博物館建設工程施工管理

邱寧

摘 要：文章主要介紹在減少對文物遺跡影響、破壞的前提下，組織項目實施，管理目標控制，控制項目造價，根據管理中出現的問題提出相應的解決對策，進一步推動項目順利完成。

關鍵詞：建設項目；基坑治水措施；現場組織管理

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2023.24.005

2023年是南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑治水工程竣工交付使用第十年，筆者作為負責該項目的主要人員，對整個過程印象深刻，借十周年之際，對工程內容和施工期間遇到的問題、解決方法和現場管理等進行簡單回顧。

南越國宮署遺址位于廣州市越秀區中山四路316號，遺址保護范圍面積約5.282萬m2，是廣東省唯一一處列入國家“十一五”期間重點保護的大遺址項目。1996年該遺址被國務院公布為第四批全國重點文物保護單位；2006年12月被列入《中國世界文化遺產預備名單》；2012年11月17日，入選國家文物局重新設定的《中國世界文化遺產預備名單》；2021年入選“百年百大考古發現”。

2009年，依托南越國宮署遺址及歷代遺跡的南越王宮博物館（一期）動工建設；2010年，基本建設工程竣工交付使用，當年11月11日部分區域對外開放；2014年；全面對外開放；2021年，南越王宮博物館和西漢南越王博物館經整合，設立南越王博物院。

1 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑治水項目背景介紹

南越國宮署遺址基坑治水項目是原南越王宮博物館（一期）建設工程中曲流石渠遺址保護主樓的后續工程。曲流石渠遺址（圖1）保護主樓是為保護南越國御苑曲流石渠遺址而興建的建筑，除具有保護功能外，還包括部分陳列展示功能及利用屋頂空間復原的南越王宮御花園。整棟建筑面積7040m2，占地面積4892m2，高12.5m，遺址文物保護面積約4000m2，遺址內大部分屬于土遺址范疇，遺跡主要由磚、石、瓦、木等材料構成，區域地下水位比較高。

1.1 遺址基坑原有防水結構形式

南越國御苑曲流石渠遺址區域采用露明覆罩展示方式，因此，遺址保護主樓設計時首先將對遺址的保護放在第一位，避開遺址開挖區域，采用獨立淺基礎，其上用鋼材支柱，大跨鋼桁架橫撐跨越遺址上方。同時，為避免對地下遺址造成損害，不設計結構樓面底板，使用三種結構形式進行防水：

第一種，1997年用于考古發掘現場安全防護的噴粉攪拌樁（使用年限長）。

第二種，1997年考古發掘現場支護用的噴粉攪拌樁+新設計的混凝土冠梁、襯墻等結合形成基坑支護和止水結構。

第三種，新旋噴樁防水結構。

1.2 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑滲漏成因

2011年4月，博物館文物保護部門擬對基建工程施工期間覆蓋的遺址文物本體防護層嘗試揭露時，發現基坑內周邊存在滲漏水現象。從現場勘察情況看，滲水主要在四個部位：①攪拌樁樁身的裂隙；②冠梁底與攪拌樁頂接觸面；③內襯墻與攪拌樁身接觸面；④豎向裂隙水（無底板結構）。此時曲流石渠遺址保護性開挖、遺跡保護和展示迫在眉睫，為保證文物安全，同時為盡量減少對文物遺址本體的影響和破壞，經過多次專題研究和專家論證，最終確定治水目標以堵為主，結合疏、降、排等輔助措施進行綜合治水。

1.3 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑綜合治水實施

經過多次修改和論證，2013年2月，南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑綜合治水工程設計方案獲得國家文物局（文物保函〔2012〕2176號）、廣東省文物局（粵文物函〔2013〕61號）批復同意。

經過2013年6月28日、8月中旬公開招標，確定了負責施工和監理工作的中標單位。資質上要求：施工企業須具備文物保護工程和地基與基礎工程專業承包資質，允許組成聯合體參與投標，聯合體應以具有地基與基礎工程專業承包資質的單位為主辦方；監理公司則必須同時具備文物保護工程監理甲級資質、工程監理綜合資質或房屋建筑工程監理丙級或以上級別資質。

