生態視域下大學生公益勞動教育面臨的問題和提升路徑
——基于N省9所高校的分析

張 燕，秦 樂，劉 剛

（1.包頭師范學院 政治與法律學院，內蒙古 包頭 014030；2.包頭師范學院 馬克思主義學院，內蒙古 包頭 014030）

一、問題緣起

公益勞動教育是公益理念融入勞動教育的體現，也是勞動教育在公益慈善領域的延展，目的是鼓勵大學生走出 “象牙塔” ，關注國家社會的發展，追求以自身所學促進社會發展的人生價值，推進 “人人公益” 是其終極使命。公益勞動教育機制的發軔，在于以勞動的精神、勞動的技能、勞動的團結，與公益的價值、公益的方法和公益的行動相結合，使得公益行動具有價值引領，勞動教育有行動載體，在高校培育出一批具有 “仁心善舉” 的卓越人才，為國家和社會的發展貢獻力量。

國內關于大學生公益勞動教育的研究主要從兩個維度展開：其一是理論維度。主要探討如何用馬克思勞動理論指導大學生校園公益勞動，［1］如何將公益性要素融入勞動教育的目標、方法和途徑，［2］如何將公益勞動課程納入到大學生課程體系，［3］并將公益勞動作為立德樹人和開展創新性勞動實踐活動重要方式，［4］納入大學生素質教育［5］、德育教育［6］以及思想政治教育［7］之中。其二是領域維度。主要探討大學生公益勞動教育如何在高職院校［8］、應用型本科院校［9］、醫科院校［10］等不同領域實踐和開展。

從目前大學生公益勞動教育研究看，主要呈現這樣幾個特點：一是將大學生公益勞動教育作為勞動教育的實現途徑之一，是勞動教育在公益領域的延伸；二是從學校層面探討大學生公益勞動教育，重點分析教師教學與學生實踐關系問題，缺乏針對教師科研對公益勞動教育的引領作用的關注，忽視了教學、科研、實踐之間互動關系的研究；三是在學校、社會組織與社會所構建的大學生公益勞動教育的實踐平臺中，對社會組織重要性的認識不足。

為了全面掌握大學生公益勞動教育發展狀況，準確把握大學生公益勞動教育實踐中存在的問題，深入了解大學生在公益勞動教育和實踐活動中的需求，本課題組開展了系列調研活動，并以此為基礎系統探究大學生公益勞動教育體系的構建及其提升路徑。

二、大學生公益勞動教育現狀調研與問題分析

（一）研究對象與研究方法

本次調查采用網絡在線問卷（借助于問卷星網站）形式，了解大學生公益勞動教育及其踐行狀況。調查對象涉及內蒙古自治區呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三地9 所高等院校的學生，其中包括自治區重點本科1 所、普通本科6 所、高職高專2所。涉及文科中的文、史、哲、藝、教育等專業和理科中的工學、農學、醫學等專業。涉及學生包括專科生、本科生及研究生。調查問卷由基本情況和主要內容兩部分構成，共計題目34個，主要內容包括大學生公益勞動的觀念、行為、能力三個層面。其中，1 ～7 題為大學生基本情況調查，8 ～16 題主要調查大學生對公益勞動活動的認知、態度、關注度以及對生活影響程度等觀念情況；17 ～26題調查大學生對公益勞動活動的參與類型、獲取信息渠道及活動參與度等行為情況。27 ～34 題調查大學生公益勞動服務能力的培養程度、學校開設課程形式以及公益勞動教育知識掌握等情況。

本次調查共回收有效問卷2 556 份。調查對象的性別、所在年級、專業分類、政治面貌、家庭所在地及家庭收入情況等，見表1。

表1 調查對象基本信息表

（二）大學生公益勞動教育存在問題分析

通過對大學生公益勞動教育和實踐發展狀況問卷數據的分析，我們發現，雖然大學生公益勞動情況整體向好，但是也存在一些不盡如人意之處。

1.大學生實際參與公益勞動活動的比例偏低

在 “對做公益勞動服務的態度” 一題回答中，49.96%的大學生選擇 “積極” ，45.03%的大學生選擇 “想做但沒機會或時間” 。但在 “是否參加過公益勞動服務” 這一問題上，只有53.6%的學生給予肯定回答，46.4%的學生都未曾參與過公益勞動服務。在參加過公益勞動的大學生中，每月參加1次的占67.59%，每月參加2次的占14.09%，每月參與3次的占5.55%，每月參加4次的占2.63%，每月參加5次以上的占4.52%。

