探討建筑工程經濟合同管理存在問題及改進策略

朱敏

（貴陽市投資控股集團建設管理有限公司，貴州 貴陽 550000）

0 引言

在我國市場經濟發展的過程中，隨著人們對于物質生活水平有了更高的要求，在建筑業中，建筑工程逐漸占據了主導地位。而由于市場經濟中存在著諸多不確定性因素，在這其中就有一系列風險因素，這些風險影響到建筑工程經濟合同管理的質量，需要針對其進行探究。

1 建筑工程經濟合同管理存在的問題

1.1 合同管理缺乏規范性

建筑工程經濟合同管理的質量與手段也處于不斷地發展之中，但是由于其發展時間較短，部分企業在合同管理過程中并未建立起管理機構以及管理制度，在合同管理缺乏規范性的同時，還導致其缺乏一定的合理性。

1.2 簽署合同附加值不足

簽署合同過程中，必然會涉及經濟成本的內容，因此在建筑工程經濟合同的簽訂過程中，需要針對合同中的附加值進行測算，以保證合同的價值性，為施工企業帶來完善的合同執行手段。但是在簽訂過程中，部分企業并未針對其中的細則以及責任方進行詳細規定，這就會導致合同中的附加值作用難以發揮出來，而且在后續的施工過程中也會導致合同的款項在落實過程中出現不完善的情況，甚至導致工程計量與計算錯誤。

1.3 管理人員素質不足

建筑工程管理過程中，合同內容與細則涉及多方面的工程內容，其中不僅僅是經濟方面，還包含著法制責任、法律規定等方面的知識以及內容，但是現今部分合同管理人員在管理工作中具備經濟方面的知識儲備，針對該種法律意識方面的知識儲備不足，這種情況下的合同內容會出現不完善的情況，管理人員難以將合同中的問題補全。

1.4 合同評估質量需要完善

合同內容具有復雜性，對于建筑工程的最終質量影響較大，在實際的合同管理過程中，其評估工作的準確性對于最終的合同管理工作的質量有著直接影響。但是現今的合同評估工作中缺乏一定的全面性，僅僅針對事前合同中經濟款項進行管理，無法全面滿足合同管理需求。

2 建筑工程經濟合同管理改進策略

2.1 完善合同管理制度

合同管理制度能夠保證建筑工程經濟合同管里過程中依據合理的方式運轉，其中需要針對各個部門以及管理人員的職責要求進行細化與規定。其中需要規定，管理部門以及人員負責組織審查各項目經濟合同的簽訂，使合同內容符合國家法律法規和本企業經濟技術規范，防止發生經濟糾紛。同時建立健全工程施工經濟合同管理的各項規章制度，確保各項制度有效實施。還需要針對負責對所屬項目經濟合同的簽訂、履行情況進行監督檢查工作，發現問題及時糾正，建立起監督執行制度，完善合同管理手段的落實程度，圖1為合同簽訂流程。

圖1 合同簽訂流程

在具體建筑工程經濟合同管理工作中，首先要明確合同管理目標，制訂切實可行的合同管理計劃，通過各項指標全面系統地反映各項工作，并根據建筑工程特點采取有效措施。其次要明確管理原則，在建筑工程經濟合同中要以公平合理、合法合規為基本原則開展各項工作，要建立完善、合理的規章制度體系，明確相應機構責任。最后要結合實際需要制定合理的目標指標和考核辦法來確保建筑工程經濟合同管理工作高效有序進行。此外還要做好技術經濟預測，制定科學合理規劃方案來降低成本費用，為實現既定目標提供保障。

建筑工程項目的招投標文件是為了保證建設進度與質量而制定的具有法律效力的文件，招投標程序和內容必須按照相關規定進行。因此應規范招投標手續，避免一些不必要的問題發生。在各項工作落實之后，需要對所屬項目工程各部門合同執行情況進行監督檢查，確保合同順利實施并及時發現問題，對所屬項目所有施工技術檔案及相關資料進行分類和歸檔管理，高層人員需要依據建筑工程項目情況以及合同內容對所屬單位各部門合同執行情況進行考核評價工作，合同管理流程如圖2所示。

圖2 合同管理流程

2.2 改進合同支付

合同支付是一種以現金流為基礎的資金融通行為。在合同支付過程中，企業需要考慮兩個問題：①企業如何保證合同中規定的付款金額能夠按時、足額地履行。②企業如何確定該資金是否已經按照預期時間、預期用途等進行了合理地使用和管理。從上述兩個問題來看，如果企業能夠按預期支付時間和金額進行合理地使用和管理，就不需要考慮支付款項時的貨幣時間價值。在實務中，如果企業能夠合理地計量支付款項時相關的經濟利益流出額或者相關的經濟利益流入額，就能夠更好地理解合同中有關付款事項的財務決策和未來資金運用決策等相關問題。合同支付流程如圖3所示。

圖3 合同支付流程

為了改善支付環境，避免在合同履行過程中發生爭議或糾紛，建筑工程招標方應從以下3個方面做起。

（1）結合工程項目的實際情況在合同中應明確約定，工程進度款、工程結算款及質保金等環節的付款條件及支付金額。應該考慮當超過合同約定的支付條件和金額時，業主單位有權根據合同的約定停止支付。

