開放教育精準服務寧夏基層社會治理路徑

納曉菁

摘要：本文旨在通過研究寧夏基層社會治理的實際需求，結合社會工作專業和開放教育法學類專業的優勢，探討如何進行精準的服務。論文將深入探討社會工作專業與基層社會治理的關系，分析開放教育法學類專業在寧夏基層社會治理中的需求和意義，并提出相應的策略與方法。通過案例分析和評估反思，進一步總結啟示和建議，為寧夏基層社會治理提供可行性的發展方向。研究認識到社會工作專業和開放教育法學類專業的重要性和潛力，并展望了未來研究和實踐的方向，以促進寧夏社會發展和提升基層社會治理水平。

關鍵詞：社會工作專業；開放教育；法學類專業；精準服務；寧夏；基層社會治理

引言

隨著社會的快速發展，基層社會治理成為構建和諧社會的重要任務。作為社會工作專業的核心領域之一，社會工作者在基層社會治理中扮演著關鍵的角色。然而，在實際應用中，社會工作專業面臨著各種挑戰，如知識與實踐的脫節、資源不足以及服務精準性不高等問題。與此同時，開放教育法學類專業作為法學類專業領域的重要分支，具備提供基礎法律知識和技能的能力。然而，當前寧夏基層社會治理中對法學類專業的需求并未得到充分滿足，存在著教學內容與實際需求的脫節現象。因此，探索如何借助社會工作專業作為依托，以開放教育法學類專業為切入點，提供精準的服務，以促進寧夏基層社會治理的有效運行，成為亟待解決的問題。

一、社會工作專業與基層社會治理的關系

社會工作專業與基層社會治理相輔相成，緊密關聯，并在基層社會治理中發揮著重要的作用。社會工作專業以提供社會服務和促進社會公平正義為核心，旨在解決個體和群體面臨的各種社會問題和困境。而基層社會治理則是通過組織、管理和協調社會資源，構建和諧社會關系的過程[1]。

社會工作者這一職業在當下社會發展中有著不可或缺的地位，社會工作專業可以為基層社會治理提供專業化的支持和服務。社會工作者需要具備系統的社會工作知識和技能，能夠準確把握社會問題的本質和復雜性，有針對性地設計和實施社會工作方案。他們能夠通過個案管理、社區組織、社會政策制定等方式，幫助基層社會治理者更好地應對社會問題，提供多元化的解決方案。其強調社會參與和公眾參與的重要性，有助于推動基層社會治理的民主化和公正性。社會工作者積極引導和培育社會群眾的參與意識和能力，鼓勵他們參與社會治理的決策過程和實踐活動。通過促進社會參與，社會工作專業有助于建立起基層社會治理的共同體意識和責任感，增強社會系統的穩定性和可持續發展。總之，社會工作專業與基層社會治理密切關聯，互為支撐。社會工作專業以其專業知識和技能為基層社會治理提供支持和服務，促進社會公平正義。同時，基層社會治理的需求也推動社會工作專業不斷創新和發展。二者的緊密合作與協同將推動基層社會治理水平的提升，促進社會的和諧穩定發展。

二、開放教育法學類專業在寧夏基層社會治理中的需求和意義

開放教育法學類專業在寧夏基層社會治理中具有重要的需求和意義。寧夏基層社會治理面臨著日益復雜和多元化的法律問題和挑戰，需要具備法學知識和技能的人才來提供專業的法律支持和指導。開放教育法學類專業以其靈活的學習方式和廣泛覆蓋的法學內容，能夠滿足寧夏基層社會治理者對法律知識的實際需求。

開放教育法學類專業的特點是適應性強、開放度高，能夠更好地適應寧夏基層社會治理的實際情況和需求。通過開放教育模式，學生可以根據自身時間和地點的限制進行靈活地學習，充分利用線上教育資源，提高學習效率。此外，開放教育法學類專業還注重實踐環節的設置，簽訂的實踐教學基地能夠為學生提供實踐學習環境，使學生能夠在實踐中將法學理論與實際問題相結合，培養解決實際法律問題的能力[2]。

開放教育法學類專業的發展也有助于提升寧夏基層社會治理的法治水平。寧夏開放大學目前開設的法學類專業有法學專、本科，社會工作專、本科，通過此類專業的教學，可以培養更多的基層服務人員，他們具備基本的法律知識水平與社會工作能力，可以在服務基層工作的同時，也為寧夏基層社會治理工作注入專業力量。整體提高基層社會治理者對法律的理解和應用能力，加強法律規范在基層社會治理中的執行力度。這有助于構建和諧、穩定的社會關系，提升基層社會治理的效能和公信力。

