日本借機走上“進攻性道路”

劉慶彬

日本政府內閣會議2月28日通過了日本與英國、日本與澳大利亞之間的《互惠準入協定》。該協定將分別簡化日本與英國、日本與澳大利亞聯合軍演期間，人員裝備彈藥等相關入境方面的手續。協定的相關條約和法案將在日本國會期間進行審議。

就在此前一天，日本首相岸田文雄在日本眾議院預算委員會會議上表示，日本計劃從美方購入400枚“戰斧”巡航導彈，作為保有反擊能力（攻擊敵方基地能力）的裝備使用這批采購的美制“戰斧”巡航導彈預計將在2026年度起列裝自衛隊。

從近期一系列動作來看，日本已經在軍事上完全放棄“防衛性”戰略，走上“進攻性道路”。這一點并不令人感到意外。被《日刊現代》稱為日本“太上皇”的美國駐日大使伊曼紐爾，不久前在自己赴任一周年時面對媒體表示，美日同盟已經從一個“守勢同盟”，變成“攻勢同盟”顯然，這個邏輯關系是，美國如今因為地緣戰略需要希望日本具備攻擊性軍事能力，而日本則借著這種需要，大踏步地邁向軍事“正常化”。

美日實際上早就開始醞釀這一“變化”。伊曼紐爾去年上任美國駐日大使時，俄烏沖突還沒有爆發。可是，一到日本，他“第一炮”就打向日俄和平條約的相關談判，強調“北方四島”（俄稱“南千島群島”)的主權是日本的，并支持日本收回全部“北方四島”。其完全無視日俄雙邊迄今為止的和平努力，咄咄逼人之勢在一年之后仍是令人印象深刻02在安倍晉三執政時期，日本政府的一條底線是不批評俄總統普京，安荏晉三則希望通過達成日俄和平條約，拿回“北方四期”中的一個島或兩個島。-匝是，如今的岸田文雄政府儼然已經對美一邊倒了，俄烏沖突一周年后，岸田政府雖然還是嘴上說著要努力與俄簽訂和平條約，但比起八面玲瓏的安倍政權，岸田的外交內政都被周邊國家認為"言行不一”，或許只有美國現在對日本還算滿意。

去年歲末,岸田政府沒有通過國會而是以“內閣決議”出臺了新版《國家安全保障戰略》《國家防衛戰略》《防衛力整備計劃》等日本“安保三文件”。“安保三文件”中載明，日本將發展可對敵方導彈基地發起直接攻擊的“反擊能力”，并將大幅提升防衛預算，采取多項新舉措強化防衛能力。賣際上，這令日本戰后七十年來的“專守防衛”憲法原則發生了根本性轉變，從而引，起了日本在野黨的批評和國民的反對。原本在日式“軍產媒復合體”的情緒操縱下，支持防衛費增加、支持擁有“對敵基地攻擊能力”的民意過了半數，但軍費的倍增和增稅計劃毫無疑問地遭到了大多數國民的反對。民意直截了當，要增加軍費就應該砍其他的政府預算,增稅是完全不能接受的。

針對此事，日本輿論界流傳一個消息，即對從2023年度開始實施的《中期防衛力整備計劃》（中期防）中未來五年的防衛費總額，日本財務省原本準備了35萬億日元，而日本防衛省方面則要求48萬億日元。岸田文雄最初是傾向于支持財務省的意見,但在美駐日使館介入后，岸田內閣最終決定將總額提高到43萬億日元（約合3142億美元美方為何要介入呢？因為日本提升防衛費，就能保證更多的錢直接流向美國軍工復合體。比如，這次購買400牧“戰斧”導彈，日本政府在2023年度預算案中編制的“戰斧”導彈采購費就達到2113億日元。而且，美國的意見讓日本自民黨內那些反對的議員迅速“鴉雀無聲”了。

在小泉純一郎執政以前，日本主流還是堅持“日美安保”，因為即使美國受攻擊日本一沒義務二沒能力參戰,所以“日美安保”符合實際。但在小泉“新自由主義”的操作下，日本尋求國際影響力和軍事能力的提升，“日美安保”漸漸成了“日美同盟”。如今，在自民黨和美國的共同推動下，日美同盟已經變守為攻，性質發生了根本變化，具備了攻擊和先發制人能力。

在這一過程中，可以說日本是利用一切機會和借口，為自己提高軍事能力、行使武力“松綁”。近期最典型的例子，就是當美國炒作“氣球鬧劇”后，情況已經不再是自民黨內部的鷹派政客要求日本政府放寬自己使用武力的條件，而是日本政府要求自民黨探討如何放寬武'力使用條件，以便讓自衛隊能在最短時間內“攻擊氣球”。因為，現行自衛隊法規定武力使用的條件是“正當防衛和緊急避難時”，而日本防衛大臣濱田靖一在國會答辯則稱“必要時可用導彈攻擊氣球”；日本右派媒體人飯田浩次和須田慎一郎就此評論說，“氣球事件”中受益最大的是日本，防衛省此后可以對無人機和無人氣球等動用武力了。

沖繩國際大學教授前泊博盛不久前在出席日本眾議院預算委員會聽證會時，就日本政府與美國合作崔進防衛預算擴充問題警告說，“這是向戰時體制的預算編制邁出了第一步”。▲（作者是華僑大學客座教授、前日本橫濱國立大學特任教授）