高校財務信息化建設方案與規劃

李雪 麗水學院

基于“互聯網+”時代背景，云計算、大數據等新興技術手段在財務工作中進行廣泛應用，特別給高校財務工作帶來巨大變化。高校財務信息化建設起源于會計電算化初步階段，經過演變發展，后續會繼續迎來更多發展契機和新變動。財務信息化建設在幫助高校提高財務工作效率、資源共享化的同時，對內部財務內控、管理手段、服務質量均提出更高標準。目前，高校財務信息化建設發展迎來一系列全新挑戰，如管理碎片化、數據標準不統一、機制待完善等。鑒于此，高校財務信息化如何創新工作方式，更好適應當前形勢下工作要求成為重點解決的議題。隨著“互聯網+”的運行，多所高校選擇將信息技術和財務工作的充分結合，打破固有工作方式，簡化實際運行流程等環節的變革中獲得更優效果。本文通過分析財務信息化建設內容，點出高校財務信息化建設的部署規劃，并結合實踐提出面臨的困境，針對性地提出有效的建設方案。

一、財務信息化建設理論闡述

（一）財務信息化內涵

財務信息化指以財務數據作為處理主體，利用計算機、互聯網技術完成數據收集、數據加工、數據輸送、數據應用等環節，為單位經濟運行發展提供更為全面、時效性的信息。財務信息化屬于信息社會下的衍生物，是財會與信息技術的有機結合，預示著后續會計工作的發展方向。財務信息化更是網絡環境中會計主體獲取信息的主要途徑，有助于提升會計主體核心競爭力，解決消除“信息孤島”現狀，進一步提升管理層管理決策制定能力和管理水平。

（二）高校財務信息化

高校財務信息化是通過結合信息技術手段、會計學、管理學內容，形成財務數據與其他數據的共享模式，充分實現數據收集、整合、儲存等全過程的管控，高校財務信息化除了涵蓋財務部門業務信息化，還包含資產管理、科研管理等部門的信息化建設。高校財務信息化建設的基礎是信息技術和互聯網，旨在完成基礎財務工作的前提上梳理協調各部門業務流程，保障管理工作穩定開展，進而向高校管理人員、師生群體提供服務保障。高校信息系統主要分為硬件和軟件部門，其中硬件包含就計算機、網絡設施等，軟件則包含財務部門所使用的軟件技術、科研管理軟件、資產管理軟件等。

二、高校財務信息化建設規劃

要想高效解決我國高校財務信息化建設中存在的各種問題，則需基于云平臺落地財務信息化建設規劃工作。

具體而言：一是針對信息化云平臺的發展進行部署規劃。目前，云平臺計算手段屬于計算機科學領域的重要內容，不僅具有延展性高、服務性強、可行性高、成本低的優勢，而且可以有效推進高校虛擬化共享資源庫的建設工作，最終形成統一界面呈現智能化信息；二是在該平臺上，落地高校財務信息化建設工作。財務信息化屬于云平臺的重要部分，通過落地該建設工作，有助于更為有效地實行管理和后期維護，進一步提升整體管理水平和效率。

三、高校財務信息化建設主要問題

（一）建設信息共享系統軟硬件保障力度不足

軟件方面，高校建設信息共享系統旨在集中整合、處置、共享各職能部門產生的數據，由于所涉數據庫的龐大特性，倘若在實操過程中發生信息丟失、泄露事件，勢必對高校整體造成損失、引發風險。信息建設在高校發展中優劣共存，而信息安全管理更是信息共享系統建設工作的一項內容。目前，高校現行的信息共享系統安全管理方法缺乏健全性，工作人員對有關網絡安全教育、風險決策、內控等專業理論內容認識不到位，具體行為缺乏制約性；硬件方面，高校信息系統建設不僅依賴于專業技術支撐和機制保障，更需要各職能部門共同協作。具體來說，一方面，需要轉移資金投用重心，轉移至建設、維護平臺硬件設施和系統板塊。另一方面，持續加強風險管控力度，升級收集、經營、傳遞、處置信息的軟件和硬件平臺的維護等級，同時更新升級防火墻、預防病毒入侵軟件。

（二）高校財務信息化建設專業復合型人才緊缺

財務智能化發展屬于當前經濟運行發展趨勢、全新信息技術智能化管理應用結合的新興衍生物，無疑對相應復合型財會人才需求更為迫切。目前，高校大多數財務工作人員僅具備財經專業理論知識體系，即使在學習經歷中涉獵到有關經濟與金融知識，但關于數理統計、編程等內容依舊未進行學習。但依據有關專家的研究發現，收集采集、處理、分析等環節會成為后續財務工作的核心，對信息技術應用會不斷加深，而不是停留在初步計算和統計環節。

