社區(qū)養(yǎng)老視野下城市社區(qū)體育資源配置研究

李曉克

（平頂山學(xué)院體育學(xué)院 河南 平頂山 467000）

引言

據(jù)我國國家衛(wèi)健委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2021 年12 月，我國60 歲以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.67 億，在總?cè)丝跀?shù)量中占比達(dá)到18.9%；65 歲以上老年人口數(shù)量超過2 億，在總?cè)丝跀?shù)量中占比達(dá)到14.2%。依據(jù)國際通行劃分標(biāo)準(zhǔn)，倘若65 歲及以上人口占比達(dá)到7%以上，則意味著已進(jìn)入老齡化階段；而在這一占比達(dá)到14%時，則意味著已進(jìn)入深度老齡化階段。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測，在2035 年左右，我國60 歲及以上老年人口將突破4 億，在總?cè)丝跀?shù)量中占比超過30%，屆時我國將邁入重度老齡化階段。隨著我國老年人數(shù)量的不斷增多，養(yǎng)老問題受到社會各界越來越廣泛的關(guān)注。如今，我國較為常見的養(yǎng)老模式包括家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老以及社區(qū)養(yǎng)老三種。社區(qū)養(yǎng)老憑借其可保障老年人身心健康，可降低養(yǎng)老成本等優(yōu)勢，成為我國近年來大力提倡的一種養(yǎng)老模式。體育活動作為老年人精神文化生活的重要組成部分，如何強(qiáng)化社區(qū)體育觀念，推進(jìn)對社區(qū)體育資源的優(yōu)化配置，使老年人身心健康、體閑娛樂等需求得到有效滿足，是社區(qū)養(yǎng)老視野下相關(guān)人員所需思考解決的一項(xiàng)重大課題。

1、養(yǎng)老模式相關(guān)概述

隨著老年人口不斷增多，人口老齡化問題愈發(fā)凸顯，當(dāng)今社會面臨著越來越大的養(yǎng)老壓力。養(yǎng)老模式，主要是指老年人養(yǎng)老保障的方式，過去較為常見的養(yǎng)老模式為家庭養(yǎng)老，隨著社會的不斷發(fā)展，衍生出了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式。其中，老年人選擇的養(yǎng)老模式尤以家庭養(yǎng)老居多，選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的則相對偏少，而社區(qū)養(yǎng)老模式則是近年來得到不斷推廣的一種新型養(yǎng)老模式。

首先，對于家庭養(yǎng)老而言，其主要是指“在家養(yǎng)老”與“子女養(yǎng)老”的結(jié)合。作為一種傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，家庭養(yǎng)老是在中國傳統(tǒng)思想觀念影響下發(fā)展形成的。在中國，家庭養(yǎng)老往往被界定成由子女供養(yǎng)老人，并且主要是指源于兒子對老人的贍養(yǎng)。通過中國憲法可了解到，父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。這無疑是法律視角下對中國反哺模式的認(rèn)定。根本上而言，養(yǎng)老即為通過誰來提供養(yǎng)老資源，這同時是辨別養(yǎng)老方式的一項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)?；诖?，還可將家庭養(yǎng)老界定成一種由家庭成員提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老有其利好，也有面臨的實(shí)質(zhì)問題，利在于通過家庭養(yǎng)老，不僅可滿足老年人精神需求，降低社會成本，還有助于在社會上形成一種養(yǎng)老尊老的良好風(fēng)氣；面臨的問題則體現(xiàn)于子女?dāng)?shù)量減少，家庭承擔(dān)的養(yǎng)老壓力不斷加大；傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念不斷受到各種不良價值觀念沖擊等方面。但無論如何，家庭養(yǎng)老仍然是當(dāng)前我國推行的一種最主要的養(yǎng)老模式；

其次，對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老而言，這種養(yǎng)老模式的選擇性相對偏多，具體包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、老年公寓等各種養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可供老年人選擇。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)的服務(wù)人員，完善的服務(wù)設(shè)施，可為老年人提供“全天候”、“隨叫隨到”式的服務(wù)。除去可滿足老年人的日常飲食、住宿等需求，還可提供體閑娛樂、醫(yī)療等配套服務(wù)。子女將父母送往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，僅需繳納相應(yīng)的養(yǎng)老金，即可一定程度上解決老人的養(yǎng)老問題；