數據說明，盡管大學生有較強烈的參與意識，但實際參與公益勞動活動的情況不令人滿意，在參與比例和參與頻率上都有較大提升空間。

2.公益勞動服務信息渠道不通暢

對 “沒有參加公益勞動服務的原因” 這一問題的回答，85.75%的大學生是因為不了解參與途徑，身邊沒有可獲取信息的渠道，38.11%的大學生不想參加公益勞動服務是因為沒有認識的朋友、同學一起去，29.26%的學生表示是因為自己時間有限，怕影響學習，13.83%的學生是因為公益活動流于形式，缺乏實際意義，僅有4.81%的大學生是不感興趣，不想參加。

數據表明，信息渠道不暢通是構成學生參與公益勞動服務的主要障礙，同輩支持對大學生參與公益活動具有重要影響。另外，公益活動的時間安排、公益活動的形式和內容也會影響學生參與公益勞動服務的積極性。

3.學校對公益勞動教育重視程度不夠

就 “您所在的學校有沒有開設公益勞動這門課程或者相近課程” 這一題目，給出肯定回答的學生占44.17%，否定回答的學生占比23.75%，還有32.08%的學生不清楚所在學校是否開設公益勞動課程。就 “您所在的學校舉辦過公益勞動相關的講座或者活動嗎？” 的題目，給出肯定回答的占60.56%，否定回答的占14.2%，不清楚的占25.24%。

數據說明，部分高校還沒有意識到設置公益勞動課程對培養大學生公益精神、公益勞動意識和公益勞動能力的重要性；一些學校僅在部分專業開設公益勞動課程，或已開設相關課程的學校對此類課程在校園內的宣傳力度不夠，影響了學生對該類課程的參與。

4.社會因素對大學生公益勞動實踐的負面影響

在問及 “參加公益勞動服務的主要阻礙因素” 時，數據也呈現出一些社會因素的影響。其中認為是經濟因素，參加公益勞動還要花錢占37.69%；認為是家庭或朋友因素，家人或朋友不理解占19.56%；認為多數人對公益勞動有偏見占19.22%；認為是法律對公益勞動者權益的保障比較欠缺占16.1%；認為是相關部門沒有組織公益勞動或無人監管占26.14%。

數據表明，社會對公益勞動的偏見、家人或朋友不理解、公益勞動缺乏相關部門的監管以及缺乏法律層面的勞動權益保障是構成大學生主動參與公益服務活動的障礙因素。另外，如果公益活動需要一些經濟投入或涉及到相關費用，學生的經濟狀況可能會影響其參與公益服務活動的熱情。

三、大學生公益勞動教育提升路徑

社會生態系統理論認為，人類成長與社會環境之間的關系是相互作用、相互聯系、相互制約的，個體的社會生態系統可以劃分為宏觀系統、中觀系統和微觀系統三種基本類型。以該理論作為分析框架，能夠比較全面、清晰地認識大學生公益勞動教育的影響因素。從宏觀層面看，大學生公益勞動教育受其所處社會環境中的制度、文化因素的影響和限制；從中觀層面看，大學生公益勞動教育是一個牽涉到多元主體的教育過程，例如學校、社會組織、家庭以及社區等，而且這些主體之間存在著相互交織的有機聯系，各自發揮著促進公益勞動教育實施的客觀作用，共同推進大學生公益勞動教育的實現；從微觀層面看，主要是從公益勞動理念樹立、公益勞動能力提升和公益勞動行為引導來系統實現大學生公益勞動教育體系構建。