三、精準服務寧夏基層社會治理策略與方法

需求調研：在及寧夏開放大學在籍學生中開展全面的需求調研，深入了解寧夏基層社會治理的實際需求和問題。通過問卷調查、訪談等方式收集信息，分析梳理基層社會治理的特點和需求，為制定精準的服務方案提供依據。

跨學科協同合作：建立跨學科的合作機制，整合社會工作專業、法學專業以及其他相關學科的資源和專長。通過共同研究、交流和協作，形成綜合性的服務模式，以更好地滿足基層社會治理的多元需求。在整合各專業相似課程內容的同時，結合寧夏開放大學學生實際情況，制定專題式授課內容、針對性練習試題和具有代表性的案例分析，形成最終的課程教學資源。

評估與反思：建立評估機制，對服務效果進行定量和定性的評估。通過評估，了解服務的實際效果和影響，發現不足之處，并及時調整和改進服務策略。同時，進行反思和總結，積累經驗教訓，為未來的精準服務提供借鑒和參考。

啟示與建議：基于服務實踐和研究成果，提出啟示和建議，為寧夏基層社會治理的改善和發展提供指導。通過向相關機構和部門提供政策建議、培訓推廣等方式，促進服務策略和方法的落地和應用，推動基層社會治理的精細化和專業化。

通過以上策略與方法，可以實現對寧夏基層社會治理的精準服務。這將有助于提高基層社會治理的效能和質量，促進社會的穩定和發展，實現基層社會治理工作的科學化、規范化和創新發展。

四、社會工作專業與開放教育法學專業的協同合作

社會工作專業與開放教育法學專業的協同合作具有重要意義。兩個專業的結合能夠發揮各自優勢，提供更全面和綜合的服務，促進基層社會治理的有效運行。

社會工作專業注重解決社會問題和推動社會公平正義，而開放教育法學專業強調法律知識和法治觀念的培養。在開放大學兩個專業的課程設置中，社會工作專業的“社會工作法律實務專題講座”，作為省開課程的建設，它亦是將相關法律知識與社會工作專業技能有機結合，進而形成具有針對性的課程資源。通過協同合作，社會工作者可以借助法學專業的法律支持和指導，更準確地把握社會問題的法律層面，并為制定和實施社會工作方案提供合規性和可操作性的建議[3]。

社會工作專業與開放教育法學專業的協同合作能夠為基層社會治理提供更全面、深入和專業化的服務。通過充分利用各自的優勢，加強溝通和合作，雙方可以共同推動社會的發展和進步，實現基層社會治理的科學化、規范化和精細化。

五、案例分析：寧夏基層社會治理中的村級沖突調解

背景：在寧夏地區的基層社會治理中，由于資源分配、利益糾紛等原因，村級沖突時有發生。這些沖突涉及土地、水源、遺產繼承等問題，嚴重影響了村民的生活和社區的穩定。為了解決這些沖突，并促進社區和諧發展，采取了案例分析方法。

案例：某村A和村B之間存在一起涉及土地使用權的沖突。村A主張擁有該土地的使用權，并計劃將其用于農田開發項目；而村B聲稱該土地是他們祖輩傳承下來的，并堅持自己對土地的所有權。沖突導致了兩個村莊之間長期的緊張關系，時有的沖突會威脅到整個社區的和諧與穩定。

分析：針對案例進行分析，進而提出解決方案，才能更加精準有效地服務基層治理工作。首先，需社區工作人員上門進行事件背景的調查，需了解雙方主張的合法性與事實依據，包括土地證明文件、歷史記錄和人證物證等。在此過程中需要運用到社會工作專業的專業知識與技能，才能更加高效地完成此項工作。其次，需要了解社區文化和傳統習俗對土地所有權的認知和理解。進一步分析沖突的根本原因，可能涉及資源分配不均、信息不對稱以及社區關系緊張等方面。在此過程中則需要一定的法律知識作為開展工作的必備技能。只有在開展工作中，借助法律知識才能更好地服務事件當事人。

解決方案：基于案例分析，并結合開放教育的教學現狀，解決方案如下：首先，社區工作人員需要組織雙方進行對話和協商，促使他們共同了解對方的立場和訴求，加強溝通與互動。在此過程中便需要運用到社會工作的專業知識，進行有效溝通與調解，心理學知識、個案工作、社會工作實物專題知識，均會涵蓋其中，案件的處理過程亦是對于所學專業知識融合與檢驗的過程。其次，邀請專業的法律從業人員對相關土地法律政策進行解釋，為沖突的解決提供法律支持。同時，鼓勵雙方通過調解或仲裁等方式解決爭議，避免走上長期訴訟的道路。最后，需要建立起長效的沖突預防機制，加強村級治理和社區自治能力，推動相似沖突的早期干預和解決。

