鄉村振興背景下新型職業農民培育路徑探究*

魏彥梅 ，丁 燕 ，肖 敏 ，賈建英 ，趙仁娜

（臨汾職業技術學院，山西 臨汾 041000）

近年來，隨著城市化進程的推進和農村人口的流動，農村面臨著人口減少、產業空心化、鄉村資源環境壓力等一系列問題，亟需推動農村經濟結構的升級和農村社會的持續發展。新型職業農民作為鄉村振興戰略的主要實施力量，具有促進農村經濟轉型升級、推動鄉村產業發展、促進農村社會穩定等重要作用[1-3]。新型職業農民不僅需要具備傳統農業生產技能，還需要掌握現代農業科技、管理、創業等多方面的知識和能力。因此，深入研究新型職業農民培育路徑，明確其背景和定位，對于推動鄉村振興戰略的順利實施，促進農村經濟的可持續發展具有重要的理論和實踐意義。

1 鄉村振興背景下新型職業農民的定位

1.1 現代農業生產者

新型職業農民應當具備現代農業生產技術和管理能力，能夠靈活運用現代農業科技和管理手段，進行高效、環保、可持續的農業生產。他們應當掌握先進的農業生產技術，如智能農機、生物技術、數字化管理等，能夠應對不斷變化的市場需求和環境壓力，實現農產品的優質、安全、高效生產。

1.2 農業經營者

新型職業農民應當具備農業經營管理能力，能夠進行市場營銷、財務管理、項目管理等，能夠靈活運用市場手段進行農產品的銷售和推廣，實現農業產值的提升和經濟效益的增加。他們應當積極參與農產品的加工、銷售、品牌建設等環節，延長農業產業鏈，提高農產品的附加值，增加自身的收入。

1.3 創新創業者

新型職業農民應當具備創新創業能力，能夠進行農村產業創新和創業，開發新的農業經濟業態，如農村旅游、農產品加工、鄉村電商等，實現農村經濟的多元化發展。他們應當關注市場需求和消費趨勢，不斷創新農業生產方式和經營模式，提高鄉村產業的競爭力。

2 新型職業農民培育面臨的困境

2.1 人才培養體系不完善

第一，農村職業教育機構數量有限，師資力量相對薄弱，教育水平和教育質量有待提高，無法滿足新型職業農民的培養需求[4]。第二，職業培訓和教育資源不足，無法滿足新型職業農民對于現代農業生產和經營管理的需求。第三，缺乏與現代農業發展相適應的培訓課程和內容，培訓的實效性和實用性有待提升。第四，農村地區的培訓機構和資源相對有限，無法滿足廣大新型職業農民的培訓需求，尤其是在一些偏遠、貧困地區。

2.2 人才引進和留住難度大

第一，農村地區經濟相對欠發達，就業機會相對較少，尤其是高薪職位較為有限，難以吸引和留住高素質的人才，包括新型職業農民。第二，農村地區基礎設施相對不完善，生活和工作條件較為艱苦，缺乏現代化的城市環境，對于年輕人的吸引力較低，難以留住他們在農村地區從事新型職業農民的工作。第三，農村地區社會服務和公共設施相對不足，包括醫療、教育、文化、娛樂等，無法滿足高素質人才的生活和發展需求，導致人才流失。第四，農村地區社會文化傳統觀念較為保守，對于從事農業職業的人才認可度相對較低，存在對城市就業的優越觀念，導致一些人才流失到城市從事其他職業。

2.3 培訓資源不足

第一，農村地區培訓資源相對不足，包括培訓機構和師資力量有限，無法提供高質量的培訓課程和教學資源，限制了新型職業農民的培訓效果和職業發展。第二，農村地區培訓課程相對單一，注重傳統農業技能培訓，缺乏與現代農業發展和鄉村振興相適應的先進技術、管理、市場營銷等方面的培訓，難以滿足新型職業農民素質全面提升的需求。第三，農村地區培訓資源分散、不集中，缺乏規模化和專業化的培訓機構，導致培訓質量和效果參差不齊，難以形成持續、系統的培訓體系。第四，農村地區缺乏穩定的資金來源和投入，制約了培訓機構和培訓項目的發展，導致培訓資源不足[5]。