最后，對于社區(qū)養(yǎng)老而言，這一養(yǎng)老模式主要指的是以老人所居住社區(qū)為載體，老人仍居住于家中，社區(qū)中配置有各式各樣的服務(wù)設(shè)施，老年人日常生活中可參與社區(qū)各項(xiàng)活動，以此滿足老年人的養(yǎng)老需求。作為我國近年來大力提倡的一種新型養(yǎng)老模式，社區(qū)養(yǎng)老不僅很好地傳承了我國養(yǎng)老尊老的傳統(tǒng)美德，顧及到老年人的身體與心理，還在政府、社區(qū)、工作和家庭之間建立起一種平衡，減少了一定的養(yǎng)老成本。老年人可結(jié)合自身實(shí)際情況，前往社區(qū)公共空間自由活動，亦或?yàn)樽优謸?dān)相應(yīng)的家務(wù)，或協(xié)助照料小孩等。

2、城市社區(qū)體育資源的功能

2.1、提升老年人身心健康水平

為社區(qū)老年人提供體育資源，旨在依托運(yùn)動健身提升老年人的身心健康水平。首先，伴隨年齡的不斷增長，老年人身體機(jī)能、免疫力、抵抗力會逐漸衰退，繼而會引發(fā)一系列慢性病，對老年人身體健康構(gòu)成極大威脅。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國每年約有260 萬人死于心腦血管疾病。社區(qū)體育資源可滿足老年人強(qiáng)身健體的需求，降低各種慢性疾病的發(fā)生概率，大幅提升老年人的生活質(zhì)量；其次，迎來退休生活后，面對生活方式、社會角色的轉(zhuǎn)變，很大一部分老年人會因此陷入迷茫，不知道如何面對未來的閑暇時光，從而產(chǎn)生各種不良情緒，影響其身心健康。而社區(qū)體育資源憑借其娛樂功能，能夠幫助老年人更好地安排閑暇時光，減少老年人的負(fù)面情緒，助推老年人體育鍛煉與日常生活的充分結(jié)合，使老年人精神世界得到極大豐富。

2.2、集中指導(dǎo)、管理，減輕社會照料壓力

當(dāng)今時代，養(yǎng)老已然轉(zhuǎn)變成一項(xiàng)嚴(yán)峻的社會問題，加強(qiáng)對城市社區(qū)體育資源的建設(shè)配置，可為解決養(yǎng)老問題貢獻(xiàn)一份力。基于社區(qū)體育資源，社區(qū)老年人可聚集在一起開展體育鍛煉，如此一來，不僅能夠便于社區(qū)人員及時了解老年人面臨的相關(guān)問題，并為其提供針對服務(wù)，還能夠便于老年人之間進(jìn)行交流互動，進(jìn)而讓傳統(tǒng)社會照料的對象由老年群體取代以往的老年個體，由精神支持取代以往的生活照料，減輕社會照料壓力的同時，切實(shí)提升老年人生活幸福感。

3、城市社區(qū)體育資源配置面臨的主要困境

3.1、體育資源供需失衡

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全民健身戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，社會整體健身氛圍愈發(fā)濃厚，公眾提出了越來越強(qiáng)烈的健身需求。然而，當(dāng)前社區(qū)體育場地、體育設(shè)施、體育組織、體育指導(dǎo)員等都配置不足，使得社區(qū)養(yǎng)老視野下，老年人可使用的體育資源，獲取到的體育服務(wù)都十分有限。