（三）財務人員服務理念和服務模式轉型進度緩慢

一方面，高校固有報賬模式運行時間已久，其理念和模式都根深蒂固。不論是財務人員還是報賬人員都陷進了固定化的思維模式中，標準規范化的流程對工作創新、靈活性要求相悖。基于日漸復雜的業務種類、多元化的報賬群體，優化完善報銷流程成為迫切內容；另一方面，在“互聯網+”背景下，網絡傳播范圍廣泛、傳播速度快、影響頗深，財務工作人員的自身理念需根據發展趨勢做出積極應對。固定化、機械式的工作模式極易影響員工的工作積極性和主動性，倘若財務人員沒有深入推廣這種理念，難免會出現抵觸心理，制約工作開展，對高校“放管服”模式推進產生阻礙。

四、高校財務信息化建設方案

（一）建立整體財務信息體系

財務信息化建設是指通過對先進計算機技術的應用，構建財務管理網絡化、一體化的信息管理平臺。其在原有的電算化基礎上，基于財務管理轉型需求，對原有財務系統進行了改革優化，將高校各業務板塊、管理活動等均引入信息化管理系統中，簡化了以往管理流程，也借助計算機技術提升了管理效率，為高校管理提供優質的服務。目前，高校財務信息化建設具體可以分為以下步驟：

一是完成財務信息化網絡架構設計圖。主要通過提供性能、可行性強的網絡計算環境和財務信息化基礎平臺來完成設計工作。

二是經過對比分析新建高校財務信息化體系。依據高校財務管理需求和信息化建設現狀來看，在升級原有會計核算系統、查詢系統等基礎上，引進預算管理、線上報賬、銀校互聯等系統，并且同高校內部有關業務信息系統完成對接工作。基于這種新增加系統、升級原有系統的方式，構建更為完整全面的信息處理系統體系，覆蓋高校所有的經濟業務活動，全面推進。基于財政支付系統的特殊性，高校不具備修改權，因而高校應做好日常操作風險防控，避免操作風險。而針對高校引入的其他系統軟硬件，高校還需強化安全管理，保證信息數據的安全、完整，保障財務工作質量和效率。

三是財務信息化體系網絡架構劃分。關于財務整體信息化處理系統使用人員主要分為學校師生為群體的用戶和財務部門為主的管理群體。加之財務信息與財務安全性緊密關聯，且具有高度敏銳度和重要性。同時考慮到財務信息安全性和機密性，面對不同的實操需求，可具體將財務信息化體系網絡架構劃分為以下部分：第一部分是應用服務器。即將全部系統應用板塊服務器集中于同一網絡環境中再劃分。在外部提出訪問時，可及時提供所需界面，便于使用人員精準查閱；第二部分為Web 應用數據庫服務器，是整體財務信息化網絡數據存儲和傳遞的中心點；第三部分是內網，主要是財務部門職工履行職能時內部實操的數據庫服務器。

（二）預算管理板塊優化建設

1.將預算信息數據化

高校可以結合自身預算管理流程、內容等，設置預算管理模塊，并優化其功能，借助計算機技術將內部信息設置、預算項目性質設置、年度預算編制結果錄入、調整等實操環節都納入預算管理系統，高校各部門可以直接在系統上進行項目預算填報及申報等工作，并借助系統平臺實現預算分析、預算執行監督等工作的數字化管控，預算管理人員可以基于系統平臺直接獲取到全面、真實的預算信息，線上分析審核各部門反饋的預算數據，之后整合編制預算建議草案等文件。

通過財務信息化建設，高校財務、業務等部門間的溝通更加便捷，可以更好地發揮部門協同效應。在推進預算信息化后，可有效縮減手工錄入模式下的重復機械工作內容，相同數據在各階段使用群體僅需完成一次錄入即可實現共享化，同時規避了多次核對增加數據傳遞錯誤率的可能。系統的數據整合、分析功能，有助于高校科學編制預算，嚴格按照需求完成數據分析，精準掌握整體預算管理狀況。

2.連接會計信息系統，同步執行數據

通過結合預算管理系統和會計核算系統，形成數據交互，在預算項目和核算項目之間建立對應關系。在協調會計核算數據環節，嚴格依據上述對應關系，核查數據間的關聯，找到各項數據所應對的經濟行為；及時對比預算執行進度表、明細表等，將預算項目會計項目支出對應數據形成執行數，細致分析項目預算執行情況。

通過與會計核算系統數據的協調、交換，財務人員可在預算管理系統中獲取項目處理信息，來迎合會計核算系統科目設置工作。這種信息同步不僅很大程度上縮短了信息更新、修訂周期，而且可以有效規避在信息理解、使用方面不一致造成的誤差。實現實時監管預算執行情況，進一步提升預算決算數據分析的結果成效。

（三）會計核算板塊優化建設

1.引進網上報銷系統，拓寬該板塊信息覆蓋范圍

基于高校單位屬性，人事編制數量受限，引進財務人員的受限因素較多。同時面對日漸增加的資金和工作任務，財務人員數量比例未能同步調增加。而僅依賴于財務人員也無法改善當前工作中存在的問題，工作壓力大且工作量繁重。在既定的人力數量范圍內，高校要想提高工作效率，更好地發揮財務管理價值，還需對會計核算模塊進行優化，比如引入網上報銷系統，該系統主要就相關機制進行規范、數據集合，實現日常財務報銷、借款報銷等填報工作的統一化，落實線上報銷支出信息填制數據化。