（一）宏觀層面分析

1.營造熱愛公益的社會輿論氛圍

良好的社會輿論是引導大學生主動接受公益勞動教育和積極參與公益勞動實踐的輿論導向。例如，通過社會志愿服務機構，或者報紙、期刊、電臺、電視等傳統媒體，以及手機、電腦、網絡電視等新媒體這些大學生獲取信息的主要途徑，宣傳公益勞動典型模范作用、倡導公益服務精神，向社會成員宣傳助人為樂、熱愛勞動的價值觀念，為開展大學生公益勞動教育營造輿論基礎，廣泛傳播公益勞動服務信息，便于大學生及時掌握相關信息，進而參與到感興趣的公益活動中。

2.建立傳承公益勞動文化傳統

公益勞動教育不僅是學校的育人內容，也應該成為社會蔚然成風的文化傳統。目前，大學生參加公益勞動服務的頻率較低，有67.59%的學生每月只參加一次，達到2 次的有14.09%，3 次以上的更是鳳毛麟角。面對此種情況，我們要轉變傳統公益觀念，不再把公益勞動看作是偶然性活動，而是把社會組織公益勞動和人們參與公益勞動當成是一種文化傳統，并且代代傳承。在問卷調查中有65.02%的學生認為，具有公益慈善文化氛圍是參加公益勞動服務的必要條件，良好的文化氛圍有益于公益勞動活動在社會范圍和校園的推行。

3.制定公益勞動教育保障性制度

國家需要從法律、政策層面保障公益勞動教育的貫徹落實。自新中國成立以來，勞動教育政策作為教育政策的重要組成部分一直在實施，并隨著教育政策的調整不斷演化和推進。制定一系列公益勞動教育的制度政策，為公益勞動教育的實施提供制度保障和政策支持，是大學生公益勞動教育穩步發展的基礎。同時，還應注重教育的階段性和延續性，建立大中小學一體化的公益勞動教育體系，確保公益勞動教育的連貫性。公益服務從兒童-青年-全民化，從民間自發-公民自覺-政府規劃，從約定俗成-條例規范-系列法規，經過全方位、多角度的整體推進和循序漸進，不斷上升，全體公民都尊重并參與公益服務活動，樹立和傳承公益服務精神，實現精神為主導、活動為主體的健康積極的公益勞動教育發展目標。

（二）中觀層面分析

1.充分發揮學校的教化功能

首先，理論研究引領公益勞動教育。系統、完善的公益勞動教育理論是開展大學生公益勞動教育的理論前提，教師作為這一教育活動的實施者，需要對公益勞動教育理論有深刻認識和全面把握。一方面，教師要時刻關注公益勞動教育的前沿理論研究，采取主題調研、課題申報和研究論證等科研形式拓展自身對相關領域的學術研究能力，加強對學生的理論引導；另一方面，鼓勵學生參與教師的相關科研活動，將課程學習和理論研究相結合，在理論探索中認識公益勞動、理解公益勞動并參與公益勞動，形成對公益勞動的系統性認知和體驗。

其次，課程設置增加公益勞動教育。大學生公益勞動教育離不開學校的引導，學校應注重公益勞動教育課程的開展，從公益勞動課程教學內容、教學形式等方面進行系統籌劃，提高公益勞動教育課質量。通過學校開設公益勞動相關課程，讓學生學習公益勞動服務專業知識。在課程設置上，將公益勞動教育列為大學生必修和選修課程模塊，結合大學生生理、心理發展的階段性特征，以及知識理論需求和職業發展需要，開設專門的公益勞動教育課程體系；同時借助其他課程的教學活動實施公益勞動教育。在課程實施上，采取理論和實踐教學雙向驅動的教學模式效果最佳， “理論學習和實踐鍛煉，作為大學生從事勞動的兩種基本形式，對大學生的成長都是至關重要的，兩者不可偏廢” 。［11］在課程評價上，既要考核學生的理論認知水平，還要考察學生的公益實踐能力，將結果性評價和過程性評價相結合對學生進行綜合評定。

