推進新時代大學生廉潔教育

歐陽媛 周 磊

培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調：“要堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，著力加強社會主義核心價值觀教育，引導學生樹立堅定的理想信念。”①《習近平在中共中央政治局第五次集體學習時強調加快建設教育強國為中華民族偉大復興提供有力支撐》，《人民日報》2023年5月30日，第1版。接受過系統高等教育的大學生將成為未來推動我國經濟社會發展的骨干力量。然而，與黨和國家的殷切期望相比，大學畢業生職業道德缺失、腐敗低齡化、腐敗犯罪高學歷化等現象時有發生，這對新時代高校加強大學生廉潔教育提出了迫切要求。

新時代高校加強大學生廉潔教育的主要做法

近年來，高校對廉潔教育的重視程度大幅提高，開展大學生廉潔教育的力度不斷加大，在教學內容、教育方式、師資隊伍建設等方面進行了諸多探索，大學生廉潔教育文化氛圍逐漸濃厚。

創新大學生廉潔教育課程設置。課程育人是開展大學生廉潔教育的基本路徑。一些高校將廉潔教育納入思政課程教學體系，在“思想道德與法治”“形勢與政策”“中國近現代史綱要”等課程中安排廉潔教育的內容；在課程思政方面，一些高校要求專業課教師根據專業和行業特點開展廉潔教育，如在土木工程專業課中加入“工程預算與廉潔自律”內容、在會計專業課中加入“會計結算與不做假賬”內容等；在必修課之外，一些高校還專門開設“大學生廉潔教育”等通識課程；一些高校編寫專門的廉潔教育教材，保證開展廉潔教育的系統性、科學性和實效性。

構建廉潔教育大師資體系。廉潔教育工作隊伍的素質高低直接關系大學生廉潔教育的質量與效果。一些高校探索建立專兼結合的師資隊伍，聘請黨政領導干部、廉政領域的專家學者、先進模范等擔任大學生廉潔教育課程的兼職老師；一些高校在黨風廉政專題研究項目征集工作中，把大學生廉潔教育納入研究課題范疇；一些高校成立了廉潔研究與教育中心、廉政研究院、紀檢監察研究院等研究機構。

善用社會大課堂加強廉潔教育。大學生廉潔教育是集政治性、思想性、學理性于一體的教育教學活動，要使課堂上的理論內化為學生的廉潔信念，必須堅持知行合一，積極開展實踐教學。一些高校開展了“尋訪基層廉潔村官”“三下鄉”等主題實踐活動，讓學生了解基層廉潔建設開展情況，感受在全面從嚴治黨背景下鄉村的新變化；一些高校組織學生到廉潔教育基地，讓學生直觀地感受廉潔文化，有效提升廉潔教育的實效性。

營造崇廉尚廉的校園廉潔文化。良好的校園廉潔文化氛圍能夠潛移默化地對學生產生正面影響。一些高校面向新生開展廉潔教育，為每位新生配發《大學生廉潔文化知識讀本》，并組織廉潔知識測試，確保學習取得實效；一些高校舉辦專項主題教育活動，如“廉潔文化節”“廉潔教育活動月”等，實現教育活動系列化、品牌化；一些高校探索將廉潔教育與就業教育有機結合，尤其是針對黨員、選調生和考上公務員的畢業生開展“廉政黨課”和“廉潔從業談心談話”等活動；一些高校充分發揮學生主動性，成立“學生廉政文化研究會”“廉潔文化協會”“醫學生醫德醫風宣講團”等大學生廉潔社團。

推動大學生廉潔教育制度化常態化。在黨中央高度重視廉潔教育、大力推進廉潔文化建設的背景下，各高校逐步把大學生廉潔教育納入學校黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立健全廉潔文化建設統籌協調機制。一些高校成立大學生廉潔教育工作領導小組或學生廉潔教育指導委員會等專項工作組；一些高校出臺了強化大學生廉潔教育、開展廉潔文化建設等制度，加強制度保障，探索建立長效機制。

新時代大學生廉潔教育存在的主要不足

面對新形勢新要求，當前我國大學生廉潔教育在體系建設、資源整合、創新模式等方面還存在一些不足。

大學生廉潔教育的合力尚未形成。一是廉潔教育的主責部門不明確，協同機制不健全。當前，一些高校對大學生廉潔教育工作的統籌規劃和管理不到位，大學生廉潔教育處于部門各自為政的狀態。二是思政理論課教師對大學生廉潔教育的參與度偏低，在思政課堂上沒有系統融入廉潔教育的內容。三是專任課教師和行政管理教師在大學生廉潔教育中的參與度有待提高。如何讓任課教師自覺將大學生廉潔教育內容融入思政課程需要進一步探索。