影響與啟示：通過此案例分析可知，案例分析過程是社工專業與法學專業有機融合的一個全過程，兩個專業的從業人員在專業技能與知識儲備上，在此刻便開始了相輔相成的互助互融發展。首先，分析案例有助于深入了解寧夏基層社會治理中的具體問題和挑戰，為針對性地解決方案提供參考。其次，分析案例促進了法律、社會工作等專業領域之間的協同合作，共同推動基層社會治理的創新和發展。最重要的是，通過案例分析，可以積累寶貴經驗教訓，為未來類似問題的處理提供借鑒與指導。

六、評估與反思

評估是通過系統性的方法和工具，對社會工作實踐進行定量和定性的分析和評價。在社會工作與法學專業的教學過程中，依舊需要調研基層學生的實際學習需求與其實際工作需求，從調研數據中獲取有用信息，進而在制定相關教學計劃與調整教學內容上起到決定性作用。因此評估可以衡量服務目標的實現程度，檢查服務過程中的問題和挑戰，并評估服務結果對受眾的影響。通過評估，可以了解實際的教學服務的優勢和不足之處，發現潛在的改進點，從而制定相應的改進措施。

反思是對法學類專業服務寧夏基層社會治理實踐的主觀思考和總結。依據反饋結果，在制定開放教育法學類專業教學內容，設計具有針對性、特色性的案例內容時，寧夏開放大學的法學類專業教師需要預判，此類教學資源的建設與完善，在法學類專業的工作實踐過程中，是否能夠起到導向性作用。并且反思是一個雙向過程，教師反思教學內容的設計，學生需要反思在實踐過程中，專業知識與實戰過程的有機融合是否貼合到位。讓法學類專業從業者能夠認識到自身的優點和局限性，理解個體和環境的互動關系，進而推動個人和團隊的成長和發展。持續改進實踐方法、優化服務策略，從而逐步提升基層社會治理工作的質量和效果。

七、啟示與建議

深入理解受眾需求：寧夏開放大學法學類專業的教師應當適時調研基層學生的實際需求，在調研數據的基礎之上，調整授課內容、改善授課手段與方法。法學類專業的學生也應當就自身實際的工作內容與環境，結合所學專業知識在客觀調研和深入交流后，全面了解工作對受眾的需求和期望。這樣可以教者與受教者均更好地針對性地制定服務計劃，并根據需要進行調整和優化。

多元化方法和策略：社會工作涉及復雜多樣的問題和個體，因此需要靈活運用不同的方法和策略。嘗試并結合各種方法，如個案管理、社區參與、政策倡導等，以滿足不同情況下的需求。

持續評估和反思：定期進行評估和反思是提升服務寧夏基層社會治理工作質量的關鍵。無論是教學效果評估還是實踐效果評估，只有通過評估才能了解服務的效果，并在反思中發現改進點和成長機會。這樣可以不斷優化實踐方法和策略，提供更好的服務。

結語

精準服務在寧夏基層社會治理中發揮著積極的作用。通過與基層社會治理部門的合作機制，寧夏開放大學社會工作專業能夠提供實用的社會工作服務，滿足基層社區的需求，促進社會治理的良性發展。開放教育法學類專業在寧夏基層社會治理中的精準服務路徑具有潛力和可行性。進一步推廣和深化開放教育模式，并加強與基層社會治理部門的合作，可以進一步提升精準服務水平，為寧夏基層社會治理的有效實施做出積極貢獻。因此，建議未來的研究可以擴大樣本規模，并采用更多元化的研究方法，以全面評估開放教育法學類專業精準服務寧夏基層社會治理路徑的效果和影響。

本文系寧夏職業技術學院 寧夏開放大學2022年度校級職業教育研究和開放教育綜合改革研究專項課題《開放教育法學專業服務寧夏基層社會治理路徑研究》（課題編號：XJ202220）的研究成果。

參考文獻：

[1]余君竹. 基層社會治理中“三治融合”優化路徑研究[D].東北石油大學，2023.

[2]周琳. 新時代基層社會治理中的“五社聯動”機制研究[D].江西財經大學，2023.

[3]陶冶華. 中國特色社會主義基層社會治理的制度—效能轉化研究[D].南昌大學，2022.

（作者單位：1.寧夏職業技術學院 2.寧夏開放大學）

（責任編輯：宋宇靜）