上海：勇當現代化建設開路先鋒

張玉榮

新一年，上海著力實施國家重大戰略任務，勇當推進中國式現代化的開路先鋒。堅持對標最高標準、最好水平，深化建設“五個中心”，著力強化“四大功能”，持續做強“五型經濟”。

1月11日，2023年《上海市政府工作報告》出爐，上海市市長龔正宣布，全市生產總值已連續兩年突破4萬億元大關，并將2023年的GDP增長預期定為5.5%以上。

上海市第十二次黨代會提出，今后五年，上海要促進“世界影響力”的能級顯著提升、“社會主義現代化”的特征充分彰顯、“國際大都市”的風范更具魅力，在推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理上邁出堅實步伐、取得重大突破。

高質量發展，在上海這座大都市，已然成為新一年各行各業的目標與指引、信心與力量。

勇當推進中國式現代化開路先鋒

跳出上海看上海、立足全國看上海、在服務全國中發展上海，這座中國最大經濟中心城市正努力發揮全國改革開放試驗田作用，向世界展示中國式現代化的光明前景。

今年，上海將著力實施國家重大戰略任務，勇當推進中國式現代化的開路先鋒。堅持對標最高標準、最好水平，深化建設“五個中心”，著力強化“四大功能”，持續做強“五型經濟”。

全力推進浦東引領區建設。聚焦“兩特四區一中心一樣板一保障”，加強改革系統集成協同高效，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。推動實施綜合改革試點，配合制定浦東放寬市場準入特別措施清單，率先建立行業綜合許可和綜合監管制度等。

深入實施“三大任務”。推動實施自貿試驗區及臨港新片區建設行動方案，實行更大程度開放壓力測試，深化跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，全面落實加快建設濱海城市的23條市級專項支持政策，推動更多優質項目向動力之源、國際氫能谷等特色產業園集聚等。

持續推動“五個中心”功能升級。強化國際經濟中心產業支撐，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設現代化產業體系，深化提升三大先導產業“上海方案”，加快六大重點產業創新突破，大力發展數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料五大領域加速布局等。

聚力建設雙向開放“三大平臺”。精心辦好第六屆進博會，提升“6天+365天”常年展示交易服務平臺能級，持續放大溢出帶動效應。積極參與共建“一帶一路”高質量發展，創建“絲路電商”合作先行區，開展長三角區域性“一帶一路”綜合服務平臺建設試點，高水平建設一批專業貿易平臺和國別商品交易中心等。

著力鄉村振興深入推進農業農村現代化

在占上海陸域面積85%的鄉村全面推進實施鄉村振興戰略，是上海高質量發展中不可或缺的重要部分。2023年，上海著力實施鄉村振興戰略，深入推進農業農村現代化。堅持農業農村優先發展，推動更多政策、資源和力量向鄉村傾斜，持續實施“三園”工程，充分彰顯鄉村經濟、生態、美學價值，努力建設宜居宜業和美鄉村。

發展都市綠色現代農業。加強耕地保護和質量建設，新建3萬畝高標準農田。推動現代種業發展，建設2000畝高標準良種繁育基地。強化農業科技和裝備支撐，新建1萬畝糧食生產無人農場，持續提升蔬菜生產機械化水平。推進農業與現代服務業深度融合，促進鄉村民宿等特色文旅休閑產業發展。加快橫沙新洲現代農業產業園建設，推動域外農場高質量發展，為市民提供更多安全優質的農副產品。

實施鄉村建設行動。推進24個鄉村振興示范村建設，加強特色風貌塑造和鄉村產業培育。繼續推動農民相對集中居住，試點建設高品質農民平移集中居住區。持續優化提升農村人居環境，推進200公里農村公路提檔升級改造，打造10萬戶“美麗庭院”。

拓展農民增收空間。持續深化農村改革，搭建區級農村集體經濟發展平臺，促進農村集體經濟高質量發展。開展全域土地綜合整治試點，穩妥推進農村集體經營性建設用地入市等。

加快建設公共文化服務高質量發展先行區

新一年，上海著力弘揚城市精神品格，提升國際文化大都市軟實力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，推進文化自信自強，持續提升城市文化創造力、傳播力、影響力。

提升城市文明程度和市民文明素質。廣泛踐行社會主義核心價值觀，統籌推進文明培育、文明實踐、文明創建，開展“新時代文明新風尚”等主題活動。推動哲學社會科學繁榮發展。完善志愿服務制度和工作體系。持續加大普法宣傳力度。健全誠信建設長效機制。

繁榮發展文化事業和文化產業。加快建設公共文化服務高質量發展先行區，建成上海博物館東館、世界技能博物館等重大文化設施，規劃建設上海工業博物館，促進基層公共文化設施更新與功能提升，升級打造一批家門口的演藝新空間、人文新景觀、休閑好去處。加強國際傳播能力建設。深入實施文藝創作精品、優品、新品扶持計劃。傳承城市歷史文脈，推進長江口古船考古發掘工程，完成國家社會文物管理綜合改革試點等。

推進文化和旅游深度融合發展。新增一批國家級旅游度假區和5A級景區，推進長江國家文化公園上海段建設，推動國際旅游度假區核心區功能提升。加快建設都市旅游首選城市，打造“一江一河游覽”、“海派城市考古”等文旅精品。

促進群眾體育和競技體育全面發展。構建更高水平全民健身公共服務體系，完善體教融合機制，建成開放徐家匯體育公園，舉辦上海網球大師賽等國際賽事，辦好上海馬拉松、上海賽艇公開賽等自主品牌賽事。支持上海體育健兒在亞運會等重大賽事上創造佳績。

編輯/王際娣