（2）需在建設工程合同中明確雙方（業主單位及施工單位）的權利及義務，確定各方違約事項及由此應該承擔的違約責任。如規定當項目建設進度達到合同約定的可支付條件時，若業主單位不能按合同約定期限和金額支付工程款項，造成施工單位實際損失，施工單位可以直接向招標單位提起協商處理支付事宜或直接主張其權利；又如因施工單位原因導致項目未按照合同約定的工期如期完工，應按照合同約定向招標單位承擔違約責任，盡快趕上工期或賠償由此給業主單位帶來的損失等等。

（3）應在建設工程合同中明確產生爭議后的救濟途徑。如當在合同履行過程中發生糾紛，且合同雙方友好協商無果時，應按照建設工程施工合同中有關解決爭議的條款執行，讓雙方有明確、有效的解決方法。

2.3 培養管理人員自身素質

加強建筑工程經濟合同管理是施工企業提高經濟效益、提高施工能力和增強綜合競爭力、提高企業社會效益的重要手段[1]。隨著我國市場經濟體制的逐步完善，建筑工程市場競爭越來越激烈，無論是業主單位還是施工單位都必須加強對工程經濟合同管理工作的重視。但是要想做好建筑工程的經濟合同管理工作必須要培養一支高素質的管理人員隊伍。工程參建各方均需要明確規定其單位合同管理人員的工作范圍、職責及底線，必須做到對每個環節都有清晰的任務及要求，才能達到合理分配任務和管理企業資源的目的。

（1）在引進人才方面，需引進專業人員。既需要挑選具備國家相關法律法規知識儲備（如民法典、建筑法等）又需要了解工程知識，并且自身還具備良好的道德素質的人才進行作為人力資源儲備。

（2）各企業應根據自身具體情況采取多種方式進行工程建設合同的管理培訓，提高員工素質并組織員工進行業務培訓和考核，定期對各職能部門負責人進行經濟合同知識培訓，使他們同步了解和掌握社會上更新更好的建筑工程經濟合同管理知識。而且在現今時代中，需要企業格外注重工作人員法治意識以及法律知識的培訓，需要施工企業加強引導，讓工作人員不斷學習新的知識。與建筑合同相關的知識體系如圖4所示。

圖4 建筑合同管理知識體系

2.4 重視合同評估工作

評估工作需要最先了解建筑工程經濟合同管理的主要內容，其主要內容包括合同簽訂、履行過程中的相關服務工作，合同變更、終止、索賠和違約的處理以及工程結算審計等。建筑工程經濟合同評估過程中，需要針對合同雙方的權利和義務、施工階段中的技術經濟指標調整、施工階段中的工程設計變更、索賠等事宜進行評估，同時對竣工驗收、結算工作、工期安排及變更，如進度計劃，工序、時間計劃，工程承包范圍及價格調整等事宜進行執行情況驗收。對于竣工驗收、竣工結算，索賠、違約等事項進行條規處理，保證合同在實際的建筑工程中的良好作用。

尤其是業主單位在建筑工程經濟合同管理的過程中，一定要加大對自身評估工作力度。首先，需要做好相關法律風險防范準備工作。招標單位需要提前對整個招標項目進行調研，根據實際情況來制定相應的法律計劃，并需要做好對相關法律風險的預防準備。如果存在風險隱患，招標單位應當做好風險防范措施與管理控制方案，并提前在項目中進行落實。其次，需要提高招標單位評估工作的針對性，招標單位在開展建筑工程經濟合同管理工作時就應對相關問題予以重視，通過提高招標單位評估工作的針對性來降低投標風險發生概率[2]。

2.5 構建風險預警體系

風險預警機制是指針對風險的出現進行有效判斷，并根據具體的狀況采取有效防范措施和控制方法的過程。該機制在企業建筑工程的經濟合同管理過程中就具有十分重要的作用。通過對建筑工程經濟合同進行有效預警，能夠使企業獲得更多的利益，從而為企業增加競爭優勢，促進企業不斷發展和壯大。建筑工程經濟合同風險預警機制是建筑工程企業在市場經濟環境下生存和發展的基礎，并可以通過對風險問題進行控制和研究實現建筑工程經濟合同管理過程中出現的各種問題。

風險預警以達到建筑工程經濟合同風險預警體系的主要目的，因此在進行建筑工程經濟合同風險預警中，首先要明確建筑工程經濟合同風險預警目標，通過對現階段存在的問題進行分析，明確建筑工程經濟合同管理過程中存在的影響因素，進而為下一步工作奠定基礎[3-5]。同時為了對現階段所存在的問題進行合理分析和判斷，從而根據相關資料和經驗對其做出判斷，需要風險預警體系構建中參考合同與工程之間的連接性。建筑工程經濟合同風險預警體系的構建，要從建筑工程管理體系入手，從而實現對于建筑工程經濟合同風險的預警和控制。

3 結語

建筑工程經濟合同管理是工程項目的管理關鍵部分，因此需要加強合同內容的管理，提升人員的法治意識，對經濟合同內容中的風險進行預警，降低建筑工程經濟合同的風險性，以此來提升建筑工程經濟合同的內容質量，提升管理效率，進而保障經濟合同的質量。