2.4 資金和政策支持不足

第一，農村地區新型職業農民培育面臨資金不足的問題。鄉村地區相對來說經濟欠發達，資金投入相對有限，無法提供充足的資金支持新型職業農民的培訓、學習和創業。第二，農村地區缺乏政策支持。政府在鄉村振興戰略中未能提供充分的政策支持，包括財政補貼、稅收優惠、土地政策、金融支持等，對于新型職業農民的培育和職業發展缺乏有效的政策引導和支持，制約了其職業發展的速度和效果。第三，農村地區政策執行不到位。即使有相關政策，在實際執行過程中也常存在問題，如申請流程復雜、審批周期長、資金發放不及時等，導致新型職業農民難以順利享受政策支持，影響了其培育效果和職業發展。第四，農村地區政策缺乏針對性。鄉村地區的發展情況各異，不同地區存在不同的發展需求和特點，但目前的政策支持較為普遍，缺乏針對性和差異化，無法滿足不同地區、不同類型新型職業農民的培育需求。

3 鄉村振興背景下新型職業農民培育路徑

3.1 完善人才培養體系

第一，設計多層次、多領域的培養方案。根據新型職業農民的不同層次和專業需求，設計靈活多樣的培養方案，包括職業教育和職業培訓，并結合實際情況進行定向培養，注重實用性和實踐能力的培養[6]。第二，提供全面的教育資源。充分利用現有的教育資源，包括農村學校、職業技能培訓機構、科技示范園等，為新型職業農民提供全面的教育資源，涵蓋農業生產、農村經濟管理、市場營銷、鄉村文化等多個領域。第三，加強實踐環節。注重實踐教學，通過實際操作、實地實訓等方式，培養新型職業農民的實際操作能力和解決實際問題的能力，使其在實際工作中能夠熟練運用所學知識和技能。第四，提供導師和師徒傳承機制。建立導師制度，引導新型職業農民在實踐中不斷成長和積累經驗，幫助他們解決實際工作中遇到的問題。同時，推行師徒傳承機制，將老一輩優秀的農民作為導師，傳授經驗和技能給新型職業農民。第五，強化實用性和實際操作。培養新型職業農民的實際操作能力，注重實際問題解決能力的培養，使他們能夠在實際工作中應對各種復雜情況，并提供實用性強、操作性強的培訓內容和實踐項目。第六，加強與企業、合作社等產業主體的合作。與鄉村振興產業相關的企業、合作社等產業主體加強合作，提供實際的企業實踐機會和實際項目參與機會，讓新型職業農民能夠在實際工作中不斷積累經驗，提高職業素養。第七，提供持續的職業培訓和學習機會。建立健全的繼續教育體系，為新型職業農民提供持續的職業培訓和學習機會，使他們能夠不斷提升自身的職業素養和專業能力，適應鄉村振興的發展。

3.2 解決人才引進相關問題

第一，提供具有吸引力的福利待遇。為了吸引優秀人才，可以提供具有吸引力的福利待遇，包括薪資、住房、醫療、教育等福利。這可以增加人才在農村定居和留住的意愿。第二，創造良好的工作環境。提供良好的工作環境對于吸引和留住人才至關重要。包括改善農村基礎設施，提供便捷的交通、通信和生活條件，提供優質的工作場所和生活設施等，使人才能夠在鄉村生活，工作也能得到滿足。第三，提供職業發展和晉升機會。人才在職業發展和晉升方面追求更好的機會。因此，可以在鄉村建立健全的職業發展和晉升機制，包括培訓、培養、晉升和薪酬等方面的支持，從而激勵人才在鄉村發展。第四，提供教育和培訓支持。為了吸引和留住人才，可以提供豐富的教育和培訓支持，包括提供職業技能培訓、管理培訓、創業培訓等，幫助人才不斷提升自身素質和能力。第五，加強社會文化建設。社會文化環境對于人才的吸引和留住也起到重要作用。可以加強鄉村社會文化建設，包括提供豐富的文化活動和娛樂設施，加強社會互動和交流，提升鄉村社會的凝聚力和吸引力。第六，政策支持。政府可以出臺相關政策，包括稅收優惠、資金支持、土地使用權政策等，為鄉村吸引和留住人才創造良好的政策環境。