首先，社區(qū)體育場地、體育設(shè)施不足。相比我國于《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的人均2.3m2體育場地使用面積要求，當(dāng)前大多數(shù)城市社區(qū)仍很難達(dá)到這一要求。之所以造成這一局面，一是因?yàn)橐恍┥鐓^(qū)仍秉持社區(qū)體育管理者集中決策的理念，對體育場地予以規(guī)劃建設(shè)，而沒有對社區(qū)居民實(shí)際需求、社區(qū)住戶密度等因素進(jìn)行綜合分析；二是因?yàn)榻陙硪恍┏鞘谐Ｗ∪丝跀?shù)量不斷增多，大量的空地被用以商業(yè)開發(fā)，使得鮮有更多土地用以建設(shè)體育場地。另外，當(dāng)前一些社區(qū)所配置的體育設(shè)施也趨于單一化，使得老年人在體育鍛煉時可選擇的體育設(shè)施較為有限。社區(qū)在配置體育設(shè)施時，并沒有很好地了解社區(qū)居民實(shí)際需求，而更多是推行以供定需的決策方式，進(jìn)而使得社區(qū)老年人的體育鍛煉需求難以得到充分滿足；其次，社區(qū)體育組織不足。當(dāng)前，我國城市社區(qū)體育組織主要可分為行政主導(dǎo)型的社區(qū)體育組織和自由松散型的社區(qū)體育組織兩種。我國相關(guān)規(guī)定指出，各城鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)同時設(shè)置以上兩種社區(qū)體育組織，并提倡在前者的引導(dǎo)下，助推后者的發(fā)展。但實(shí)際情況是，現(xiàn)階段大多數(shù)城市社區(qū)都鮮有設(shè)置行政主導(dǎo)型社區(qū)體育組織，自由松散型社區(qū)體育組織也表現(xiàn)出發(fā)展不規(guī)范的問題；最后，體育指導(dǎo)員不足。體育指導(dǎo)員在社區(qū)體育活動中提供鍛煉指導(dǎo)、傳輸體育技能、開展組織管理等方面發(fā)揮著重要作用。然而當(dāng)前大多數(shù)城市社區(qū)都面臨體育指導(dǎo)員缺失的問題，由此一定程度上影響了社區(qū)老年人參與體育鍛煉的積極性。

3.2、社區(qū)資源配置信息阻塞

現(xiàn)階段，我國大部分城市社區(qū)的體育資源配置都面臨信息傳播受阻的問題，由此很大程度上影響了體育資源的有效利用率。尤其是對于老年人群體而言，在他們來到社區(qū)體育場地，發(fā)現(xiàn)所有體育場地、體育設(shè)施都已被占用，則其參與體育鍛煉的積極性必然會遭到極大削弱。近年來，在日常生活中時有各種公益性體育組織會面向城市社區(qū)開展各式各樣的體育活動，但這些活動并沒有將老年人群體考慮在內(nèi)，進(jìn)而使老年人群體產(chǎn)生落差感，加之各類體育賽事信息也未能在老年人群體中得到有效傳播，也一定程度上影響了老年人對體育活動的關(guān)注度。

3.3、老年人體育活動方式單一

老年人通常偏向于以群體性方式參與體育鍛煉，個人的體育活動偏少，由此讓老年人參與體育鍛煉常常會受到場地因素限制。同時正是受這一特性影響，要求老年人開展體育活動往往要協(xié)調(diào)好不同個體的想法。比如，在開展廣場舞活動過程中，作為當(dāng)前老年人日常生活中十分流行的一種體育活動方式，廣場舞可很好地滿足老年人人際交往、強(qiáng)身健體等需求，但這一活動方式不僅會受到場地因素、天氣因素等因素限制，還需要協(xié)調(diào)好不同老年人之間的時間安排。老年人體育活動方式單一，對城市社區(qū)體育資源配置帶來了一定挑戰(zhàn)。

4、社區(qū)養(yǎng)老視野下城市社區(qū)體育資源配置優(yōu)化建議

4.1、樹立新型社區(qū)體育資源共享理念

隨著社會大眾生活水平的逐步提升，鑒于物質(zhì)需求上的滿足，各類社會群體提出了越來越多樣化的健身需求，這其中也包括老年人群體。然而當(dāng)前城市社區(qū)體育資源較為有限，使得老年人健身需求難以得到有效滿足。鑒于此，基于社區(qū)養(yǎng)老視野，秉持新型社區(qū)體育資源共享理念，發(fā)揮相關(guān)職能部門主導(dǎo)作用，社區(qū)加強(qiáng)協(xié)同配合，依托線上線下融合模式實(shí)現(xiàn)對各式各樣體育資源的優(yōu)化整合，進(jìn)而提升各種閑置體育資源的利用率，滿足社區(qū)老年人健身需求。

首先，相關(guān)職能部門應(yīng)積極發(fā)揮自身主導(dǎo)作用，對城市社區(qū)體育資源共享管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。基于此，在社區(qū)養(yǎng)老視野下，相關(guān)職能部門不僅要建立完善與城市社區(qū)體育資源共享相關(guān)的法規(guī)政策，還應(yīng)當(dāng)對體育資源共享中各相關(guān)主體的權(quán)責(zé)予以明確劃分，以此助推城市社區(qū)體育資源共享體系的有序發(fā)展；

