緊緊圍繞主題教育總要求推動財會監督高質量發展

●靳 力

財政部新疆監管局充分認識學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重大意義，緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，全面貫徹落實財政部主題教育安排部署，把主題教育作為終身課題，堅持學思用貫通、知信行統一，當好主題教育的“踐行者”，推動財會監督高質量發展。

一、在學深悟透中把穩思想之舵

落實主題教育，推動財會監督工作高質量發展，“學思想”是基礎。

（一）在充分認識主題教育意義，感悟主題教育精神實質上下功夫， 把準財會監督工作方向

開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對推動黨員干部深刻把握財政部首先是政治機關的定位，更加完整準確理解黨中央加強財會監督工作的決策部署具有重大意義。新疆監管局將習近平總書記關于財會監督重要論述精神的學習領會作為主題教育重要內容，堅持學思想、見行動、找差距、明方向，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識新時代財會監督的內涵和外延，為財會監督把準方向，以時時放心不下的責任感和積極擔當作為的精氣神，全力落實財會監督各項工作安排。

（二）在全面領會習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫， 為財會監督工作提供方法論

堅持學原文、讀原著、悟原理，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，用其中的立場觀點方法指導財會監督實踐、推動財會監督工作。新疆監管局堅持把主題教育同貫徹落實黨的二十大精神結合起來，同推動財會監督實踐結合起來，同推動屬地經濟社會高質量發展結合起來，用科學的方法論指導財會監督工作，以高標準高質量的財會監督成果落實財政部工作部署安排，完成財政部黨組在新時代新征程賦予新疆監管局的財會監督使命任務。

（三）在深入貫徹習近平總書記關于財會監督重要論述精神上下功夫， 把握財會監督的新要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出健全黨和國家監督體系的戰略部署，將財會監督作為黨和國家監督體系的重要組成部分，對財會監督職責使命作出新部署、賦予新內涵。新疆監管局深入學習習近平總書記關于財會監督的重要論述精神，完整準確認識加強財會監督工作的重大意義，對標財會監督工作政治站位高、專業能力硬、法治意識牢、斗爭本領強的新要求，不斷增強抓好貫徹落實的政治責任感和使命感，推進財會監督工作取得新成效。

二、在黨性修煉中筑牢工作之基

落實主題教育，推動財會監督工作高質量發展，“強黨性”是保障。

（一）持續加強黨性教育，為財會監督提供政治保障

教育引導全體黨員干部堅定理想信念、強化宗旨意識、涵養為民情懷、強化紀律意識、培養過硬作風。新疆監管局以黨組織標準化規范化建設和模范機關建設為抓手，通過開展“三會一課”、主題黨日、聯學聯建等活動形式，突出堅定政治方向、落實政治任務、強化政治擔當，不斷強化黨性教育，準確認識財會監督的政治監督屬性，把黨的全面領導貫穿到財會監督的全過程各方面，自覺把財會監督工作放到黨和國家工作大局中去謀劃、部署、推進，為進一步加強財會監督工作，切實提升財會監督效能，更好發揮財會監督在財政中心工作中的保障作用提供堅強有力的政治引領和政治保障。

（二）不斷拓展主題教育成果，提升財會監督向心力

落細財政部黨組對主題教育常態化和長效化的部署安排，堅持不懈強化政治統領，深化理論武裝，勇于當擔作為，厚植為民情懷，深入鞏固拓展主題教育成果。新疆監管局認真總結主題教育經驗，創新形式鞏固主題教育成果，組織參觀財政部部史部風展館，追尋黨領導下財政的歷史發展和嚴肅財經紀律的歷史沿革，感悟一代代財政人創造積累的優良傳統作風。發揮黨支部的戰斗堡壘作用，提煉總結“中國共產黨精神譜系人人講大家學”等支部工作法，有效促進黨員干部歷史自覺、歷史自信大大增強，更加深刻理解加強財會監督的重大意義，履行財會監督職責的向心力不斷增強。