項目經費來源為財政部2011年大遺址保護專項經費。

2 南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑治水措施及具體實施過程

因主體建筑已建成，從文物安全、減少對已建成建筑影響等多方面考慮，治水設計方案確定沿基坑內側設置止水帷幕，對側向滲漏水采用“排堵結合，以堵為主，以排為輔”的原則，將地下水位控制在文物面以下1000mm；矩形樁防滲墻底部緊挨文物面一側，設置盲溝和深層集水井，文物面下臥土層的裂隙水通過土體坡面鋪設的土工布通道排放到盲溝，以起到如下作用：①引導文物面下臥土層附近的裂隙水疏、排進盲溝內；②根據遺址本體對水位、含水量的要求，利用集水井內自動抽水泵，及時調節坑井內水位標高；③控制遺址內濕度，將水井內多余的水通過外排水管接入市政管網，從根本上徹底解決遺址水害問題。

由于是在已建建筑且遺跡遍布的場地內進行基坑基礎工程并采用新的施工工藝，同時作業面狹小、場地有限，無法使用大型機械設備，使得曲流石渠遺址基坑綜合治水工程施工難度加大、風險系數增高。為確保工程順利推進，對項目做了如下安排。

2.1 施工企業前期準備階段

基坑占地面積約4900m2，周長約310m，治水區域面積約4000m2。基坑范圍內文物遺跡密布，施工前要充分做好文物隔離和防護措施。

博物館項目負責人要協助施工方對遺址現場情況進行了解，施工企業在征得文物部門同意的前提下，首先落實好施工工作面、文物重點保護區域及保護措施；其次，做好三通一平、規劃好施工用房及臨時設施場地、設備物料進出路線等事項；再次，該項目是廣州市文化基礎設施重點項目，施工企業可申請綠色通道，縮短工程施工許可辦理時間；最后，根據由博物館組織的圖紙會審、技術交底會議，進一步深化施工圖紙。

2.1.1 制定施工計劃、編制施工組織方案

正式開工前，施工企業按要求制定施工計劃、編制施工組織方案（圖2）。施工方案以保護為原則，盡量減少對文物遺址本體的影響和破壞，確保遺址的安全。

2.1.2 搭設工作平臺，實施文物保護措施

開工前，在文物保護部門同意確認的區域鋪設工作平臺，進行現場圍蔽；加強對施工人員文物保護宣傳，增強保護文物的自覺性和責任感；實施遺址本體保護隔離措施。

對遺址本體的保護，要求避開外露的文物，并標注警示標示。對未外露的文物，在現有回填砂上部覆蓋彩條布，其上再滿鋪砂包，厚度為50cm，砂包頂上再鋪設鋼板。特別是在文物四周鋪設防滲土工布，可以最大限度減少施工對遺址的影響。

對基坑西南側散水遺跡保護措施，采取保持回填砂現狀，周邊再鋪一層砂包，砂包上鋪夾板并做標示，嚴禁施工人員及材料運輸工具在其上通行。

2.2 項目施工階段

施工條件具備，總監理工程師簽發開工指令。2013年8月22日，曲流石渠遺址基坑綜合治水工程正式動工。工程規模：基坑周長約310m，基坑治水面積約4000m2。其中：防滲墻約1898m3，單管旋噴樁樁長約713m，親水性環氧樹脂堵漏約450點，改性環氧樹脂堵漏約50m。

主要施工流程：放線槽探→堵漏→矩形樁防滲墻施工→單管旋噴樁施工→截水溝施工→集水井施工。由于現場工作面有限，施工隊伍各工序間須盡量利用已有工作面，相互配合協調，緊湊有序，保證工程順利推進。

2.2.1 防線槽探堵漏

采用人工開挖槽，槽底寬1.2m、深1.0m，支模板，澆筑鋼筋混凝土護壁，厚200mm。同時根據現場滲漏的不同情形，采用不同的高分子化學灌漿材料、不同的堵漏方法進行封堵：漏水縫，采用親水性環氧樹脂及丙烯酰胺進行灌漿堵漏處理；干燥縫及蜂窩，采用改性環氧樹脂灌漿處理；原冠梁與舊攪拌樁交接面及冠梁、內襯墻面滲漏部位，主要采用“少量多次注漿原則”，使用親水性環氧樹脂進行灌漿堵漏處理施工。

2.2.2 矩形樁防滲墻

每槽段1500mm處設一矩形防滲墻，槽寬1.2m，防滲墻厚800mm，平均深6.0m。開挖后，土墻兩邊采用“錨桿靜壓樁法”各施打鋼管樁一排，間距400mm，深8.5m，澆搗鋼筋混凝土護壁（混凝土是強度達到C30級抗裂纖維混凝土），厚200mm，作為支護結構。鋼筋采用符合國家標準和行業標準規定的HPB235級、HRB400級鋼筋。防滲墻體灌注混凝土按設計預留槽間接頭，安裝1.2mm厚的銅止水帶。