其次，社區(qū)加強(qiáng)協(xié)同配合。城市社區(qū)應(yīng)積極向社區(qū)老年人宣傳推廣社區(qū)體育資源共享平臺，提升老年人對體育資源共享平臺的認(rèn)知度，繼而可切實(shí)利用體育資源共享平臺參與各種健身活動。同時，城市社區(qū)對老年人在借助體育資源共享平臺參與健身活動中產(chǎn)生的一系列信息予以記錄，并將這些信息反饋給提供體育資源共享的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，使其可及時掌握老年人在健身活動中的需求轉(zhuǎn)變，繼而做到對體育資源的實(shí)時優(yōu)化調(diào)整；

再次，建立科學(xué)完備的管理制度。為保障城市社區(qū)體育資源配置的科學(xué)性、規(guī)范性，應(yīng)建立科學(xué)完備的管理制度，一方面建立配套完善的社區(qū)相關(guān)體育管理?xiàng)l例，除去社區(qū)既有的體育管理制度等進(jìn)行完善，還要建立配套完善的社區(qū)體育資源共享相關(guān)管理制度；另一方面還應(yīng)當(dāng)基于社區(qū)養(yǎng)老的有效認(rèn)識，推進(jìn)體育場地、體育設(shè)施建設(shè)配置改革創(chuàng)新，出臺配套完善的體育法律法規(guī)，明確當(dāng)前體育資源共享面臨的沖突關(guān)系，進(jìn)而保障社區(qū)養(yǎng)老視野下城市社區(qū)體育資源共享可得到嚴(yán)格落實(shí)。

4.2、推進(jìn)社區(qū)體育資源配置的信息化建設(shè)

以社區(qū)養(yǎng)老為契機(jī)，在相關(guān)職能部門引導(dǎo)下，推進(jìn)城市社區(qū)體育資源配置信息化建設(shè)，保障體育資源配置信息暢通。

首先，打造線上老年人社區(qū)體育資源供需系統(tǒng)。社區(qū)養(yǎng)老視野下，當(dāng)前我國城市社區(qū)資源配置面臨的一項(xiàng)主要問題，即為體育資源供需失衡，究其原因主要在于老年人難以借助有效渠道獲取迫切需求的體育資源。鑒于此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，引入先進(jìn)信息技術(shù)，打造線上老年人社區(qū)體育資源供需系統(tǒng)，以此實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共聯(lián)共享。在線上體育資源供需系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)踐中，一方面應(yīng)當(dāng)對供需信息進(jìn)行及時發(fā)布，依托線上公開手段，全方位呈現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)體育資源投入現(xiàn)狀及需求比重；另一方面應(yīng)當(dāng)推進(jìn)對相關(guān)需求信息的實(shí)時采集，通過為社區(qū)老年人提供一個信息反饋平臺，讓每位老年人均可通過這一平臺表達(dá)自身的訴求，以及可提出如何對城市社區(qū)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的相關(guān)建議；

其次，開發(fā)社區(qū)老年人社區(qū)體育資源APP。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2023 年6 月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.79 億人，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.76 億。在此背景下，有必要借助手機(jī)載體開發(fā)社區(qū)老年人社區(qū)體育資源APP。一方面，社區(qū)通過APP 發(fā)布體育場地、體育設(shè)施等相關(guān)信息；另一方面，社區(qū)老年人可通過APP查詢相關(guān)信息，選擇合適的體育場地、體育設(shè)施開展健身活動，以及可基于自身個性化需求安排預(yù)約服務(wù)。通過開發(fā)社區(qū)老年人社區(qū)體育資源APP，可幫助老年人在足不出戶的情況下預(yù)約體育服務(wù)，為老年人參與健身活動創(chuàng)造極大便利。

4.3、推進(jìn)社區(qū)體育資源的全面共享

社區(qū)養(yǎng)老視野下，為解決當(dāng)前城市社區(qū)體育設(shè)施資源供需失衡問題，使老年人日常健身需求得到有效滿足，應(yīng)當(dāng)基于新型社區(qū)體育資源共享理念，推進(jìn)社區(qū)體育資源的全面共享。

