勠力同心 勇毅前行當好推進鄉村振興、建設農業強國先行者、排頭兵

■ 本刊編輯部

2022年12月23日至24日，習近平總書記出席中央農村工作會議并發表重要講話，發出了重農強農的強烈信號。這是黨的二十大之后召開的第一個中央農村工作會議，時機重要，意義重大。

強國必先強農，農強方能國強。既要把握好建設農業強國的一般特征，實現供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強；更要體現建設農業強國的中國特色，不簡單照搬國外現代化農業強國模式。要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經營體制發展農業。要錨定農業強國目標，加強頂層設計，科學制定規劃，循序漸進，因地制宜，精準施策，務求實效。

加快建設農業強國，保障糧食等重要農產品穩定和安全供給是頭等大事。“無農不穩，無糧則亂。”要全方位夯實糧食安全根基，全面落實黨政同責，把“國之大者”扛在肩上，抓住種子和耕地兩個要害，深入推進種業振興，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。

加快建設農業強國，全面推進鄉村振興是重要任務。扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。產業興旺是解決農村一切問題的前提。推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。

加快建設農業強國，要依靠科技和改革雙輪驅動。緊盯世界農業科技前沿，加快實現高水平農業科技自立自強，走主要依靠科技進步支撐的內涵式發展之路。深化農村改革，處理好農民和土地的關系，守住改革底線。加大農業支持保護力度，提升農村金融服務水平，增添發展新動能，分享改革新成果。

加快建設農業強國，要一體推進農業現代化和農村現代化。加快補齊農村防疫、養老、教育、醫療等方面的基本公共服務短板，建設宜居宜業和美鄉村。堅持農民主體地位推進鄉村建設，加強和改進鄉村治理，完善自治法治德治相結合的“三治融合”體系，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘，夯實黨在農村的執政基礎。

全面推進鄉村振興藍圖已經繪就，我們將結合上海鄉村實際，牢記總書記要求上海在謀劃發展時必須始終堅持“四個放在”的殷殷囑托，認真謀劃鄉村振興“一二三四”工作總體思路，扎實做好五項具體工作。一是緊盯一個目標。到2025年，在國內率先基本實現農業農村現代化。二是協同兩大戰略。在加快實施新型城鎮化戰略過程中，促進農民非農就業；通過實施鄉村振興戰略，吸引更多城里人到農村創新創業，促進人才等要素雙向流動。三是實現三位一體。圍繞“三個百里”，打造上海城市后花園；發揮要素市場化配置功能，實現“三個價值”；以“三園”建設作為抓手，走出超大城市城鄉融合發展新路子。四是落實四個優先。全面落實中央提出的，優先考慮干部配備，優先滿足要素配置，優先保障資金投入，優先安排公共服務等各項要求。五是突出五大重點。做強都市現代綠色農業，深化農業農村改革，壯大新型農村集體經濟，扎實開展鄉村建設行動，促進農民持續增收。

下一步，根據中央農村工作會議精神，制定好上海貫徹落實方案，把上海農業農村打造成為展現中國式農業農村現代化的窗口，使上海鄉村振興工作走在全國前列、作出示范。