高校捐贈收入與財政配比政策初探

金晶

近年來，隨著我國高等教育事業的飛速發展，教育經費出現缺口的問題日益嚴重，這逐漸成為制約教育發展的關鍵因素。如何豐富教育資金來源，拓展籌資渠道，已成為高等教育發展需要解決的一個重要課題。2009年10月，財政部、教育部提出由中央財政對中央級普通高校接受的捐贈收入進行配比補助，該制度的頒布能夠激勵社會捐贈投入，促進高等教育發展。如何貫徹落實好財政配比政策，吸引社會捐贈資金的持續投入，從縱深兩級拓展捐贈資金的來源和規模是一項很有意義的探索研究。

國內外高校社會捐贈收入的現狀

一、國內高校社會捐贈收入現狀

近年來，隨著我國教育事業更加豐富的內涵式發展，高等教育的多元體系已基本形成，財政投入、學雜費等高校事業收入與社會團體或個人的捐贈收入等籌資方式多渠道并行。當前我國財政收入增速放緩，財政資金對高等教育的投入很難再像過去那樣保持高位增長，與此同時，以學雜費為主的高校事業收入，在學校招生數量相對穩定的情況下，由于學費標準變更相當困難，因此高校事業收入也難以出現大幅增長。而社會捐贈收入作為高等教育多元投入的重要渠道，不僅可以增加高校的收入，還可以減少付費成本，對彌補高等教育經費缺口大的問題是一個很好的解決方法，其重要性日益凸顯。2018年我國各地區來自社會捐贈的教育經費共計59.02億元［數據來源：《中國教育統計年鑒（2019）》］。……