鄉(xiāng)村振興視角下的麗水體旅產(chǎn)業(yè)融合研究

劉才強(qiáng) 麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游健康學(xué)院

目前對(duì)于鄉(xiāng)村振興視角下的麗水體旅產(chǎn)業(yè)融合研究所涉及的文獻(xiàn)資料較為有限，相關(guān)理論與實(shí)踐研究亟待深入和完善。因此，本文將從城鄉(xiāng)發(fā)展、旅游與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及麗水體旅產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀和問題入手，探索麗水體旅產(chǎn)業(yè)融合在鄉(xiāng)村振興中的作用和價(jià)值，同時(shí)提出相關(guān)的可行性研究、路徑和對(duì)策建議，在實(shí)踐層面上為麗水市鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有效對(duì)策和參考。

一、鄉(xiāng)村振興與麗水體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

麗水體旅產(chǎn)業(yè)與國(guó)家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是密不可分的，二者之間存在著相互促進(jìn)、相互融合、相互依存的關(guān)系。

首先，鄉(xiāng)村振興可以為麗水體旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。麗水市擁有豐厚的自然資源和文化資源，通過鄉(xiāng)村振興策略可以打造出更多的有特色、有品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游和體育項(xiàng)目。通過挖掘農(nóng)村資源，深入挖掘文化底蘊(yùn)，保護(hù)和發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)等方式，可以讓鄉(xiāng)村旅游和體育項(xiàng)目更加具有吸引力，為麗水市的體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

其次，麗水的體旅產(chǎn)業(yè)也可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)。體旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要投入資金、技術(shù)和人才等多方面支持，這些資源的流入和投入可以改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也可以增加農(nóng)民的收入并改善生活條件。體旅產(chǎn)業(yè)還具有較高的帶動(dòng)性和輻射性，可以促進(jìn)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、麗水體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

麗水市位于浙江省西南部，是一個(gè)集生態(tài)、文化和旅游為一體的地區(qū)，具有得天獨(dú)厚的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)。麗水市針對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力發(fā)展，積極打造新的體育旅游品牌，吸引更多游客前來旅游。近年來，麗水市先后舉辦了中國(guó)輪滑錦標(biāo)賽、麗水國(guó)際超級(jí)馬拉松、首屆浙江省生態(tài)運(yùn)動(dòng)會(huì)、連續(xù)3 年承辦全國(guó)水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目皮劃艇等一系列頂尖重大賽事，成功打造了多個(gè)知名賽事品牌。此外，麗水市還推出了七大體育文化旅游線路，開發(fā)并推廣了山地越野、登山健身等多項(xiàng)體育休閑項(xiàng)目，引導(dǎo)游客走進(jìn)自然，體驗(yàn)鄉(xiāng)村、山林、湖泊等多個(gè)景點(diǎn)的美麗風(fēng)光。麗水市的體育旅游產(chǎn)業(yè)正在不斷壯大，成為推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。盡管麗水市的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好，但在發(fā)展中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。麗水市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，如交通、旅游信息管理等方面存在瓶頸，難以滿足市民和游客的需求。因此，政府應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量和效率。

第二，區(qū)域分布不均衡。麗水市旅游資源分布不均衡、開發(fā)程度不一，導(dǎo)致游客分散，拉低了旅游景區(qū)的人氣和收益。政府應(yīng)該加大對(duì)旅游資源開發(fā)利用的扶持力度，推動(dòng)旅游景區(qū)的協(xié)同發(fā)展，提升旅游總收入。

第三，急功近利的旅游模式。有些旅游從業(yè)者急功近利，為牟取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而損害環(huán)境和游客的權(quán)益。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其道德素質(zhì)和服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)旅游資源和游客的權(quán)益。

三、麗水體旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合的實(shí)踐探索

隨著國(guó)家近年來的鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)的發(fā)展，麗水市的體旅產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興也在不斷的融合發(fā)展中取得了一定成就。

