數據來源和統計口徑。目前，地方各省積極開展GEP 實踐探索（石敏俊等,2022），鑒于生態產品是具有中國特色的概念，宜采用本土學者提出的GEP 核算較為合適。

2 稻作梯田遺產地生態產品價值的實現路徑

生態旅游提倡在保護生態環境的基礎上，采取生態友好的組織與經營方式，將稻作梯田遺產地的生態資源轉化為經濟發展的動力，是生態產品價值實現的有效路徑。稻作梯田遺產地三類生態產品在“生態旅游化”之后，通過不同路徑實現價值以獲得經濟效益。

2.1 生態物質產品價值的實現路徑

龍脊生態物質產品價值主要通過市場直接交易實現。龍脊是由農田、森林、村莊、濕地生態耦合形成的復合生態系統，可提供多種生態物質產品，已獲得國家地理標志農產品的有龍脊辣椒、龍脊紅糯、龍脊茶等，顯著提升了經濟價值。雖然龍脊大米、山筍、土韭菜等農產品并未獲得國家級認證，但其特殊的口感攪動游客的味蕾，成為獨特的龍脊飲食標簽。此外，上述農林副產品已成為“搶手”的旅游商品，每年都有“老游客”爭相購買，借助便捷的運輸體系和線上交易，龍脊山貨成為全國各地飯桌上的美味佳肴。

2.2 文化服務產品價值的實現路徑

龍脊文化服務產品價值主要通過生態旅游產業開發實現，也是所有生態產品類型中市場化程度最高的實現方式（張林波等,2021）。龍脊是自然生態與社會系統的耦合，具有豐富的文化底蘊，提供農耕文化、壯瑤民族文化等文化服務產品，人們通過精神感受、知識獲取、美學感知等方式滿足精神需求，龍脊文化服務產品既包括梯田景觀、民族服飾等物質文化服務產品，也包括農耕技藝、紅瑤刺繡等非物質文化服務產品，其價值實現方式聚焦于生態旅游、民族歌舞演藝、特色民宿等特許經營。游客通過購買門票、觀看演出、預定民宿、購買文創產品等方式享受梯田觀賞、民族體驗等服務，并為此付費。通過市場交易，游客從龍脊獲取視覺震撼和精神共鳴，也為地方帶去了財富。2019 年龍脊景區接待游客149.85 萬人次，入境游客8.28 萬人次，實現旅游門票收入1.025 億元。其中，大寨村271戶1 232 人領取了720 萬元的“年終獎”，開設212家鄉村酒店，床位數6 700 張，全村在地就業人口占比超過80%，生態旅游產業帶動龍脊文化服務產品價值實現效果顯著。

2.3 生態調節服務產品價值的實現路徑

不同于上述兩類生態產品，生態調節服務產品受眾面向所有人，無法細分，不便進行市場交易，其價值實現路徑通常是生態補償或生態獎勵。稻作梯田主要提供水土調節服務產品（角媛梅等,2021），有助于防治水土流失及滑坡、泥石流等次生災害。稻田耕種是生態調節服務產品持續供應的關鍵，但勞動力缺失已成為主要制肘。目前，桂林龍脊旅游有限責任公司（簡稱“旅游公司）免費給村民派發水稻種子，減輕農戶種植負擔。同時，龍脊各行政村委通過制定獎懲規則激勵農戶耕種。以大寨村為例，制定了生態補償和生態獎勵政策：1）生態補償金。大寨村委與旅游公司協商達成一致的補償政策，給予維護、灌溉亮化、稻谷推遲收割補助各1 000 元、1 000 元、800 元，共計2 800 元/667 m2梯田，此項資金由旅游公司承擔。2）生態獎勵金。大寨村委通過提高梯田耕種在村集體內部分紅所占的比例，對持續耕種的農戶給予經濟獎勵，此項資金由大寨村委承擔，其村集體收入包括龍脊旅游公司旅游門票收入的7%、纜車公司門票收入的4%，以及村集體共同資產獲得的收益。其中，將每年村集體收入的70%按梯田畝數進行分配，極大的激發了農戶的耕種積極性。

