我國伴生放射性礦輻射環境監管的思考

高思旖 楊 春 謝樹軍 張愛玲 廖運璇 鄭國峰

1（生態環境部核與輻射安全中心 北京 102455）

2（生態環境部輻射源安全監管司 北京 100006）

各種礦產資源都伴生有天然放射性。在礦山的采選和冶煉過程中，鈾（釷）系放射性核素會發生遷移、聚集，釋放到環境中會造成環境輻射水平升高，甚至造成放射性污染，影響公眾健康和生態環境安全。

《中華人民共和國放射性污染防治法》和《國務院關于核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標的批復》（國函〔2017〕29號）中雖然都包含了伴生放射性礦開發利用的放射性污染防治要求，但是與核設施、核技術利用以及鈾礦冶相比，對伴生放射性礦開發利用的監管一直是核與輻射安全監管的薄弱環節。相關的法規標準還不完善，沒有自成體系。國際上天然放射性物質（Naturally Occurring Radioactive Material，NORM）的輻射環境監管也是近年來的熱點，相關國際組織也提出了NORM輻射環境監管的一些建議：如國際輻射防護委員會（International Commission on Radiological Protection，ICRP）出版了《工業過程中天然存在的放射性物質（NORM）的輻射防護》［1］；國際原子能機構（International Atomic Energy Agency，IAEA）出版了《鈾生產及其他活動中含有天然放射性物質（NORM）的殘留物管理》［2］，對NORM工業殘留物的安全管理進行了規定；我國在近年來也加快了伴生放射性礦輻射環境安全法規標準的制定，筆者通過對我國伴生放射性礦輻射環境監管中的相關問題進行探討，對我國伴生放射性礦輻射環境安全監管提出了建議。

1 伴生放射性礦的現狀

從20世紀90年代開始，我國開始對伴生放射性礦開發利用進行調研摸底，先后開展了廣東等7省（市）伴生放射性礦開發利用輻射水平調查［3］。……