（一）融合模式的探索

麗水市積極探索體旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的融合發(fā)展，以旅游開發(fā)為驅(qū)動(dòng)和載體，貫穿整個(gè)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程。在具體實(shí)踐中，麗水市依托自然景觀、文化底蘊(yùn)和區(qū)域特色的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村旅游、特色餐飲、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造多樣化、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的提高。

（二）行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)與實(shí)施

為進(jìn)一步推進(jìn)麗水市的鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，市政府制定了《麗水市鄉(xiāng)村振興與體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體措施，如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化旅游資源開發(fā)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)等。同時(shí)，該行動(dòng)計(jì)劃也規(guī)定了時(shí)間表和任務(wù)進(jìn)度，合理地分配了有限的資源和資金，加快實(shí)現(xiàn)麗水市的鄉(xiāng)村振興和體旅融合發(fā)展。

（三）案例的典型性和代表性

為推進(jìn)麗水市的鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，還出現(xiàn)了許多典型和代表性的案例。例如，在麗水超馬“最美賽道”已經(jīng)成為了理想的旅游點(diǎn)。麗水綠道作為一項(xiàng)具有代表性的“大公園”，成為市民“走進(jìn)鄉(xiāng)村”“親近自然”的一種新方式。

根據(jù)規(guī)劃，到2021 年，麗水將完成138 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1675 個(gè)行政村的2733 公里綠道，初步構(gòu)建起“一江絲路壯美、十城秀美江、百鄉(xiāng)珠玉、百里山水長(zhǎng)廊”的麗水大花園綠道網(wǎng)絡(luò)，這是我市近年來發(fā)展最快、最具特色、最具特色的綠色通道。以“綠色通道”為基礎(chǔ)，開發(fā)“自行車經(jīng)濟(jì)”，使“運(yùn)動(dòng)賞景，休閑體驗(yàn)友誼”，已形成一股新的休閑旅游趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅以“綠道”為依托，每年都有至少100 場(chǎng)賽事在此舉行，這對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，同時(shí)也提高了甌江綠道的知名度和美譽(yù)度。綠道產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興注入了活力，體育是集聚人氣，依托甌江綠道網(wǎng)，將周邊村鎮(zhèn)、道路、土地等資源進(jìn)行整合，最大程度地將沿線村落串聯(lián)在一起，促進(jìn)民宿、農(nóng)業(yè)觀光、休閑采摘等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺，為地方農(nóng)民增收提供新的途徑。

麗水市把“體旅游”和“鄉(xiāng)村振興”有機(jī)地結(jié)合起來，已經(jīng)有了一定的成果，并以此為依據(jù)，探討了如何把“體旅游”和“鄉(xiāng)村振興”有機(jī)地結(jié)合起來。但在推進(jìn)的過程中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，例如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、旅游服務(wù)水平不夠高、行業(yè)培訓(xùn)不充分等。因此，需要進(jìn)一步深化體旅產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的理念和方式，加大資金投入和政策支持力度，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和提高，共同推動(dòng)麗水市的鄉(xiāng)村振興和體旅融合發(fā)展。

四、麗水市鄉(xiāng)村振興與體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸

近年來，麗水市積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。然而，在這一過程中，還存在一些瓶頸和制約因素，需要政府和社會(huì)各方共同努力解決。

（一）政策環(huán)境的瓶頸因素

政策環(huán)境是推動(dòng)麗水市鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素。然而，由于政策執(zhí)行力度不夠強(qiáng)，政策支持力度不夠完善等原因，政策環(huán)境對(duì)麗水市的發(fā)展產(chǎn)生了一些制約和影響。

（二）人力資源缺失的瓶頸因素

在推動(dòng)麗水市鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，人才缺失是一個(gè)影響因素。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須配置專業(yè)化、高素質(zhì)的人才，以保證人力資源的供應(yīng)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施問題