繼引進網上報銷系統，促進報賬人處理環節的業務處理流程信息化模式。由報賬人在線上系統導入數據，并作為會計核算處理數據的一部分在流程流轉。而報賬人員僅需借助互聯網完成報銷填制工作后，將其整合內容反饋至財務部門方可，有效減少重復單據的工作方式。

2.兼并工作流程，簡化工作程序

就高校原有會計核算業務運行流程，工作人員要經過多次處理報賬信息才能完成工作，而線上報賬系統可以實現報銷業務自動化、智能化，減輕財務人員工作量。傳統系統下，報銷人員需要手工填制對應的報銷單據，而會計人員也需錄入收款信息及后續支付情況后，完成制證工作。而通過線上報銷系統，高校財務人員可以直接通過掃描或是電子報銷表等來獲取信息，自動導入到系統中完成錄入工作。在制證環節，會計核對經費卡號時，使用專門掃描儀器掃描二維碼確認信息后自動產生憑證，在審核確定單據后進行記賬處理。精簡固有會計制證和復核流程，轉變制證會計的工作角色，降低重復工作任務，消除財務人員職位權限，進而提升高校會計核算工作質量。

（四）財務信息綜合查閱板塊優化建設

1.升級更新財務信息查詢系統

財務信息查詢系統屬于高校財務信息的綜合性查詢途徑，需劃分至整體財務信息平臺建設工作，重新整合各項財務信息。在顯示查詢結果的同時，需明確顯示相對應的業務狀況。例如：在報銷單查詢結果中需根據審批流轉流程顯示報銷結果或是流轉到何處，以及報銷申請被駁回的原因等，方便報銷人員及時處理，消除內部信息不對稱現象，減少財務部門以往需要頻繁回復報銷人員信息的情況，大大提高了各自的工作效率。

2.搭建基礎服務支持平臺

信息數據是各項管理工作開展的基礎，保證各部門獲取信息的渠道暢通也是高校財務信息化建設的重要一環。高校應在現有的會計核算系統、OA 系統等信息系統中增設收發程序，設置合理的數據查閱權限，在方便相關人員及時獲取所需信息的同時，避免關鍵數據外泄、篡改等風險。另外，各財務系統也可通過設置系統來推送信息，利用智能移動端，實現數據交互模式。比如利用智能移動端發送編碼的方式獲得服務號碼，以此來滿足查閱需求。對于高校而言，校園卡號的統一性、唯一性特征便于僅依據卡號的身份角色權限進行信息查詢。

（五）財務信息化建設的基礎保障

1.加大校方支持

財務信息化建設的推進還需管理者的重視和支持，各項工作只有在校方的高度認可與支持下才能落實到位。財務信息化建設，打破內部固有報賬模式，在初步建設階段中，個別部門和師生無法完全適應新模式和新系統，甚至存在抵觸心理。因而校方還需及時介入協調，改善并處理問題，為財務信息化提供資金、人力等方面的支持，及時引入功能強大的系統軟硬件，改善學校內部“信息孤島”現象，優化數據互通能力。同時，強調部門合作的重要性，大力整合各部門完成系統對接工作，促使各職能部門積極協助財務信息化建設工作的開展。

2.強調人員培訓

財務信息化建設屬于周期性、持續性活動，而信息技術的發展瞬息萬變，財經法規和政策也隨之不斷發生變化，對財務人員的工作能力也提出了更高的要求。新時期，高校財務人員應從原有的會計核算、記賬、報賬等工作中脫離出來，主動學習管理會計、信息化等知識，基于當前高校財務管理信息化發展的要求不斷充實自身，能夠滿足高校財務信息化運行要求，并能基于當前財務工作遇到的問題對財務信息化建設提出一些建議。此外，財務人員應定期參加相關培訓活動，了解最新出臺的政策和規定，在學校內部組織專題培訓活動，來滿足高校建設發展的實際需求。

五、結束語

綜上所述，高校財務信息化建設在一定程度上充分反映了整體管理體制的演變改革的歷程，也體現出各階段的演變成果，財務部門則是高校信息采集、共享化層面上相對完善的管理系統。我國高校的基礎改革任務與財務信息化建設之間不可分割，財務信息化建設工作是保障改革任務持續推進的基礎保障力量，不可僅依賴財務部門，需校內各部門協調配合，共同為改革任務提供保障。財務信息化作為一項長期性作業，需要源源不斷的資源支撐，所以各高校需強化頂層統籌規劃工作，優化分配現有資源，緊抓財務信息化建設的基礎工作，最大限度地發揮財務信息化管理優勢，進而全面提升高校整體管理水平和質量。