高校意識形態(tài)風(fēng)險防控的路徑研究

張冰雁

高校是重要的知識傳播、生產(chǎn)和創(chuàng)新基地，青年學(xué)生是我國社會主義建設(shè)和發(fā)展的生力軍，青年人承擔(dān)著社會主義建設(shè)的重任，因此，加強(qiáng)對青年人的爭取，打造真正認(rèn)同社會主義核心價值觀的社會主義建設(shè)者和接班人，對于社會主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，在西方國家對我國加強(qiáng)意識形態(tài)滲透的背景下，高校的意識形態(tài)風(fēng)險逐漸出現(xiàn)，我國有必要高度重視意識形態(tài)風(fēng)險防控。

當(dāng)前我國高校意識形態(tài)形勢分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，社會改革和治理難度加大，社會矛盾層出不窮，特別是在自媒體成為重要的信息傳播渠道的當(dāng)下，主流意識形態(tài)的傳播能力和效果有所弱化，加之外部意識形態(tài)的滲透，國內(nèi)意識形態(tài)風(fēng)險防控不容忽視。

從國際形勢來看，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西方國家為了維持舊的國際秩序，必然會對我國加強(qiáng)意識形態(tài)滲透，意圖限制我國的發(fā)展速度。目前，西方國家在我國社會、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的滲透已經(jīng)較為嚴(yán)重，特別是高等教育領(lǐng)域，部分學(xué)者打著學(xué)術(shù)自由的名義進(jìn)行意識形態(tài)滲透，致使高校的意識形態(tài)安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)的情況來看，我國仍舊處于改革開放的歷史進(jìn)程中，對內(nèi)改革是發(fā)展的要點(diǎn)，當(dāng)前社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革已經(jīng)進(jìn)入深水期，利益再分配和平衡問題錯綜復(fù)雜，各類社會矛盾層出不窮。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，各種社會事件很容易引發(fā)異樣的社會思潮，進(jìn)而構(gòu)成對主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。高校大學(xué)生作為獲取信息途徑最便捷、意識形態(tài)可塑性最強(qiáng)的團(tuán)體，更容易受到影響，因此大學(xué)生的意識形態(tài)風(fēng)險防控任務(wù)艱巨。

結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀和國際環(huán)境，我國高校意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險防控問題主要涉及以下幾點(diǎn)。

第一，利益主體多元化的問題。國內(nèi)利益主體的多元化和社會矛盾的復(fù)雜性導(dǎo)致社會治理難度極大，各類社會問題稍微處理不慎就會對主流意識形成沖擊。從目前的供給側(cè)改革來看，企業(yè)改制、金融市場調(diào)控、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)方式變革以及生態(tài)環(huán)境治理等都是主要的社會問題，極易形成社會輿論風(fēng)潮，并波及到大學(xué)生，對其思想觀念產(chǎn)生沖擊。

第二，西方國家文化的滲透問題。高校學(xué)生所處的生活環(huán)境是各類社會文化相互激蕩、博弈、融合的場所，學(xué)生作為觀念最新潮、生活方式更現(xiàn)代化的群體，很容易受到西方文化強(qiáng)勢入侵的影響，特別是西方國家的社會理念、生活方式、節(jié)日習(xí)俗和語言習(xí)慣等，對大學(xué)生的影響很大。當(dāng)學(xué)生逐漸接受西式的文化理念之后，會降低對中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)同感。同時，國內(nèi)的世俗文化圈也會受到國外宗教文化的沖擊，在二者的共同作用下，對學(xué)生加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的自信培養(yǎng)極為迫切。

第三，新媒體崛起帶來的挑戰(zhàn)問題。互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”的各類產(chǎn)品和業(yè)態(tài)層出不窮，與之相對應(yīng)的是國內(nèi)新媒體的崛起，自媒體已經(jīng)成為信息時代的一種新力量，但也便于西方國家對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，影響了部分青年人的民族主義和集體主義認(rèn)同度下降。