3 相關利益者在價值實現中的角色及作用

3.1 社區居民在龍脊梯田生態產品價值實現中的多重身份

龍脊社區居民在不同類型生態產品的價值實現中具有不同的角色及作用：1）社區居民是文化服務產品的供給者。社區居民不僅是文化的主人，也是稻作梯田遺產地文化服務產品的供給者，通過生態旅游實現龍脊生態產品交易，促成農戶就業在地化和生計可持續，益于形成生態產品持續供給。2）社區居民是生態物質產品的初始消費者。龍脊是社區居民的棲息地，為其提供基本生活物資和環境。社區居民是龍脊的第一服務對象，在滿足社區居民生活需求后的盈余部分才是提供給游客消費的生態物質產品。

3.2 旅游企業是龍脊梯田遺產地生態產品價值實現的主要實施者

以生態旅游特許經營的方式實現梯田生態產品價值，是通過市場自由選擇促成其價值轉化，對實施者的經濟學邏輯和商業思維要求較高，旅游企業能較好地承擔這一職責。在龍脊承擔該職責的旅游企業是旅游公司，它主要承擔龍脊景區的投資、營銷等，提升龍脊旅游知名度和美譽度、維護和管理梯田景觀等一系列景區運維服務。

3.3 游客是龍脊梯田遺產地生態產品的主要消費者

游客是生態旅游特許經營的消費者，也是龍脊生態產品的主要需求端和付費方。關于旅游的本質，有著不同的主張，旅游是游歷（吳必虎等,2022）、體驗（謝彥君,2019）、詩意地棲居（楊振之等,2022），無論何種解釋，游客在此過程中通過旅游消費實現精神需求，而生態產品也在此過程中實現價值轉化。龍脊梯田的游客群體分為國際和國內兩大體系，通過龍脊梯田的攝影作品、獨孤星球的旅行推薦等，國際游客始終對龍脊保持較高的旅游興趣；國內游客主要是地理鄰近省縣市以及北上廣深等現代化大城市的居民，龍脊獨特的地理和生態環境，與游客常住地的生活節奏、日常環境形成強烈反差，此類游客在龍脊能夠享受到“吃好、喝好、睡好”的“神仙”境界，釋放疲勞、放松身心，他們愿意通過支付費用換取這種美好體驗。

3.4 政府是龍脊梯田遺產地生態產品價值實現的主導者和監督者

政府因其公共屬性，在龍脊生態產品價值實現過程中既是主導者，也是監督者。一方面，政府要支持和扶持龍脊生態旅游發展，培育旅游市場，促成其生態產品價值實現，如申報全球重要農業文化遺產、國家濕地公園、聯合國最佳旅游鄉村等一系列榮譽稱號。另一方面，政府要規范龍脊景區經營行為、限制農戶修建房屋的不當行為、保護梯田和水源林等公共生態資源等。如對龍脊各項門票實行“政府限價、企業報備”的監管形式；對龍脊各民族村寨新建房屋數量、建筑體量和建筑風貌等實行“報批審核、申報許可”等制度。

4 稻作梯田遺產地生態產品價值實現機理

4.1 生態物質產品價值實現機理

生態物質產品是龍脊梯田遺產地所有生態產品類型中唯一具有實物形態的產品，是游客“吃得了”的龍脊特色食物、“用得著”的瑤族醫藥材等有形實物，其價值實現的主要方式是市場直接交易，交易金額由買賣雙方協商確定。在這一過程中，游客是此類生態產品的主要消費者和付費者，社區居民是主要供給者和受益者。