再次，創新創業實踐助力公益勞動教育。 “高等學校要注重圍繞創新創業，結合學科和專業積極開展實習實訓、專業服務、社會實踐、勤工助學等，重視新知識、新技術、新工藝、新方法應用” ，［12］大學生公益勞動教育可融入創新創業教育，引導學生關注社會發展的時代性問題，及時把握科技發展和產業變革，適應新興技術支撐和社會服務新變化，鍛煉學生能夠快速適應社會變遷的職業能力，培養學生將個人前途命運和社會發展相聯系的使命感，充分發揮大學生投身社會的積極性。創新創業實踐可以為公益勞動服務提供創新精神，為公益勞動學生提升實踐能力，還能為公益勞動服務拓展實踐空間。創新創業教育重視勞動精神、工匠精神、企業家精神，有助于為社會培養一批具有社會責任感、開拓創新、敢為人先的社會精英。這也讓大學生公益勞動活動走出校園、走向社會成為可能，在大學生與社會公益慈善事業之間架起一座橋梁。

最后，志愿服務踐行公益勞動教育。志愿服務是大學生公益勞動教育的實踐環節，也是公益勞動理論教學效果的檢驗環節。公益勞動教育不能局限于理論的講授和識記，更要結合學校特色以及當地的人文環境，由政府、學校、企業積極合作組織助老扶幼、公益環保、愛心獻血、秩序維持等公益活動，并鼓勵大學生踴躍參與。在問卷中，有49.96%的學生對公益勞動服務持有積極態度，此外有45.03%的學生是想做但沒機會或沒時間參與，表明大學生對公益勞動服務的熱衷度還是很高的，缺乏的是成型、成熟的志愿服務活動。志愿服務是公益勞動的重要形式之一，在發揮公益服務社會價值的同時，可以為想參與公益勞動的大學生提供公益機會。

2.努力發揮社會組織的專業優勢

社會組織是指獨立于政府部門之外、向社會提供公益服務的獨立機構，志愿性、公益性、非盈利性是其基本特點。 “作為國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分，社會組織已成為參與社會治理的重要主體，在參與建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體過程中，肩負著光榮的使命。”［13］社會組織作為政府治理社會的補充性組織，可作為大學公益勞動教育的實踐載體，特別是慈善機構、基金會和社會志愿者協會等社會組織具備一定規模的專業人員配備、完善的組織構成、科學的公益服務理念以及豐富的公益服務實踐經驗，能夠為大學生公益實踐提供專業指導。大學生還可以以志愿者身份參與到社會組織的社區公益項目中去，為社區居民提供服務。

3.有效發揮社區的支撐作用

社區作為群眾基礎機構，是維持居民正常生活秩序的社會組織，社區中的街道辦事處和居委會，為社區民眾提供公益服務、自治管理的同時，也可向政府反映群眾的民生訴求，是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁和紐帶。社區對開展大學生公益勞動教育具有重要的支撐作用，一是向政府反映需求、協調資源，為公益勞動實踐爭取政策支持和物質保障；二是可以充分聯絡社區范圍內的社會資源，譬如對弱勢群體的公益服務項目、民營企業的實踐場所，為大學生公益勞動實踐提供機會和場地。

4.協同打造大學生公益教育平臺

大學生公益勞動教育應是一項多元主體的教育活動，牽涉到家庭、學校、社會組織和基層政府等，關于 “您認為在公益勞動服務的能力建設與培養方面，哪些主體應該發揮作用” 的回答上，認為政府相關部門、社會公益組織、學校應該發揮作用的人數都超過80%，選擇企業、同輩群體和家庭應該發揮作用的占到40%以上。發揮大學生公益勞動教育的育人價值，建立社會主義核心價值觀引領下的公益勞動教育體系，客觀上需要發揮多元主體的協同作用，缺少任何一元主體都會造成公益勞動體系的不完善；憑借多元主體的協同合作，發揮各主體的社會優勢和專業能力，合力打造大學生公益教育體系，為大學生公益勞動教育發展提供實踐平臺。

（三）微觀層面分析

1.樹立大學生公益勞動理念

構建大學生公益勞動教育體系，樹立大學生公益勞動理念是前提。通過調查發現，問卷調查的對象中有46.4%的學生尚未參加過公益勞動服務，反映出大學生對公益勞動的不熟悉和不關注現象，缺乏公益勞動教育的理念。即使是參加過公益勞動的大學生，他們參與公益勞動服務出于幫助需要幫助的人，達到回報社會、實現個人價值為目的的有71.46%；個人興趣愛好原因的人數占50.15%；為了增加社會閱歷和社會經驗目的占64.45%；為了結交朋友和擴大社交范圍的占34.45%；還有24.13%是為了獲得榮譽證書或者獎狀、獎品，有助于找工作。以上數據充分表明：部分大學生忽略了公益勞動服務的公益性質，甚至把公益勞動寄予了功利性的目的，有必要糾正他們對公益勞動的認知偏差。