第四，高校思政課教育教學(xué)存在的問題。當(dāng)下，很多高校的思政教育存在靈活性不足、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。思政課堂教學(xué)依舊傾向于講解課本知識，未及時將時事熱點(diǎn)融于教學(xué)，與學(xué)生溝通較少，很難做到理論結(jié)合實(shí)際。學(xué)生既難以對社會熱點(diǎn)和有爭議的話題產(chǎn)生客觀、全面的認(rèn)識，又無法很好地將理論知識內(nèi)化于心，甚至還會對思政學(xué)習(xí)產(chǎn)生排斥心理，而沉迷于豐富多彩、魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)之中。信息交流平臺是各種意識形態(tài)和文化交鋒的重要場所和渠道，不同的文化形態(tài)、思想內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上充分交流、傳播、融合，而社會閱歷尚淺、辨識能力較弱的大學(xué)生，往往因分辨能力不足，容易受到不良思想意識形態(tài)的影響和沖擊。

高校意識形態(tài)風(fēng)險防控制度構(gòu)建路徑

1.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，打破已有的學(xué)習(xí)模式

南宋詩人陸游在《冬夜讀書示子聿》中寫道：“古人學(xué)問無遺力，少壯工夫老始成。”意在告訴我們學(xué)習(xí)不是一蹴而就的，知識的發(fā)揮作用具有延遲性，但仍要不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”。高校意識形態(tài)話語權(quán)機(jī)制構(gòu)建主體會對學(xué)校意識形態(tài)工作起到引領(lǐng)和帶動作用，這個主體對應(yīng)的群體要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，為更好地開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)形式上，包括但不限于中心組集體學(xué)習(xí)、報(bào)告學(xué)習(xí)、研討會、讀書班、自學(xué)等；學(xué)習(xí)內(nèi)容上，包括但不限于理論學(xué)習(xí)、專業(yè)知識學(xué)習(xí)、心理教育等；學(xué)習(xí)方法上，包括但不限于課堂學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)等。學(xué)校層面，要為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使高校意識形態(tài)話語權(quán)機(jī)制構(gòu)建主體能發(fā)揮主觀能動性，樹立主動學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，提高自身理論水平和業(yè)務(wù)能力。

2.加強(qiáng)理論研學(xué)，推出意識形態(tài)理論新成果

黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)昭示著一個真理：政治上的堅(jiān)定，源于理論上的清醒。每一位中國共產(chǎn)黨黨員都要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論。馬克思主義基本理論是歷史和實(shí)踐印證過的科學(xué)原理，黨員干部對于它的認(rèn)知，會影響其在工作中的具體抉擇。面對具體的工作問題時，要站在科學(xué)真理的高度分析問題、把握問題，有正確的立場和觀點(diǎn)，這樣才能正確決定事情處理的站位和走向。首先，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。高校的教師及管理人員要像給學(xué)生開設(shè)《馬克思主義基本原理》通識課、公共課一樣，讓思政學(xué)習(xí)成為必修課，且要比學(xué)生學(xué)習(xí)得更深入透徹，通過研讀相關(guān)資料，掌握馬克思主義基本理論的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)，能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，避免形式主義。

其次，要加強(qiáng)對馬克思主義中國化時代化理論成果的學(xué)習(xí)。馬克思主義基本理論不是具體的工作方法，但它是科學(xué)的真理，能指導(dǎo)具體工作。馬克思主義中國化時代化的理論成果是馬克思主義同中國實(shí)際相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，具有鮮明的中國文化和中國精神。高等院校要深入學(xué)習(xí)，以此鞏固提升師生的政治素養(yǎng)、思想覺悟，從過去的經(jīng)驗(yàn)中獲得啟示，與工作實(shí)際結(jié)合，解決眼前的問題。高等院校工作者還要學(xué)習(xí)馬克思主義中國化時代化理論成果的總結(jié)方式，在解決實(shí)際問題的過程中，不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)并將其深化為理論，進(jìn)一步豐富馬克思主義中國化時代化的內(nèi)涵，使馬克思主義理論永葆青春活力。