（三）加強錘煉黨性修養，為財會監督積聚力量

監管局是財會監督的主力軍和突擊隊，新疆監管局始終胸懷“國之大者”，深刻領悟財會監督的政治屬性，堅持黨管人才，突出政治標準，以“實戰練兵”錘煉擔當作風，以“學習思考”提升業務本領，為財會監督積聚人才力量。安排交流輪崗、多崗位歷練、赴南疆參加“訪惠聚”駐村、擔任第一書記、全員參與“民族團結一家親”活動等，在財會監督一線和斗爭實踐中考驗、磨礪黨員干部堅強意志，加快黨員干部成長成才。運用好“財政干教”“中國干部網絡學院”等學習平臺，督促指導黨員干部沉下心學習、靜下心思考，有效提升黨性修養和能力素質，讓更多黨員干部成長為精通財會監督的“多面手”，有效激發人才隊伍整體活力。

三、在實干篤行中凝聚奮斗力量

落實主題教育，推動財會監督工作高質量發展，“重實踐”是重點。

（一）把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為指導財會監督實踐、推動財會監督工作的強大力量

加強財會監督是貫徹落實習近平總書記關于要嚴肅財經紀律，維護財經秩序，健全財會監督機制的重要指示精神，加強黨對財會監督工作全面領導的客觀要求和具體行動。新疆監管局堅持學思用貫通、知信行統一，結合貫徹落實財政部有關財會監督要求和工作部署，完整領會財會監督的內涵，準確理解財會監督的定位，牢牢把握財會監督的原則，發揮監管局貼近基層、貼近群眾和就地就近的優勢，找準加強財會監督工作的突破口、著力點，對標主題教育提出的總要求，逐項對照財政部財會監督工作的具體安排和任務目標，使各項工作與進一步加強財會監督的總要求統一起來，找出短板弱項，明確分工、夯實責任、狠抓落實，堅決打好財會監督的主動戰。

（二）運用習近平新時代中國特色社會主義思想思考、解決在財會監督工作中遇到的各種矛盾問題

財會監督作為黨和國家監督體系的重要組成部分，在推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規范財經秩序、促進經濟社會健康發展等方面發揮了重要作用。新疆監管局始終堅持“以政領才，以財輔政”的思想理念，在地方財政運行監控、中央轉移支付監管、地方政府債務監管、屬地中央預算單位監管和會計信息質量檢查等各項財會監督工作中，提高政治站位，把工作放到黨中央、國務院重大決策部署中去思考，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想去思考、解決矛盾和問題，找準推動工作和解決問題的切入點、結合點、著力點，提出有針對性、操作性的思路舉措和對策建議，有力助推財稅體制改革和地方經濟社會高質量發展。2023 年以來，新疆監管局各項工作得到財政部領導以及新疆維吾爾自治區黨委、政府主要領導肯定與批示30 余次，100 余篇業務信息和經驗做法被相關媒體采用宣傳。

（三）堅持擔當作為履職盡責，持續加強對黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實的監督力度

財會監督是預算法、會計法等法律法規賦予監管局的法定職責，是監管局轉型發展的重要抓手。新疆監管局立足推進監管局職能轉型、實施高質量發展要求，成立局財會監督工作專班，研究制定《新疆監管局貫徹落實〈關于進一步加強財會監督工作的意見〉實施方案》，從工作目標、主要原則、總體要求、重點工作等方面明確財會監督工作的具體安排。充分發揮監督檢查傳統優勢和財會監督主責監督作用，堅持“一盤棋”理念，加強組織領導，舉全局之力、統籌謀劃、共同協調開展財會監督和預算執行監督專項行動，研究制定《新疆監管局財會監督、預算執行監督專項行動總體方案》，組建兩支專項行動隊伍，選派業務骨干參加專班，結合日常監督中發現的新情況、新問題，聚焦重大問題線索，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違法違規行為。針對發現的問題，敢于動真碰硬，嚴格督促相關地區和部門單位認真整改，堅決推動問題問責，切實提高財經紀律的嚴肅性和威懾力，使財經紀律“長牙”“帶電”，有力保障國家重大財稅政策在屬地貫徹落實。

