提升科技人才培訓實效的思考與建議

謝海棠

（上海科技管理干部學院，上海 201800）

0 引言

推動經濟社會高質量發展，實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才。在實施科教興國和人才強國戰略的進程中，必須建設一支規模宏大、素質優良、結構合理的創新型科技人才隊伍，夯實創新發展的人才基礎。科技人才的培養和培訓，要深刻把握科技人才培訓的主要特點，以時代需求為導向，以科技特色為核心，堅持問題導向，強化服務宗旨，創新探索科技人才培訓新模式，充分發揮干部培訓對科技人才隊伍建設的支撐作用。

1 科技人才培訓的主要特點

不同于普通的干部培訓，科技人才培訓因其培訓學員知識結構、人才層次、綜合素質等特征以及科學技術發展本身的特點，使其與一般的繼續教育相比有特殊性，具體表現為所涉領域廣、知識更新快、工作實踐強、能力要求高等。

1.1 所涉領域廣

科學技術的高度分化與融合形成了多層次、立體化的科技人才知識結構，涉及不同領域、不同學科。就科技人才培訓的知識體系而言，需兼具專業性與普適性，既要有針對不同領域的專業科學技術知識培訓，也要能適應不同領域科技人才的關于經濟管理、社會科學、政策法規等方面的知識培訓，具體包括2個部分：一是與研究領域有關的科學技術知識，二是與科技管理有關的知識[1]。科學技術知識涉及生物醫藥、智能制造、大數據、元宇宙、新材料、新能源等眾多領域；科技管理知識包含企業管理、經濟學、法學、心理學以及國家關于科技工作的各項政策法規等知識。

1.2 知識更新快

當今世界科學技術突飛猛進,知識更新換代異常迅速，近30年來取得的科學成果比過去2000年的總和還要多。為適應不斷變化的國內外形勢和急劇變革的科學技術，與科技工作相關的政策法規、管理手段、市場環境等也在不斷發展變化。因此，培育造就高水平人才隊伍，要緊跟世界科技發展前沿，加快我國科技人才的知識更新步伐，與時俱進，追求卓越，緊緊圍繞科技創新中心工作，與人才成長攜手同行，與科技創新同頻共振，與改革開放休戚與共，以新理論、新知識、新技術、新方法為主要培訓內容，使科技人才不斷拓展學識、開闊視野、激發思維。

1.3 工作實踐強

科學（認識自然）、技術（改造自然）是實踐的2種基本形式，具有實踐本質[2]。科技人才培訓不僅要注重科技理論知識，更要注重培養實踐能力。部分科技培訓學習依賴于一定的場地、設備、裝置、工藝、產品等客觀環境，更加注重培訓的實用性、指導性、互動性、實踐性，需面向科技人才提供場景式、體驗式、互動式、探究式等多種形式的教育培訓活動，讓科技人才躬身實踐強本領，培訓蓄能促提升，真正實現理論與實踐的有機結合。

1.4 能力要求高

現代優秀科技人才不僅具有過硬的科技專業知識、較強的科技創新思維、優秀的科技管理能力以及優良的科學家精神。現代新科技革命帶來科學技術的綜合化發展趨勢，具體表現在學科之間的交叉、滲透和融合，要求科技人才必須具備扎實的專業基礎、良好的學習能力和高度的綜合能力。創新思維就是以新穎獨特的方法解決問題的思維過程，科技工作就是要敢于打破思維定式，以思想認識的新突破打開科技工作的新局面。科學技術的發展水平受制于科技管理水平，優秀的科技管理能力可以不斷促進科技創新成果的數量和質量。實現高水平科技自立自強，需要深刻領會科學家精神的豐富內涵，大力弘揚科學家精神。科技人才培訓應緊緊圍繞科技人才上述能力素質提升這一核心任務來進行。

2 科技人才培訓的存在問題

近年來，隨著繼續教育的發展，培訓內容不斷拓展，培訓手段不斷豐富，我國科技人才培訓在培訓規模和培訓實效上均有較大提高，但是，目前我國的繼續教育發展滯后，而終身教育體系尚未完全建立，現有培訓力量和資源不足，難以滿足現代科技人才多層次、多渠道、大規模培訓需求。科技創新具有跨學科、跨領域的特征，強調前瞻性、針對性、實踐性、實用性，而培訓院校現有課程體系和培訓模式難以適應科技人才培訓要求。

