浙江：內外并進“謀篇”高質量發展

胡妍

浙江省政府工作報告中，不僅確定了5%以上的GDP預期增速，還第一時間承接落實國家穩經濟一攬子政策，進一步推動“千團萬企拓市場搶訂單引項目”行動。民營經濟蓬勃發展也不斷充實著高質量發展的腳步。浙江內外并進、共同發力，推動高質量發展。

今年浙江省政府工作報告顯示，2022年，浙江省地區生產總值預計增長3%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長4.1%、6.6%。報告建議，2023年，浙江經濟社會發展主要預期目標為地區生產總值增長5%以上；到2027年，全省地區生產總值達到12萬億元。

5%以上的GDP增長要如何落實？未來，浙江如何跑出高質量發展加速度？浙江提出，拓市場搶訂單引外資，進一步擴大開放型經濟發展優勢。與此同時，民營經濟作為浙江經濟的“金字招牌”，也進一步被“擦亮”。報告指出，要堅持“兩個毫不動搖”，充分激發各類市場主體活力；改善營商環境，以企業家精神和新時代浙商精神為浙江經濟發展注能，推進民營經濟高質量發展。

穩外貿穩經濟碩果累累

“僅去年12月，浙江全省就有20多個政府和企業團組‘走出去’，拿到了意向訂單180多億元。”浙江省商務廳廳長韓杰在1月12日的浙江兩會“廳（局）長通道”上，“秀”出一組亮眼數據。

韓杰口中的“走出去”，指的是浙江于去年12月4日正式啟動的“千團萬企拓市場搶訂單行動”。后續，浙江又陸續通過包機、拼機、普通航班等模式，組織超一萬家企業赴境外參加經貿活動。

此外，浙江還有更多穩外貿穩外資的動作漸次落地。2022年，浙江新增國際航線15條，開通商務定期航線86條、商務包機29班次，預計進出口增長13%。寧波舟山港貨物吞吐量達12.5億噸、集裝箱吞吐量達3335萬標箱，分居全球第1和第3位，“義新歐”班列集裝箱運輸量增長18.7%。發放消費券60多億元，社會消費品零售總額增長3.7%左右。

據韓杰介紹，2022年，浙江預計外貿進出口、出口增速將保持兩位數以上，對全國外貿增長的貢獻度居各省（區、市）前列。他表示，“2023年，浙江還將繼續全力拓市場搶訂單，全力穩存量擴增量，切實發揮好外貿對經濟的支撐作用。”

以實在的步子踏出發展的路子，回顧浙江過去5年的發展成就，報告指出，浙江經濟發展質量顯著提升，地區生產總值邁過6萬億元、7萬億元兩個臺階；高質量發展建設共同富裕示范區扎實開局，城鄉居民人均可支配收入繼續穩居各省區第1位。

今年，浙江省政府工作報告提出，要拓市場搶訂單引外資，進一步擴大開放型經濟發展優勢。千方百計推動外貿平穩增長，確保出口占全國份額保持在14.5%左右。強化外資招引服務，力爭實際使用外資突破200億美元、制造業使用外資占比27%以上。提升重大開放平臺能級，確保實現數字貿易額4700億元、跨境人民幣結算量9000億元以上，力爭實現寧波舟山港貨物吞吐量12.6億噸、集裝箱吞吐量3360萬標箱。

民營經濟數字經濟競相勃發

高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。浙江作為民營經濟大省，民營經濟、民營企業家不斷充實著高質量發展腳步。

對于浙江未來經濟社會發展的預期目標，報告建議：2023年，浙江省地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入、城鄉居民收入與經濟增長基本同步。到2027年，浙江省地區生產總值達到12萬億元；規上工業增加值突破3萬億元，數字經濟核心產業增加值超過1.6萬億元。

“全面落實以上重大任務，必須找準落腳點和突破口。”浙江省省長王浩在作政府工作報告時表示，要實施包括擴大有效投資“千項萬億”工程、“415X”先進制造業集群培育工程、“315”科技創新體系建設工程、服務業高質量發展“百千萬”工程等在內的“十大工程”。

作為民企大省的浙江，如何發揮自身優勢，讓民營經濟的活力充分涌流？對此，報告提出，要持續完善支持民營企業發展的政策措施，依法保護民營企業產權和企業家權益，不斷提升民營企業創新能力和核心競爭力。大力弘揚企業家精神和新時代浙商精神，建設高素質創新型現代化民營經濟人士隊伍，鼓勵廣大企業家堅守實業、潛心創新、追求卓越。

在浙江，向企業發放“政策禮包”從未停歇。如2022年該省加大減稅降費力度，為市場主體減負4000億元以上，兌付涉企政府性補助資金1088億元，完成增值稅留抵退稅2233億元。

在營商環境方面，浙江省提出實施“一號改革工程”，健全具有浙江特色的營商環境評價指標體系，全面優化提升政務環境、法治環境、市場環境、生態環境、人文環境，加快打造營商環境最優省。

此外，“改革”和“創新”的關鍵詞在今年的政府工作報告中同樣搶眼。報告強調，要推進教育強省、科技強省、人才強省建設，培育創新發展新動能；大力推進數字化改革，建設數字浙江、打造數字變革高地。

切實踐行“八大戰略”

今年的浙江省兩會還對外展示著將“八八戰略”藍圖繪到底的浙江。

“八八戰略”即進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措。其于2003年由時任浙江省委主要領導提出，為浙江發展留下了長遠性、全局性的擘畫，成為引領該省發展的總綱領。

2023年是浙江實施“八八戰略”20周年。而在繼“往”中開“來”，該省正努力呈現新意。

今年浙江省政府工作報告提出的未來五年要實施的兩個“一號工程”，即數字經濟“一號發展工程”、營商環境“一號改革工程”，受到不少人關注。

關于前者，該省明確將加強數字關鍵核心技術攻關，打造人工智能、網絡通信、工業互聯網等戰略性產業等。營商環境方面，該省將健全具有浙江特色的營商環境評價指標體系，全面優化提升政務環境、法治環境、市場環境等。外界普遍認為，將數字經濟、營商環境列為“一號工程”、排在頭等位置，是“一子落滿盤活”之舉，更將推動浙江經濟高質量、改革破藩籬、創新涌活水。

編輯/張玉榮