四、在奮發進取中再立卓著新功

落實主題教育，推動財會監督工作高質量發展，“踐新功”是目標。

（一）錨定主題教育總要求，馳而不息抓落實，努力開創財會監督工作新局面

牢牢把握“監管局首先是政治機關”的定位，把主題教育作為重大政治任務擺到突出位置，深刻領悟“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，將持續學習貫徹習近平總書記視察新疆重要指示精神，與習近平總書記關于財政工作重要指示批示和財會監督工作的重要論述有機結合起來，深入落實財政部黨組的各項工作要求，提前謀劃明年工作思路和計劃，進一步明晰財會監督各項具體工作的指向性，研究制定切實可行的任務書、路線圖，做到“黨中央有決策、部黨組有部署、局黨組有安排、處室有行動”，凝心聚力促發展，立足崗位作貢獻，以扎實高效的監管成果落實落細黨中央、國務院決策部署和財政部關于財會監督工作安排，奮力開創財會監督工作新局面。

（二）堅持守正創新，完善機制方法，推動財會監督工作取得實效

深入貫徹落實《關于進一步加強財會監督工作的意見》，嚴格按照財政部黨組決策部署，認真履行財會監督法定職責，不斷完善工作機制，創新工作方法，為充分發揮財政職能作用、更好服務屬地經濟社會高質量發展提供堅實保障。建立與地方財政、稅務、統計等部門單位聯合會商機制，建立重點監測縣（市、區）聯系點制度，構建完善“縱橫貫通”的工作機制，形成財會監督合力。發揮預算管理一體化系統、直達資金監控系統、授權支付監控系統實時高效作用，將監督關口前移，從“治已病”轉向“防未病”，建立起事前預防、事中控制和事后糾偏的全過程監督機制，提升財會監督效率。利用現場監管方式開展重點監控，做好“探頭”“哨兵”，跟蹤了解地方財政運行情況，密切關注“三保”、民生等政策落實，加強地方政府債務監管，有效防范化解風險隱患，釋放財會監督成效。以發現問題為“抓手”，以整改糾偏為“目的”，強化對問題整改結果的跟蹤落實，打造“問題反饋、整改落實、改進提升”閉環機制，樹立財會監督權威。

（三）堅持監管與服務并舉，發揮承上啟下作用，推動屬地經濟社會高質量發展

不斷完善具有新疆監管局特色的“兩庫一室兩基地”平臺機制，積極和地方高校、科研院所等機構開展專項課題合作研究。深入基層調查研究，聚焦省以下財政體制改革、深化預算管理制度改革進展情況，關注苗頭性、傾向性、趨勢性問題，對新問題新情況進行系統性梳理分析，提出有針對性的對策建議，形成前瞻性、高質量調研報告向相關部門反饋，更好發揮“參謀”作用，切實助力深化財政預算改革，保障黨中央、國務院重大決策部署落地見效。找準中央政策精神和屬地區域發展實際的契合點，對鄉村振興、絲綢之路核心區建設、基本民生、生態環保等重點領域開展評估核查，及時發現政策執行的深層次問題、堵點，提出改進管理、完善制度的意見建議，更好服務屬地經濟社會高質量發展。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，我們要堅持發揚斗爭精神，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。時代在召喚，實干是硬道理，新疆監管局全體干部職工將以勇于擔當，不懈奮斗的精神狀態，堅持“實干興邦、實干強國、實干富民”，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神、舍我其誰的責任心，推動主題教育走深走實，推動財會監督各項任務在屬地扎實落地，為財會監督工作高質量發展作出更大貢獻，取得更好成績。■