在開挖好的溝槽底按設計要求安放盲管（Φ200×6mmPPE），盲管每間隔100mm鉆孔，孔徑3mm，呈梅花狀，然后外包土工布，按配比2∶1∶1填放米石、粗砂、中砂，至溝槽底填平。盲管的坡度為3‰。

安裝護壁鋼筋前，沿土坡面鋪設塑料膜和土工布，塑料膜一側緊挨文物封土層，另一側直接預留至防滲墻底，加強對遺址本體的保護力度。

在遺址內施工，受場地限制，開挖防滲墻只能采用人工挖掘，平均開挖深度6m，部分深度達到8.0m及以上，施工難度、風險都較大，且在挖掘過程中，可能會造成周圍土體水土流失、脫落或出現流沙。為控制周邊土體的沉降，確保人員、文物的安全，在安裝護壁的支護模板時，每開挖深度0.5m即預留一排注漿孔，采取“少量多次注漿原則”，用手動注漿泵定量定壓充填灌注水泥漿。

2.2.3 單管旋噴樁施工

根據現場地質條件，按設計要求部分區域采用。

2.2.4 截水溝

利用矩形樁防滲墻的空芯部位做截水溝，近基坑支護一側預留泄水孔。溝底標高為文物面以下1.0m，溝底與集水井頂部坡度為3‰。

2.2.5 集水井

平面尺寸為2100mm×2900mm，井深8.0m。底板和井壁厚度均為200mm鋼筋混凝土。具體做法與矩形樁防滲墻相同。

根據現場遺址的高程，運用盲溝疏水，通過基坑周邊矩形防滲墻（暗溝）排水至截水溝，設定水位高度，定期從集水井抽水排至室外市政管網。通過降、疏、排水措施，既能保持文物本體的濕度要求，又能減少水量過多對遺跡、文物的損害。最后，在已完成的矩形樁防滲墻、截水溝、集水井上鋪混凝土預制板作為防護蓋，便于日常檢修。

3 施工組織管理

南越國宮署遺址（曲流石渠）基坑綜合治水工程是基于文物保護而附加安全防護設施的工程，有別于一般的文物保護工程，作為博物館項目負責人，為便于進行現場管理，在開工前對項目施工工藝流程已基本了解，事先熟悉相關的文物保護、建設工程法規、規章及審批流程，對于施工過程中出現的變更、突發情況有相應的解決辦法，確保施工能順利推進至竣工驗收結算，掌握一些預結算編制知識，便于對工程造價進行審核控制。

因此，工程施工過程中，在嚴格執行文物保護法及相關管理規定基礎上，也借鑒了建設工程施工管理模式對監理公司、施工企業進行監督、管理、品質把控、造價審核，使項目最終如期、保質、保量完成，通過竣工驗收并交付使用，順利結算。

3.1 文物保護與施工安全重要性

工程現場為文物保護區，文物保護為第一位，但施工面緊靠遺址本體邊緣，特別是基坑開挖后，遺址面原有穩定性減弱，出于對文物本體保護需要，也為了確保支護結構安全，施工期間委托了第三方監測單位通過設置觀測點對遺址范圍及施工區域進行安全監測，重點對支護結構冠梁水平位移情況、支護結構冠梁沉降情況和文物古跡面沉降情況進行監測。監測單位對現場監測所得的信息及時進行分析，反饋給博物館、設計單位、施工單位，為施工順利推進增加一重保障。

由于采用人工挖孔，孔深且窄，施工人員的危險系數大，施工過程中還要時刻留意土體，防止滑坡、坍塌和流沙出現。因此，正式開工后，要求施工方必須配備經驗豐富、合格的安全專業人員，明確責任，特別是深基坑開挖時，必須提前做好通風排氣工作，檢查作業人員防護設施的安全性，完善施工現場安全防護措施，消除安全隱患。既要保證文物安全，也要保障施工人員的人身安全。

3.2 加強監理公司的監督管理

監理公司受博物館委托，負責在施工階段對工程質量、進度、造價進行控制，配合博物館協調相關方的關系。根據已簽訂的監理合同，明確要求監理工作從簽發開工令前5天開始，至工程竣工結算、資料歸檔完成為止，并安排人員24小時駐場。

作為項目負責人，日常督促監理人員履行職責，要求必須做到：檢查施工企業提交的施工組織設計、施工方案，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案是否符合規定；檢查施工企業工程質量，監督施工進度計劃落實；審查施工企業報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的真實性、有效性，并按規定進行抽檢；發現工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工企業整改并及時報博物館；負責驗收隱蔽工程、分部分項工程；審查施工企業提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整。

