中國高端人才流往日本?

崔傳剛

這兩天，一則名為“日本高端外國人才66%來自中國”的新聞在網絡上受到關注。日本媒體引用其官方數慕稱，截至2021年年底,在獲得日本“高度專門職”（即中文的高端專業崗位）居留資格的外國人才中，中國人以66%的占比位居第一，遠遠領先于印度和韓國，后兩者的占比分別為6%和4%。不少國內網友對這個數字表示驚訝，有人表示沒有想到如今的日本對中國人的吸引力這么大，這似乎與近年來中日經濟實力的此漲彼消不符；有人則由此對中國人才流失的狀況感到擔憂。相比之下，這則消息在日本并沒有引起什么波瀾。

如果細究一下這條新聞的原委，會發現由此引發的對中國人才流失擔憂，有一些“小題大做”。日本為了解決高端人才不足問題，從2012年開始引入所謂的“高度專門職”政策。根據這一政策，日本會依據工作經歷和學歷等標準對提出申請的外國人進行評分，只要達到一定的分數標準，申請人就會被認定是“高端外國人才”。獲得“高端外國人才”認證的人，可以在獲得日本永居權等方面享有更多的便利。

但從實、施的情況看，該政策似乎并藁達到日本的預期。據日方數據，截至去年上半年，獲得該居留資格的高端外國人才總共才17199人。十多年只有一萬多人獲批，這個數字顯然不能算高。作個對照，中國香港特區政府在今年推出了“高端人才通行證計劃”，該計劃推行7周后申請人數就已經破萬、獲批申請則超過7700份。此外，日本“高端外國人才”僅占在日外國人總數的0.6%,這也說明日本的這項政策對外國人不是很有吸引力。實際上，由于經濟萎縮和日元貶值等因素，日本近年來一直存在的是留不住人才的問題。

申請該項目的中國人占多數可能是出于多種原因。首先是該人才政策會給在日留學、有日語語言優勢等項目加分，所以比較適合在日本留學然后留下工作的人申請。而根據相關數據，在日外國留學生中，中國人的占比是最高的，通常在30%-40%左右。此外，相對于其他國家，中日之間經貿關系密切，對于很多來往兩地的人而言，申請這一認證其實也更有利于他們在兩地的工作生活。一些人獲發“高端外國人才”，也并不意味著他們一定會長期待在那里或者說移民。

此外，人才流動也與產業發展偏好和發展水平有關。例如根據日媒的報道，近年來就有一些中國的互聯網創業者進入了　日本，這是因為互聯網平臺經濟在中國已經比較發達，但日本在這方面還有很多可以挖掘的商機。相反，一些搞基礎科學的日本人在流入中國。

當然，我們也必須認識到現今世界人才爭奪愈演愈烈的事實。隨著全球經濟和科技競爭的日漸加劇，世界各國對“高端外國人才”的爭奪也會成為一種常態。中國現在是世界上最具前景和機會的國家之一，因此這些年來我們的人才外流問題不是加重了，而是減輕了。每年有那么多海外留學生歸國就是最好的證明。但是，人才外流問題雖無近憂但必須有遠慮，不僅需要高度關活，還需要時時對人才工作中扃不足和漏洞進行改進。在吸引高端國外人才的同時，也要思考如何優化國內人才的待遇，為他們提供更好的工作和生活環境。▲（作者是財經作者）