基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)集群化的缺乏是制約麗水市鄉(xiāng)村振興和體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。產(chǎn)業(yè)集群化不利于資源集聚和優(yōu)化，也對(duì)前段產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型帶來妨礙。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善也制約了旅游服務(wù)環(huán)節(jié)的發(fā)展，影響了體旅需求的增長(zhǎng)。

五、對(duì)策建議

（一）針對(duì)體育+旅游產(chǎn)業(yè)面臨的問題制定政策

麗水市委對(duì)當(dāng)前麗水市體育+旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題十分關(guān)注，于2021 年11 月出臺(tái)了《蓮都區(qū)加快推進(jìn)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》。文件中指出：為推動(dòng)“26 縣高質(zhì)量發(fā)展”工作布局，實(shí)現(xiàn)全省共同富裕工作目標(biāo)，推動(dòng)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、綠色發(fā)展，特制定如下政策。

第一，制定扶持旅游業(yè)的政策

我們將積極推進(jìn)“研學(xué)”“旅游”“團(tuán)建”“會(huì)議”四條優(yōu)質(zhì)旅游線路的建設(shè)。第一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研實(shí)訓(xùn)基地各獎(jiǎng)勵(lì)10 萬(wàn)元，省級(jí)科研實(shí)訓(xùn)基地30 萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)科研實(shí)訓(xùn)基地獎(jiǎng)勵(lì)80 萬(wàn)元；對(duì)第一批市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研實(shí)習(xí)基地分別給予6 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元和30 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。晉級(jí)的基地將會(huì)得到一定的補(bǔ)貼。

第二，在體育產(chǎn)業(yè)扶持政策方面

積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投資創(chuàng)建重大體育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，對(duì)首次評(píng)為省級(jí)體育特色小鎮(zhèn)、省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等的建設(shè)主體，給予50 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。凡有國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育產(chǎn)業(yè)示范單位、國(guó)家體育工業(yè)示范項(xiàng)目及省級(jí)體育休閑基地的，最高獎(jiǎng)分別為60 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元。

第三，發(fā)展品牌商業(yè)體育賽事

鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)承接、舉辦古道越野賽、馬拉松賽(半馬、全馬、接力賽)、定向賽、自行車(山地賽、公路賽)、無動(dòng)力水上項(xiàng)目等，實(shí)行分段超額累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)賽事人員(裁判員、運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)代表等,下同)達(dá)到100-1000(含1000)人的給予每人200 元的獎(jiǎng)勵(lì);超過1000-2000(含2000)人的部分，給予每人250 元的獎(jiǎng)勵(lì);超過2000 人以上的部分，給予每人300 元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第四，加快體育協(xié)會(huì)健康快速發(fā)展

首先，區(qū)體育協(xié)會(huì)承辦或執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)重大體育賽事活動(dòng)，經(jīng)區(qū)文化和廣電旅游體育局審核批準(zhǔn)后，按照賽事活動(dòng)規(guī)程方案確需發(fā)生的費(fèi)用，憑相關(guān)憑證按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

其次，區(qū)體育協(xié)會(huì)承辦或執(zhí)行全市性、全區(qū)性群眾體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，賽事活動(dòng)人數(shù)需達(dá)100 人以上。由體育協(xié)會(huì)自行申報(bào)，經(jīng)區(qū)文化和廣電旅游體育局審核批準(zhǔn)后，給與一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，原則上補(bǔ)助在總費(fèi)用的80%以內(nèi)。（一年只補(bǔ)助一次，且補(bǔ)助金額不超過2 萬(wàn)元）。

再次，每年為各級(jí)體育社團(tuán)工作提供激勵(lì)資金。各體育團(tuán)體于每年十一月十日以前，將本年度所進(jìn)行的各項(xiàng)工作總結(jié)匯總，匯總后報(bào)送區(qū)文體廣電旅游體育局。區(qū)文化和廣電旅游體育局根據(jù)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范、活動(dòng)舉辦、協(xié)會(huì)宣傳、經(jīng)費(fèi)保障、競(jìng)賽成績(jī)、市場(chǎng)運(yùn)作等方面進(jìn)行全方位的評(píng)估考量。評(píng)出一、二、三、四等獎(jiǎng)，分別給與2 萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1 萬(wàn)元、0.5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