3.3 優化培訓資源

第一，政府投入資金增加培訓資源。政府可以加大對鄉村新型職業農民培訓的資金投入，包括設立專項資金、擴大培訓經費預算等方式，以增加培訓資源的供給[7]。這可以用于建設培訓中心、購置培訓設備、聘請培訓師資等，提供更多的培訓資源供農民使用。第二，發揮企業和社會組織作用。可以引入企業和社會組織等外部力量，與政府共同合作，共同承擔鄉村新型職業農民培訓的責任。企業可以提供專業的培訓課程和師資，社會組織可以組織志愿者參與鄉村培訓活動，共同提供更多的培訓資源。第三，創新培訓模式。可以采用線上線下相結合的培訓模式，充分利用現代信息技術，通過互聯網、手機App 等，為鄉村新型職業農民提供在線培訓課程和資源。這可以有效克服地理和時間上的限制，提高培訓資源的利用效率。第四，加強合作與共享。可以加強不同地區、不同機構之間的合作與共享，形成培訓資源的共享機制。例如，建立鄉村培訓資源共享平臺，將各地鄉村培訓資源整合起來，供各地農民共同使用。第五，鼓勵農民自主學習和自我提升。可以鼓勵農民自主學習和自我提升，通過提供自學材料、自我評估和學習輔導等方式，激發農民的學習興趣和自我學習的潛力，減輕培訓資源不足帶來的影響。第六，引入外部專業培訓機構。可以引入專業培訓機構，如農業大學、職業學校等，為鄉村新型職業農民提供專業的培訓服務。這可以彌補鄉村內部的培訓資源不足，提升培訓的專業性和有效性。

3.4 提供資金和政策支持

第一，創業貸款支持。設立專門的創業貸款政策，為新型職業農民提供低利息、長期貸款，幫助他們籌集創業所需資金，降低創業風險[8]。第二，創業項目扶持資金。設立專項資金，用于支持鄉村新型職業農民的創業項目，包括項目啟動資金、研發資金、市場開拓資金等，幫助他們順利推進鄉村產業項目。第三，培訓資金支持。提供培訓資金，用于鄉村新型職業農民的職業培訓，包括技能培訓、管理培訓、市場營銷培訓等，提升其職業素質和競爭力。第四，政策扶持。推出稅收優惠政策，包括減免企業所得稅、個人所得稅等，降低新型職業農民的經濟負擔，鼓勵其投身于鄉村產業。第五，公共服務配套支持。提供醫療保障、子女教育、公共交通等公共服務配套支持，提升新型職業農民在鄉村的生活舒適度和幸福感，增加其留住的動力。第六，農業科技創新資金支持。鼓勵鄉村新型職業農民參與農業科技創新，設立科技創新資金，用于支持他們參與農業科技項目、推廣先進農業技術、提升鄉村產業的科技含量。這些資金和政策支持措施可以幫助新型職業農民解決創業資金、培訓、稅收、公共服務等方面的困難[9]，激發他們在鄉村產業中的創業和發展熱情，推動鄉村振興取得良好成果。

3.5 加強產學研合作

第一，農業科技示范基地。建立農業科技示范基地，將產學研合作引入鄉村產業，通過示范項目和實踐基地，推廣先進的農業技術和管理經驗，提升新型職業農民的產業素養和創新能力。第二，科技咨詢服務。建立鄉村產業科技咨詢服務機構，為新型職業農民提供技術咨詢、技術培訓和技術推廣等服務，幫助他們解決在生產經營過程中的技術問題，提高生產效益。第三，產學研合作項目。開展產學研合作項目，促進鄉村產業的科技創新。通過與高等院校、科研機構等合作，推動鄉村產業與先進技術、新產品的對接，提升新型職業農民的技術水平和市場競爭力。第四，產業培訓班。舉辦產業培訓班，邀請產業專家、學者和企業家等進行專業培訓，提升新型職業農民的產業經營和管理水平，培養他們的創新意識和市場意識[10]。第五，創新創業平臺。建立鄉村產業創新創業平臺，為新型職業農民提供創新創業的支持和服務，包括項目孵化、資金扶持、市場推廣等，幫助他們在鄉村產業中實現創新和創業。第六，技術推廣示范點。設立技術推廣示范點，向新型職業農民展示先進的農業技術和管理經驗，鼓勵他們學習借鑒，提升技術應用水平。通過加強產學研合作，可以促使鄉村產業與科技創新緊密結合，為新型職業農民提供先進的技術支持和管理經驗，幫助他們不斷提升產業素養和競爭力，實現鄉村振興和新型職業農民的共同發展。

4 結語

綜上所述，鄉村振興背景下新型職業農民培育的路徑，包括完善人才培養體系、強化 人才引進和留住政策、拓展培訓資源、提供資金和政策支持以及加強產學研合作等方面的措施。鄉村振興戰略是我國現代農業發展的重要戰略，旨在實現農村經濟、社會和生態的全面協調可持續發展。只有培育新型職業農民，才能助力鄉村振興更好更快發展。