最后，要重視主流意識形態(tài)的學(xué)術(shù)理論研究。思想領(lǐng)域的陣地，非此即彼，總有一種思潮占據(jù)主流。西方國家通過不同的學(xué)術(shù)組織模式，在學(xué)術(shù)高度占領(lǐng)思想高地，影響著我國的學(xué)術(shù)思想和意識形態(tài)。要想獲得意識形態(tài)話語權(quán)，高等教育院校就要加強(qiáng)馬克思主義學(xué)術(shù)研究，使其提質(zhì)增量，在出現(xiàn)各種思想問題、意識形態(tài)問題時，能夠運(yùn)用馬克思主義的基本原理與方法論進(jìn)行駁斥，為推動馬克思主義中國化在新時期的順利發(fā)展貢獻(xiàn)學(xué)術(shù)力量，提供理論支撐。

3.強(qiáng)化責(zé)任意識，實(shí)行高校意識形態(tài)風(fēng)險防控責(zé)任制

高校意識形態(tài)風(fēng)險防控需要堅(jiān)實(shí)的組織保障、政治保障。院校黨委要壓實(shí)主體責(zé)任，其他職能部門在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職，相互配合。

構(gòu)建意識形態(tài)話語權(quán)機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，院校黨委要壓實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵在于加強(qiáng)馬克思主義意識形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的管理與領(lǐng)導(dǎo)。一是落實(shí)黨委書記意識形態(tài)工作第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，意識形態(tài)話語權(quán)的構(gòu)建和各項(xiàng)工作的開展，需要黨委書記的正確領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)工作中出現(xiàn)差錯，尤其是領(lǐng)導(dǎo)方面有失誤時，除了對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育外，黨委書記也需要承擔(dān)起第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是校院兩級黨委“一把手”要在意識形態(tài)話語權(quán)機(jī)制建設(shè)中充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)與組織協(xié)調(diào)的作用。高等教育院校組織規(guī)模龐大，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要處理好行政部門與教學(xué)部門、行政人員與教學(xué)人員之間的關(guān)系，對不同類型的部門采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，分配不同的工作，實(shí)行不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，但一定要注重統(tǒng)一思想戰(zhàn)線。三是做好作風(fēng)建設(shè)工作，打造一支純凈、有威望、受信服的干部隊(duì)伍。作風(fēng)建設(shè)是提高黨員干部隊(duì)伍純潔性及執(zhí)政水平的重要工程，應(yīng)加強(qiáng)高校意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的掌握，充分重視作風(fēng)建設(shè)工作，純潔黨員干部隊(duì)伍，打造有理想信念、有堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)的干部隊(duì)伍，這樣師生才能更好地團(tuán)結(jié)在黨委班子的周圍，讓意識形態(tài)工作有正確的方向和統(tǒng)一的目標(biāo)。

