芻議建筑裝修工程造價管理存在問題及對策

俞鐵震

中國聯合工程有限公司 浙江 杭州 310052

引言

建筑裝修工程與其他建設工程類似，是一項投資大、施工工藝復雜的工程。相對于建筑安裝工程，裝修工程造價管理更為復雜和困難。建筑裝修工程造價管理影響因素較多，比如材料供應、人員工資、資源損耗、財務預算等，都會影響到建筑裝修工程造價管理質量。為此，只有全面加強建筑裝修工程造價管理工作，才可以在降低裝修工程企業成本造價，保證裝修工程企業健康、安全、穩定發展。本文旨在研究建筑裝修工程造價管理存在問題及造價管理注意事項，為建筑裝修工程施工單位，在建筑裝修工程造價管理方面提供可行性思路。

1 建筑裝修工程造價管理存在問題

在建筑裝修工程施工中，加強對造價管理和控制是至關重要的。強化建筑裝修工程造價過程管理，可以減少裝修工程建設成本，大大提升裝修工程建設企業利潤空間。然而在實際的造價管理過程中，建筑裝修工程造價還是存在很多問題。

首先，缺乏先進的造價管理理念。目前很多建筑裝修工程建設公司，仍保持著傳統的預結算造價管理模式，使得工程建設公司造價管理及投資、融資應變性和靈活性不足。尤其對突發性的融投資及造價管理問題，造價管理人員無法做出及時調整，從而使得建筑裝修工程建設公司造價管理過程出現資金浪費問題[1]。

其次，造價管理核算不規范。建筑裝修工程建設公司與其他企業不同，工程建設公司基礎組成，不僅包含投資公司、開發公司、總包公司，而且還包括分包公司以及其他供應商，各個公司之間都會有很多獨立的法人，彼此之間都會存在關聯性交易。一些建筑裝修工程建設公司，缺乏完善的造價核算監管體系，只注重建設公司利益忽略下屬總包、分包公司及其他供應商利益，使得工程建設公司造價管理混亂不堪，既降低了公司利潤，也阻礙了工程建設公司的整體發展[2]。

再次，裝修工程設計深度不足。裝修工程建設單位，對于裝修工程的設計理解不足，認為裝修工程只是在土建基礎上進行簡單的施工，不需要施工設計方案，不需要景觀、施工圖紙設計。因此帶來實際的裝修工程施工中，對于裝修工程設計工作，出現邊施工邊設計、邊施工邊修改的問題，直接影響到造價管理工作。

最后，裝修工程造價計量方法不合理。目前裝修工程建設中，一般采取的核算模式是“量價合一”模式。“量價合一”模式部分內容違背價值規律，不能靈活對社會供求關系和生產效率進行反應，極其不利于市場競爭機制形成。加上裝修工程各分工程較為復雜，使得此核算模式很難滿足裝修工程造價計量需要[3]。

2 建筑裝修工程造價管理注意事項

2.1 采取科學的建筑裝修工程評標方法

為保建筑裝修工程質量和效益，評選優質、信譽高、可靠、安全的施工單位，是把控工程項目造價成本的重要手段。由此可見，建筑裝修工程評標工作意義重大。從裝修工程造價管控角度，目前比較常用的招標方法是最低評價辦法。最低評價辦法，往往適用于技術要求較低、裝修工程量較小的項目，尤其使用國內大型開發銀行等金融組織貸款的裝修工程項目，基本都可以運用最低評價辦法進行工程招投標。最低評價辦法運用方法是，評標委員會要首先對投標單位進行初步評審，對投標單位的評標價進行羅列排布，采取將評標價最低的前三名投標單位為中標候選人[4]。如果投標單位在進行正常評標價報價時，若其報價低于正常報價的15%以下，則該投標單位需要開具低價投標證明，否則將會作為廢標處理。如果低價投標單位最終中標，則招標單位需要提前與投標單位溝通，要求其增加現金擔保，以保證最低投標價后期執行的真實有效，從而起到源頭把工程控造價管理目的。

2.2 嚴格建筑裝修工程造價管理執業制度

提升建筑裝修工程造價管理水平，需要有一批能力強、水平高、專業硬的造價管理人員。為此，嚴格建筑裝修工程造價管理執業制度，可以有效解決建筑裝修工程建設單位的造價管理問題。為此，建筑裝修工程建設單位，要嚴格且積極實施工程造價管理執業制度，在工程建設單位工程造價管理工作中，要積極推行工程造價管理簽字制度，將工程建設單位造價管理工作落實到責任人，實現工程建設單位造價管理人員責任和義務平衡性。除此之外，工程建設單位要進一步提升造價管理人員的管理理念。造價管理人員要對工程建設單位造價管理的必要性、重要性，要有清晰和清楚的認知。要對造價管理的組織架構、系統建立、職能范圍等要做到熟知[5]。造價管理人員要統籌工程建設單位造價管理業務規劃，要在業務投資、戰略規劃、融資投資等領域，有更高層次的價值過渡。通過工程建設單位長短期造價管理目標，制定出完善的造價預算編制、實施、修正和協調，從而實現工程建設單位利益維護最大化。