4.2 文化服務產品價值實現機理

龍脊梯田遺產地文化服務產品價值實現主要是通過旅游特許經營出售門票，以及設計文創產品、開展旅游演藝等具有高附加值的文化服務產品在市場進行交易，交易金額由賣方市場定價。在這一過程中，游客仍然是此類生態產品的主要消費者和付費者，旅游企業和社區居民則成為共同的供給者和受益者。龍脊旅游公司和社區居民就不同游客群體，各自形成差異化的文化服務產品。龍脊團隊游客主要為龍脊旅游公司提供的文化服務產品付費，如黃洛村長發表演、紅瑤淘米洗發水護發產品等。旅游散客主要為社區居民提供的文化服務產品付費，如具有民族特色的網紅住宿產品、瑤族手工刺繡的民族服裝等。

4.3 生態調節服務產品價值實現機理

生態調節服務產品與上述兩種生態產品最顯著的區別是其直接的付費方并非游客。雖然游客是龍脊梯田生態旅游的消費終端，為龍脊梯田遺產地生態產品價值實現付費。但游客并不為龍脊梯田生態調節服務產品直接付費，而是通過為其他兩種生態產品付費的方式，實現間接付費，其直接付費方是政府和旅游企業。然而，政府和旅游企業并不會直接為生態調節服務產品“買單”，往往通過生態補償的方式實現其價值。

龍脊旅游公司每年從門票收入中提取7%和3%作為旅游分紅，付給梯田觀景核心村和非核心村；龍脊纜車公司每年從門票收入中提取4%作為旅游分紅，付給大寨村，形成生態補償的一種特殊形式。政府在生態旅游開發過程中，為建設通村公路和旅游基礎設施，通常是運用一次性現金補助或土地協調的補償形式征用社區居民的土地資源。如龍脊大寨村金佛頂觀景臺片區的建設，占用了PGY 家的土地資源；該觀景臺建成后，政府將在觀景臺旁建設的部分商業店鋪使用權移交給PGY，視為土地補償。

5 討論

本文梳理了稻作梯田遺產地生態產品價值實現的前提條件，包括生態產品的識別、產權界定、價值評估。生態產品是從稻作梯田生態系統的供給、調節、文化服務衍生出的經濟化產物，包括生態物質、生態調節服務、文化服務產品，其價值實現過程裹挾經濟效益。遺產地農耕文明及農地管理規則延續至今，農地、林地等地類歸屬明晰，有助于其生態產品的產權確定。價值評估宜采用GEP 核算體系，根據現行國標技術規范，因地制宜的計算生態產品總值，可形成跨年度的生態產品統計數據。

在此基礎上，探討了稻作梯田遺產地生態產品價值實現的路徑與機理，及相關利益主體在生態旅游產業開發與經營過程中扮演的角色及作用。因生態旅游市場培育程度、生態產品類型不同，其價值實現的方式有所不同。在市場培育初期和成熟期，主要方式分別是生態補償和生態旅游產業開發；生態物質、文化服務、生態調節服務產品的價值實現的主要方式分別是市場直接交易、生態旅游產業開發、生態補償。社區居民、旅游企業、游客、政府在生態產品價值實現過程中扮演多重角色。

本文主要遵循稻作梯田遺產地生態產品價值實現邏輯，進行文獻研究與框架分析，屬于理論思辨研究，還可進一步結合遙感觀測和生態監測數據，對龍脊稻作梯田生態產品總價值進行估算，強化定量數據支撐。本文僅探討了生態旅游視角下龍脊梯田遺產地生態產品價值實現的條件、路徑和方式，并未對其過程中蘊含的公平、效率和可持續問題做進一步研究，上述因素是否對影響龍脊生態產品價值實現有待深入研究。

6 結論

龍脊稻作梯田遺產地有著較好的生態產品價值實現基礎：1）農地、林地等地類的歷史歸屬明晰，有助于其生態產品的產權確定；2）稻作梯田有較高的景觀和文化價值。旅游產業發展對稻作梯田遺產地生態產品價值實現有良好的促進作用，實現方式主要以生態補償、生態旅游產業開發為主，不同利益主體對生態產品的需求不同，價值實現效果與生態旅游市場成熟度關聯較大。