意識形態(tài)工作不是黨委單獨(dú)的任務(wù)，還需要其他部門的配合，大家都積極履行自己的職責(zé)，負(fù)責(zé)好自己的管轄領(lǐng)域。第一，宣傳部、馬克思主義學(xué)院、工會、共青團(tuán)等部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合，發(fā)揮主渠道和主陣地作用，形成黨政工團(tuán)等職能部門協(xié)調(diào)工作的格局。宣傳部做好輿論把關(guān)工作，將弘揚(yáng)馬克思主義作為高等教育院校宣傳的主旋律；馬克思主義學(xué)院要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起承擔(dān)全校思想理論教研的工作，守好自己的理論大本營；工會要用馬克思主義立場團(tuán)結(jié)教職工，發(fā)揮教職工協(xié)會的作用，貫徹群眾路線，通過扎實(shí)全面的服務(wù)保障全校教職工團(tuán)結(jié)一心，以潤物無聲的方式堅(jiān)定教職工對黨的擁護(hù)；學(xué)生處、共青團(tuán)要時刻關(guān)心學(xué)生，維護(hù)學(xué)生利益，多舉辦既符合青年學(xué)生身心特點(diǎn)，又與主流意識形態(tài)相契合的各種活動。第二，權(quán)責(zé)分明，實(shí)行問責(zé)追責(zé)制，落實(shí)意識形態(tài)話語權(quán)保障機(jī)制。有權(quán)必有責(zé)，檢查各部門是否緊緊圍繞黨委意識形態(tài)工作的主線布局各項(xiàng)工作；決策由誰把控，責(zé)任主體應(yīng)落實(shí)到各部門的負(fù)責(zé)人。在工作中，主體責(zé)任要壓實(shí)，使每個人在決策時都能全面考慮，辦好每一件事。當(dāng)前，高校在校學(xué)生引發(fā)輿論的問責(zé)追責(zé)是落實(shí)意識形態(tài)話語權(quán)的最大挑戰(zhàn)。學(xué)生是受教育者，部分學(xué)生有較高的網(wǎng)絡(luò)活躍度和滿腔熱血，但又沒有清醒的社會認(rèn)知，在處理學(xué)生利用“兩微一端”制造輿論的問題時，會因顧及群體龐大、保護(hù)學(xué)生等原因不了了之，長期來看，這對高校的意識形態(tài)工作是極為不利的。問責(zé)追責(zé)不應(yīng)局限于黨委、高校教師、管理人員，大學(xué)生也應(yīng)該為個人危害學(xué)校意識形態(tài)的行為承擔(dān)相應(yīng)的個體責(zé)任。在實(shí)行問責(zé)追責(zé)制的同時，還應(yīng)該做好每一次意識形態(tài)工作的反思總結(jié)，問題和挑戰(zhàn)不應(yīng)該以問題和困難的克服作為終結(jié)，反思總結(jié)、科學(xué)調(diào)整及改進(jìn)工作思路方式才是終點(diǎn)。

4.筑牢防控防線，弘揚(yáng)高校意識形態(tài)主旋律

意識形態(tài)風(fēng)險防控的重點(diǎn)在防，高校要筑牢意識形態(tài)防線，主動占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，弘揚(yáng)主旋律，讓主流的、正面的信息在各意識形態(tài)陣地中有組織、有目的地發(fā)布，正面的信息多了，負(fù)面的信息自然就會減少。一是高校要做好校園意識形態(tài)陣地的頂層設(shè)計(jì)，合理利用校園內(nèi)部的各意識形態(tài)陣地。意識形態(tài)陣地主要是指傳統(tǒng)媒體和新媒體，學(xué)校要因校制宜，構(gòu)建高校媒體宣傳大格局；二級院系也應(yīng)在學(xué)校的統(tǒng)一指揮下構(gòu)建院系內(nèi)部的整體宣傳格局，分層級設(shè)計(jì)管理，做好各平臺的分工，有計(jì)劃、有目的地投放信息；從技術(shù)、人員等方面做好把控和培訓(xùn)，從內(nèi)容方面做好指導(dǎo)，最大限度地占領(lǐng)各大宣傳陣地。二是高校要做好意識形態(tài)陣地運(yùn)營人才的培養(yǎng)，意識形態(tài)陣地運(yùn)營人員的素養(yǎng)決定了陣地能否發(fā)揮作用。高校可通過合理任用意識形態(tài)陣地運(yùn)營人員、定期開展意識形態(tài)陣地運(yùn)營人員培訓(xùn)等，把合適的人員放在合適的崗位上。高校黨委宣傳部的人員應(yīng)配齊配強(qiáng)；團(tuán)委、學(xué)生處、二級學(xué)院宣傳陣地的負(fù)責(zé)人也要配強(qiáng)；學(xué)生助理的培訓(xùn)應(yīng)該在校黨委的指導(dǎo)下常態(tài)化進(jìn)行。三是高校要做好意識形態(tài)陣地的信息管理，把好信息發(fā)布關(guān)和信息管理關(guān)。信息發(fā)布的負(fù)責(zé)人應(yīng)該是高校教師，學(xué)生不能是直接負(fù)責(zé)人。高校黨委宣傳部應(yīng)做好校園意識形態(tài)風(fēng)險防控工作，定期檢索已發(fā)布的信息并對相關(guān)人員進(jìn)行指導(dǎo)。