2.3 規范裝飾工程設計，逐漸強化定額管理

建筑裝飾工程設計是一項專業性很強的工作，且具有較高的藝術特點。對于建筑裝飾工程設計項目，國家建設主管部門有明確的規定，即造價在多少萬元以上，需要有資質的單位提供完整的施工圖、構造圖、細節圖和效果圖。尤其要制定出完善標準的“裝飾工程標準圖集”，以此對設計單位的設計行為進行規范。因此，在建筑裝飾工程報規之前，就需要設計單位介入到其中，可以與土建工程建筑裝飾相結合，統籌運營進行設計協調，以此來避免土建、安裝、裝飾設計等之間配合不默契而導致出現“返工浪費和重復性建設”現象，進而造成建筑裝飾工程造價成本過高。另一方面，逐漸加強建筑裝飾工程定額管理。裝飾工程預算定額，是裝飾分項工程一定計量單位工、料、機消耗量的標準，是確定與控制裝飾產品計價的依據。裝飾工程建設單位，要及時補充完善裝飾定額子目，統一工程量計算規則，及時補充定額及估價表，建立嚴格的產品計價審批制度，保證建筑裝飾工程產品計價審批工作的公開化、透明化和標準化[6]。

2.4 加強裝修工程施工過程造價管理工作

具體的施工階段是建筑裝修工程項目建設執行階段，也是決定建筑裝修工程項目建設質量和效益的關鍵性階段。進入到施工階段的裝修工程項目，造價管理工作尤為重要。因此，建設單位要強化裝修工程投資的跟蹤管理工作，同時根據裝修工程進展節點，提前做好造價管理控制。對實際施工過程中發現的工程問題，可以采取多元化手段進行解決，比如，改變裝修工程量、提高裝修工程進度、控制設計變更等，從而全面實現裝修工程造價工作的有效管理。另一方面，建設單位要依據裝修工程承包合同、項目管理預算表等，對裝修工程項目進行階段性造價管控。尤其要對裝修工程計量、裝修工程變更等發生的工程建設費用，確定裝修工程實施階段的實際費用清單。同時，要綜合考慮裝修工程實際施工過程中，所產生的原材料費用、人員工資勞務費用等，對出現變動的成本和造價，要明確工程結算或變動清單，從而清晰、明確地控制裝修工程實際費用支出，保證整個建筑裝修工程項目造價管理工作的穩步、有序、安全運行[7]。

2.5 完善裝修工程造價管控系統，強化造價檢查力度

建筑裝修工程建設單位，要加強裝修工程的造價管理系統建設，從造價預估系統、造價控制系統、造價審核系統三個方面，全面強化建筑裝修工程造價系統搭建。首先，加強造價控制系統建設。建設單位要嚴格遵守科學的建筑裝修工程工作程序和管理程序，要對核心和關鍵性造價管理信息內容進行匯總，同過新型的造價管控技術進行判斷、加工、存儲、傳送等，從而將正確的造價信息和數據進行輸出，最終達到保證造價管理系統建設目的。總體來講，建筑裝修工程的造價保證系統，主要包含造價目標值系統、造價組織系統、造價程序標準、造價信息管理、造價反饋評價等幾個重點環節。另外，建筑裝修工程施工過程造價控制，可通過造價過程自查、造價校核和造價審查來完成，為防止出現不合格施工問題。在建筑裝修工程造價審核過程中，須消除對應工程環節的造價標識記錄、造價數據輸入、造價數據計算、造價數據輸出等，須按照表格欄目的規定執行造價審核記錄。借助以上造價管理手段，全面做好裝修工程造價保證系統搭建，落實造價保證系統重點管控環節，才可以保證建筑裝修工程造價管理工作的順利開展。

圖1 建筑裝修工程造價管理體系

3 結束語

綜上所述，近些年來，隨著房地產事業的快速發展，我國各地區在建筑裝修工程建設方面，無論是建設速度還是建設質量方面，都有了很大的提升。居住建筑與廣大群眾的生活和工作密切相關，隨著時代的發展和變遷，人們更加注重對個性化、美觀性、舒適性的環境要求，同時對建筑裝修工程質量提出了更高要求。優美的建筑裝修工程裝修，不僅可以給人們提供良好的居住環境，而且還可以突出主人個性，突出藝術美感。因此，在建筑裝修工程施工中，加強對造價管理和控制至關重要。強化建筑裝修工程造價過程管理，減少裝修工程建設成本，提升裝修工程建設企業利潤空間，是新時期裝修工程建設的重要方向和主題。