3.3 運用多種形式進行施工現場管理

為保障治水工程保質、保量、如期完成，根據計劃工期，筆者在開工前確定施工節點，要求施工企業據此編制施工計劃表：①前期工序：場地作業平臺鋪設，時間節點為2013年7月下旬至8月中旬，約15天；②基本建設工序：涉及遺址部分作業，時間節點為8月上旬至11月上旬，約90天；③收尾工序：清理、退場、竣工驗收，時間節點為10月下旬至11月中旬，約15天。通過每日巡查現場、每周工程例會和臨時會議的形式，了解施工情況，及時掌握工程進度，解決問題。開工后，要求施工企業每月底提供當月已完工程量報告和下月的施工進度計劃，同時提供詳細的周計劃。除不可抗力外，嚴格按施工計劃執行。

在進行隱蔽工程施工時，雖然監理公司負責驗收，但是作為項目負責人，盡可能每次都在現場監督施工，確保分項工程質量安全。

每周組織一次設計、監理、施工、文物保護部門共同參加的工程例會，針對施工企業提出的問題或施工企業根據過往經驗提出的建議，及時解決或研究討論并回復。遇到地質條件變化、發現新的文物遺跡等特殊情況出現，涉及設計變更或需采取特殊措施的，立即召集相關單位、部門開會商討解決。

3.4 嚴格規范審批流程

根據相關法規、規章，嚴格審核施工、監理合同，盡可能細化合同條款內容，明確甲乙雙方履約責任，從源頭規避風險；作為項目負責人，要了解施工工藝流程，掌握預結算編制依據，對提交上來的項目內容、造價做到心中有數，避免漏報、多報、重報、扯皮現象出現。經監理人員審核的工程進度款申請，因已掌握各工序工作進度和內容，能及時按規定給予審批，劃撥款項。

涉及設計變更的部分，嚴格按照《廣州市政府投資管理條例》及相關規定，控制項目造價，依照批準程序辦理建設內容變更，先審批后變更。

在治水工程施工過程中，先后出現過幾次設計變更，均按照以下流程操作：不增加項目總投資額的，由施工方提交工程變更申請，監理公司進行審查，經設計部門同意修改圖紙簽發，待博物館方同意后即按照修改后的圖紙進行施工；變更或新增的項目需增加投資額的，經監理公司審查、設計部門同意后，由博物館方將涉及變更事項的資料提交上級主管單位（文廣新局、文物部門）、財政部門、發改委審批，然后根據批復文件簽訂補充合同再進行施工。這一步操作非常重要，涉及竣工驗收資料、結算資料的完整性，也是能否順利通過財政評審的關鍵。特別是投資額增加部分，事先未經過審批，投資預算也未得到追加批準就直接施工的，不但影響竣工結算，對博物館方也會產生不良影響。

南越國宮署遺址（曲流石渠）遺址基坑治水工程于2013年12月22日順利完成交付使用，工期120天，做到百日無事故施工。2014年7月通過廣東省文物局組織的專家組及相關主管部門的驗收。

驗收通過后，監理公司督促施工企業編制工程造價結算單送審，2014年12月經財政評審得出的最終結算價低于合同中標價，為國家節省40萬元，施工方接受評審結果。工程結算能順利通過，得益于施工過程中對項目預算的合理把控，對不該產生的費用不予審批，對合理的工程費用該給就給，同時對設計變更增加的投資額及時進行申請調整。

2016年南越國宮署遺址（曲流石渠）遺址基坑治水工程保修期屆滿，工程質量符合設計要求，按合同規定結清施工企業和監理公司尾款，至此，整個項目所有款項全部支付完畢。監理、施工資料整理完成移交歸檔。

南越國宮署遺址（曲流石渠）遺址基坑治水工程的設計理念是通過設置盲溝、集水井采用堵漏、疏水、降水、排水方式，解決遺址內滲水嚴重、水量過多對遺址本體損害的問題。工程竣工交付使用后，經過長期觀測，整套系統使用正常，遺址內的濕度、含水量都保持在合理數值范圍，既對遺址本體起到保護作用，又滿足了博物館日常展示開放需要。

隨著博物館事業不斷深入和發展，館內建設、改造、展示、文物保護等項目也隨之增多，如何在保證文物安全、充分保障博物館權益的情況下，順利推進項目開展，值得進一步深入研究。