高校意識形態(tài)風(fēng)險防控的難點(diǎn)在控，在出現(xiàn)風(fēng)險的時候，更應(yīng)筑牢高校意識形態(tài)防線，通過合理的手段控制輿情發(fā)展，讓影響最小化。一是相關(guān)部門要做好網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)初期的檢測和通知，早檢測早出對策，對癥下藥。多數(shù)輿情的爆發(fā)都對應(yīng)具體的事件，若能從根源解決問題，輿情自然會消散。二是培養(yǎng)一批素質(zhì)過硬的陣地管理人員。在網(wǎng)絡(luò)輿情的升溫期，應(yīng)讓發(fā)布信息和持吃瓜心理的人員保持理性和思考，能夠客觀理性地分析問題。網(wǎng)絡(luò)輿情的升溫期，素質(zhì)過硬的陣地管理人員的合理作為是控制輿情走向最關(guān)鍵的一環(huán)，可通過反饋信息、讓相關(guān)部門合理決策等方式影響輿情發(fā)展走向。三是做好輿情爆發(fā)后的反思和總結(jié)，每一次危害高校意識形態(tài)安全事件的發(fā)生都是偶然性和必然性的結(jié)合，危害高校意識形態(tài)安全事件的發(fā)生多與具體事件有關(guān)，因此關(guān)于風(fēng)險的反思總結(jié)對于高校的意識形態(tài)工作及其他各項(xiàng)工作都有較強(qiáng)的指導(dǎo)改進(jìn)作用。四是從根源上解決問題，建立合理的反饋渠道和機(jī)制，讓學(xué)生投訴有門、反饋有地，提升高校學(xué)生的思想自覺，同時要上好思想政治理論課，強(qiáng)化課程思政建設(shè)。

針對當(dāng)前思政教育教學(xué)中存在的問題，高校應(yīng)提高思政教育的靈活性、針對性和有效性。運(yùn)用滲透教育的方法，循序漸進(jìn)地開展思政教育，增強(qiáng)大學(xué)生對思政教育的認(rèn)識和理解，充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，激發(fā)學(xué)生思政學(xué)習(xí)的主體性。在實(shí)際教學(xué)中，教師可將思政課程與社會熱點(diǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生了解、分析社會問題，督促大學(xué)生身體力行，踐行思政課程內(nèi)容。高校應(yīng)貫徹實(shí)施“大思政”和“課程思政”的教育理念，在專業(yè)教育、通識教育、職業(yè)生涯教育等育人過程中滲透思政教育；以立德樹人為核心，在“五育”中融合思政教育；在大學(xué)生社團(tuán)活動、社會實(shí)踐、行為管理等活動中滲透思政教育，以促使思政教育創(chuàng)新發(fā)展。另外，高校還可運(yùn)用分層教育法，根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)、知識層次、人生經(jīng)歷等建構(gòu)適合的思政教育教學(xué)內(nèi)容和考評標(biāo)準(zhǔn)體系，提高學(xué)生對思政教育的認(rèn)同感。

高校是培養(yǎng)社會主義接班人的重要基地，意識形態(tài)風(fēng)險防控是高校工作的一個要點(diǎn)。高校可通過分析意識形態(tài)風(fēng)險的類型，在吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，探索意識形態(tài)風(fēng)險防控制度的構(gòu)建路徑，同時要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，落實(shí)責(zé)任主體，不斷創(chuàng)新工作模式，以更好地做好意識形態(tài)風(fēng)險防控工作。