首先，推進(jìn)體育場地、體育設(shè)施等的全面共享。隨著如今各城市社區(qū)體育資源建設(shè)的不斷推進(jìn)，越來越多社區(qū)為社區(qū)居民提供免費(fèi)或付費(fèi)的體育場地設(shè)施，社區(qū)老年人基于自身不同需求，有的偏向于選擇免費(fèi)的場地設(shè)施，有的則會選擇付費(fèi)的場地設(shè)施。比如，一些老年人在健身時對體育場地、體育設(shè)施要求不高，則可使用免費(fèi)的社區(qū)體育場地及設(shè)施；而一些老年人對場地設(shè)施提出了較高的要求，加之社區(qū)條件優(yōu)越，所以可依托社區(qū)體育資源共享平臺為這些老年人提供相應(yīng)的付費(fèi)場地設(shè)施的收費(fèi)情況、所處位置等信息，為老年人開展體育鍛煉創(chuàng)造極大便利；

其次，推進(jìn)專業(yè)人才全面共享。依托資源共享平臺，積極引進(jìn)從事體育領(lǐng)域的專業(yè)人才，借助線上平臺開展體育運(yùn)動教學(xué)，為社區(qū)體育資源配置提供可靠人才保障。與此同時，以志愿者形式，積極引入地方院校大學(xué)生、體育教師等專業(yè)人員參與到社區(qū)體育資源配置中，以此一方面為社區(qū)體育資源配置提供專業(yè)支持，另一方面為老年人開展體育鍛煉提供專業(yè)指導(dǎo)；

最后，推進(jìn)體育文化全面共享。依托社區(qū)體育資源共享平臺采集社區(qū)老年人瀏覽、檢索的相關(guān)體育信息，向社區(qū)老年人推送他們偏好的體育信息、體育知識，調(diào)動老年人參與體育鍛煉的積極性。除此之外，社區(qū)體育資源共享平臺還可將擁有共同體育運(yùn)動興趣的老年人予以分類，使擁有共同體育運(yùn)動興趣的老年人可共同參與體育運(yùn)動、觀看體育賽事等，營造良好的體育運(yùn)動氛圍的同時，助推社區(qū)體育文化發(fā)展。

4.4、推進(jìn)資源個性化配置

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，老年人參與體育鍛煉的需求不斷趨向于多樣化，在此背景下，城市社區(qū)應(yīng)當(dāng)對老年人性別、年齡、生活水平等因素進(jìn)行綜合分析，充分把握老年人的實(shí)際需求，進(jìn)而對社區(qū)體育資源的個性化配置。

首先，基于性別視角，不同性別的老年人，在生存需求、社會關(guān)系需求等方面表現(xiàn)出一定的差異性，所以應(yīng)當(dāng)面向不同性別老年人所提出的不同需求，推進(jìn)對社區(qū)體育資源的個性化配置。比如，一些男性老年人對一些競爭性的體育項(xiàng)目相對偏好，因此可為其組織開展諸如乒乓球、羽毛球等體育活動；針對女性老年人在自我實(shí)現(xiàn)需求方面，為其提供具備一定交際功能的廣場舞活動、模特表演活動等體育資源，進(jìn)而使老年人自身價值可得到有效實(shí)現(xiàn)；

其次，基于年齡視角，對于不同年齡層的老年人，為其提供不同個性化體育資源。比如，針對年齡超過70 歲的老年人，可依據(jù)他們的生存需求，為其相提供對簡單、易于開展的體育資源，并適時向他們宣傳一些運(yùn)動健康小常識；而針對年齡在70 歲以內(nèi)的老年人，可為他們組建健身俱樂部，并提供可實(shí)現(xiàn)多樣化功能的體育資源；

最后，基于生活水平視角，結(jié)合老年人生活水平實(shí)際情況，著重對擁有固定收入的老年人所提出的體育資源需求進(jìn)行研究分析，比如，針對有固定收入的老年人的提議，可基于社區(qū)現(xiàn)有資源，打造收費(fèi)場館，亦或建設(shè)收費(fèi)健身俱樂部等。

5、結(jié)束語

隨著人口老齡化的加速，老年人養(yǎng)老問題愈發(fā)凸顯。為使社區(qū)養(yǎng)老模式的價值作用得到充分發(fā)揮，社區(qū)相關(guān)人員應(yīng)充分把握現(xiàn)代社會發(fā)展要求，推進(jìn)社區(qū)體育資源的優(yōu)化配置，建立科學(xué)完備的養(yǎng)老體育資源供給體系，調(diào)動各方主體積極參與，使社區(qū)老年人多樣化需求得到有效滿足。