首先，大學生要主動認識公益活動的社會價值，明確其助人為樂的思想品質、勇于承擔社會責任的精神風貌和貢獻個人價值的人生訴求，深化公益精神；其次，大學生要自覺樹立積極勞動觀念，體驗勞動育人、勞動致富的社會優良傳統，與勞動人民建立深厚感情，關注勞動價值；再次，理解體力勞動者和腦力勞動者的區別是由于分工不同導致的工作方式不同，但二者都是社會財富的創造者， “接受和認同勞動主體的平等是培育勞動情感的關鍵” ，［14］建立勞動最光榮的信念。

2.提升大學生公益勞動能力

構建大學生公益勞動教育體系，提升大學生公益勞動的能力是核心。在問卷調查中，認為參加公益勞動服務需要健康身體的占79.58%，認為參加公益勞動服務需要溝通和交流能力的占86.27%，認為具備相關的技能或技術的占70.15%。數據說明，大學生對參加公益勞動所需的身體素質要求、溝通能力要求以及技能技術要求基本達成共識，對提升大學生公益勞動能力的針對性教育也顯得尤為重要。具體教育可以從以下三方面開展：第一，掌握基本勞動技能。保持個人衛生和宿舍衛生，或者幫助家庭做力所能及的清掃活動，確保在做類似公益勞動時，能融入其中。第二，發揮專業優勢。學校教育在培養學生的專業技能方面投入了大量的資源，大學生可結合公益內容發揮專業特長，在服務社會的同時，檢驗自身的專業技能。第三，提升綜合素質。公益勞動的形式和內容是豐富的，對參加者的要求也隨之多樣化和高標準化。例如，疫情防控常態化期間，社區的抗疫志愿者需具備一定的組織能力、協調能力和良好的溝通能力；冬奧會的志愿者要具備服務崗位隨時需要的基礎知識、基本技能和能運用英語進行交流等。

3.引導大學生公益勞動行為

構建大學生公益勞動教育體系，引導大學生公益勞動行為是最終目標。關于大學生對公益勞動服務的了解程度狀況，僅有10.13%的學生表示非常了解，36.58%的學生表示比較了解，22.69%的學生是處于了解階段，而不太了解和不了解的學生數占到30.60%。要引導大學公益勞動行為，就必須改善大學生對公益勞動服務的基本認知，廣泛宣傳公益勞動相關知識。主要體現在兩方面：一是要讓學生深入了解公益勞動的意義和價值，確保學生根據自身優勢和需要有針對性地參與公益勞動，提升學生參加公益勞動服務的體驗感和獲得感，這也有助于滿足公益服務對象的需求，提高公益勞動服務的質量和水平。二是有必要普及關于學生在公益勞動服務中如何維護自身的合法權益等相關內容，解除學生參與公益勞動服務的后顧之憂，能全身心地參與公益勞動服務，強化公益勞動服務的教育效果。

需要強調的是，公益勞動教育的方式也要不斷創新。公益勞動教育是一項體驗性極強的教育實踐活動，因此，在教育過程中要重視學生親身體驗的環節，直觀感受公益服務給他人和社會帶來的變化，幫助大學生在學習志愿服務技能并踐行公益勞動行為的同時，收獲個人成長中通過助人與奉獻所獲得的經驗閱歷與情感體驗。

四、結語

從宏觀、中觀、微觀三個層面構建大學生公益勞動教育體系，是有效提升大學生公益勞動教育的現實路徑。這不僅能夠滿足大學生自身發展的內在需求，還可以滿足國家、社會對高等教育人才培養的要求。實踐表明，學校作為主體，與社區、社會組織共同搭建大學生公益勞動教育平臺，發揮多元主體的協同作用，不僅是推動落實立德樹人，引導學生內修德性、外礪品行的有效方式，還是培養合格的社會主義建設者和接班人的重要舉措。