最后，體育場(chǎng)地免費(fèi)開放補(bǔ)助，為保障百姓健身房等體育場(chǎng)地免費(fèi)對(duì)外開放，對(duì)各類場(chǎng)地給予水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等補(bǔ)助，對(duì)拆裝式游泳池年補(bǔ)助1.5 萬(wàn)/個(gè)，城市百姓健身房1.2 萬(wàn)/個(gè)，農(nóng)村百姓健身房0.6 萬(wàn)/個(gè)，多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)0.6 萬(wàn)/個(gè)，籠式足球場(chǎng)0.36 萬(wàn)/個(gè)。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為體旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供智力支持和人力保障

隨著我國(guó)體育、旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)的體育旅游市場(chǎng)也呈現(xiàn)出日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這一競(jìng)賽的背后，其實(shí)是一場(chǎng)關(guān)于運(yùn)動(dòng)旅游業(yè)的人才之爭(zhēng)。加強(qiáng)體育與旅游業(yè)的結(jié)合，提高體育與旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類體育旅游人才的培訓(xùn)。為此，麗水市各級(jí)體育和旅游行政部門要加大對(duì)本部門的管理人員的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，讓他們更好的為地方體育旅游工作服務(wù)。麗水市目前僅有2 所高校在社會(huì)體育、體育教育和旅游管理方面設(shè)有專門的專科。根據(jù)麗水旅游和體育的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展需求，細(xì)化學(xué)科專業(yè)，適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，提高其實(shí)用性，切實(shí)為地方體育和旅游的融合發(fā)展提供人才。

（三）提高實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略，打造地方體育旅游品牌形象

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面上，通過對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，引進(jìn)具有高融合性的核心產(chǎn)業(yè)，綜合構(gòu)建陜西獨(dú)特的體育、文化、旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，并對(duì)體育旅游的文化創(chuàng)意項(xiàng)目進(jìn)行深度研究，實(shí)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延長(zhǎng)，提高自身的價(jià)值。在產(chǎn)品開發(fā)方面，將旅游與體育相結(jié)合，乘旅游活動(dòng)這一“東風(fēng)”，既能將麗水本地的體育文化旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)，又能扭轉(zhuǎn)麗水山區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、滯后的局面，推動(dòng)體育旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年，在麗水市，有超級(jí)馬拉松、水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、輪滑、國(guó)際攝影、登山、徒步、攀巖、露營(yíng)等，有很多全國(guó)性的競(jìng)賽項(xiàng)目，都是為了增加游客的參與性和體驗(yàn)性。麗水市以漂流、龍舟賽、皮劃艇等為主要內(nèi)容的水上體育賽事的聚集與融合，為其開發(fā)具有特色的體育旅游產(chǎn)品提供了有利的條件。通過旅游與體育產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展與互動(dòng)融合，能夠更好地整合相關(guān)的資金、人才、技術(shù)、資金等要素，并將兩條產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行譜系與集團(tuán)化，培育一批麗水本地的體育旅游龍頭企業(yè)；同時(shí)，依托麗水的豐富的紅色歷史文化，發(fā)展一批具有區(qū)域特色的體育旅游產(chǎn)品，形成麗水的特色體育旅游品牌。

總而言之，相關(guān)部門要積極突破傳統(tǒng)觀念的禁錮，轉(zhuǎn)換自身的角色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合的理念，充分意識(shí)到二者的結(jié)合具有很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與發(fā)展前景。體育與旅游等相關(guān)部門，要將體育與旅游的融合工作納入自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極開展溝通與交流，以重點(diǎn)工程為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)地方體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)政策及文件的實(shí)施。