將廉潔教育融入學生培養全過程的體系尚未構建。一是大學生廉潔教育未形成體系化的培養目標和培養方式。從學術實踐能力的培養上看，各學科各專業都有非常明確的培養方案，但大學生廉潔教育的目標尚不明確，缺乏科學系統的頂層設計。二是貫穿人才培養全過程的廉潔教育課程體系尚未構建。全過程廉潔教育要求高校從學生入學到畢業都能持續進行廉潔教育。從目前各高校實際情況來看，不少高校缺乏全過程意識。例如，教學計劃沒有專門就如何全過程開展大學生廉潔教育進行系統思考和設計；講授的理論知識碎片化、不成體系；教育范圍過窄，部分高校僅以學生干部、學生黨員為教育重點，忽視對所有學生的廉潔教育等。

整合大學生廉潔教育資源的力度尚需加強。一是廉潔教育渠道相對單一。大學生接受廉潔教育的渠道主要有黨團活動和思政理論課，缺乏多樣化的教育渠道。二是高校對校外廉潔教育資源的利用不夠。近年來，很多地方特別重視廉潔文化的弘揚，建立了一批有影響力的展館、基地、平臺。然而，如何利用好豐富的社會資源進行大學生廉潔教育還有待進一步探索。三是校內廉潔教育缺乏對“第一課堂+第二課堂”的一貫性設計。目前較少有高校專門開設廉潔教育通識課程或者選修課程，第二課堂的廉潔教育活動也呈現碎片化特征。客觀地講，近年來高校已經普遍認識到廉潔教育實踐活動的重要意義，也開展了一些廉潔教育實踐活動，但從總體上看，第二課堂的大學生廉潔教育往往只是與黨課或者專題廉潔教育課結合，缺乏創新性和吸引力。

灌輸式開展大學生廉潔教育的傳統模式尚未改變。從當前大學生廉潔教育的開展渠道來看，教育方式以傳統的灌輸式說教為主，教育渠道不豐富，缺乏新穎性、吸引力，關于廉潔教育的校園主題活動或有針對性的教育實踐活動較少，校內也缺少廉潔教育的資源和場所，這些都使得廉潔教育難以生動活潑地開展。

加強新時代大學生廉潔教育的對策建議

雖然廉潔教育的作用需要較長一段時間才能顯現，但是開展全面系統的大學生廉潔教育、幫助大學生在走上社會之前“扣好人生第一粒扣子”是必需且必要的。

制定大學生廉潔教育戰略規劃。為了推進大學生廉潔教育的制度化和規范化，有必要在現有基礎上制定具有全局性的大學生廉潔教育戰略規劃。戰略規劃作為實現大學生廉潔教育長遠目標的行動指南，除了要確定廉潔教育的指導思想和方針外，還要制定更加細致可行的實施方案，從而對廉潔教育進行準確指導。戰略規劃應由政府部門牽頭，結合我國實際情況制定。同時，在戰略規劃實施過程中，要根據實施情況和反饋意見進一步修改完善。

創新設計大學生廉潔教育的課程體系。課程體系設計是在高校課堂開展大學生廉潔教育的首要環節，也是大學生進行反腐敗理論學習的重要基礎。目前，我國大學生廉潔教育的課程體系設計還處于探索階段，設計框架需進一步完善。課程體系設計要以科學性和有效性為原則，充分考慮大學生的心理和年齡特征，引導大學生主動關注并自覺接受廉潔教育。此外，課程體系設計要具有系統性，要能夠全面介紹我國的反腐敗理論、模式和策略，使學生在感性認識的基礎上產生深刻的理性認識。

廣泛開展大學生廉潔教育社會實踐活動。社會實踐對于開展大學生廉潔教育具有重要的推動作用，是將廉潔教育理論與實踐緊密結合的重要途徑。廉潔教育的內容是與社會現實發展情況緊密聯系的，由于反腐倡廉具有較強的社會性，很多相關問題僅通過講授是無法闡釋清楚的，停留在課堂和校內的廉潔教育也很難讓學生形成深刻認識。所以，開展大學生廉潔教育社會實踐活動要運用更加豐富的載體、創新活動形式，充分調動大學生的積極性和主動性。

提高大學生廉潔教育的專業化水平。廉潔教育不等同于思想政治教育，但也和思想政治教育有著緊密聯系，是一項專業化的實踐型教育工作，要講求專業性、針對性和策略性。目前高校尚缺少一支具有扎實理論基礎和實踐經驗的專業化廉潔教育教師隊伍，這也是開展大學生廉潔教育缺乏針對性的重要原因之一。專業化教師隊伍對于做好大學生廉潔教育工作至關重要，這方面的建設亦應進一步加強。

（本文是2021年度國家社科基金高校思政課研究專項“‘大思政課’視域下新時代大學生廉潔教育研究”〈項目編號：21VSZ049〉階段性成果）