2.1 培訓需求調研不充分

科技人才有其特殊性，不同層次的科技人才知識水平有所差距，不同領域的科技人才知識結構有所不同，不同崗位和職務的科技人才培訓需求也不盡相同。但目前的培訓需求調研要么缺失要么粗糙，需求調研側重于組織需求，對崗位需求和個人需求的調研有所不足，尤其較少從個體需求的角度進行科學分析。此外，培訓院校還沒有真正將培訓需求分析作為一個系統工作來做，對培訓需求沒有進行認真篩選、系統分類和綜合運用，以致“教”“學”脫離，導致培訓的有效性和實用性大打折扣。

2.2 培訓內容安排不科學

培訓存在培訓內容與崗位匹配度不高以及培訓內容陳舊、時效性不強等問題，不能充分滿足科技人才提升綜合能力和素質的需要。現有培訓內容往往側重于專業技術知識、科技創新管理等理論知識，對實踐能力的培養不夠重視。此外，現行培訓中雖然在一定程度上考慮到不同層次、不同領域、不同崗位的科技人才的培訓需求，但還存在一定程度上吃“大鍋飯”的情況，尤其是當同一培訓班不同領域不同層次學員較多時，培訓內容無法完全滿足所有學員需求，培訓效果有所減弱。

2.3 培訓方式方法較單一

現行培訓方法以面授式、灌輸式的專題講座為主，培訓方法相對較為傳統和單一。現場教學、情景模擬、專題沙龍、結構化研討等新型培訓方式因較強的互動性、體驗性、實踐性，更加容易達到因人施教的目的，符合成人學習規律和干部培訓需求，但在實際培訓中安排較少。總體而言，培訓方式方法創性不足，缺乏新穎性，忽略了不同年齡、不同層次、不同崗位的培訓學員的差異化、個性化培訓需求，學員的主動性不高，探索性不強，達不到實現補短板、強弱項、固優勢的目的。

2.4 培訓評估缺乏有效性

培訓評估內容對課程的評價較為詳細，但對培訓策劃、管理及服務工作評價較為粗略，培訓管理涉及部門、人員及具體工作較多，但評估表對相關內容尚未做出具體細化。評估的主體多為學員，評估的形式也多限于調查問卷，主體單一、形式單一的培訓評估方式所得出的評估結果難以真正有效、全面、客觀。此外，評估表的利用程度較低，對其回收整理后，沒有下一步針對課程以及管理的研討及整改方案，評估結果不能及時總結改進，造成培訓評估流于形式，不能充分發揮作用。

3 科技人才培訓的對策建議

應對世界百年未有之大變局，實現我國科技自立自強，就要加快培養創新性科技人才。科技人才的培訓應在充分認識其特征、了解其問題的基礎上，以需求調研為導向，完善課程體系，創新培訓方式，規范培訓管理，健全評估機制，不斷提高培訓質量，為科技創新提供人才支撐。

3.1 加強需求調研，增強培訓實效

《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》中強調：“牢固樹立按需培訓理念，突出組織需求和崗位需求，把需求調研貫穿訓前、訓中、訓后全過程。”需求調研是科技人才培訓的起點，是開展培訓工作、保障培訓效果的基礎。不同培訓目標有不同的需求，要以需求調研為依據確定教育培訓選擇的類型、創新計劃生成機制、最終編制教育培訓預算，從而健全完善評估體系[3]。開展扎實有效的培訓工作，要以培訓需求為突破口，一要加強溝通對接了解培訓實際需求。通過問卷調查、走訪座談等方式開展需求調研，緊扣培訓對象的特點（如職業、年齡、知識結構、學歷層次等），因人施教，因需施教，設計不同側重點的能夠凸顯科技特色的專題課程，增加課程設計的特色性、創新性和針對性，切實滿足各級科技人才個性化、多樣化、差異化的培訓需求。二要把握時代特征發現培訓潛在需求。把握科技人才的時代特征，將培訓工作重心與黨的指導思想和經濟社會發展同步，尤其在重要會議召開、重大決策頒布、重大事件發生、重大科技突破之際，新增與此相關的培訓專題，增強培訓的現實指導意義，煥發培訓的新活力和影響力。

3.2 完善課程體系，創新培訓方式

課程體系是培訓教學體系的主要內容，也是培訓品牌建設和核心競爭力的集中反映，集中體現了培訓院校的培訓理念，直接關系培訓目標的順利達成和培訓質量的不斷提高。科技人才培訓要以課程體系為核心，著力完善干部培訓課程、探索創新多元化教學形式。一要不斷拓展課程體系的廣度和深度。根據培訓對象和培訓需求，精心設計課程內容，在專業科技知識、通用學科知識、科技管理相關理論、科技政策、組織管理、宏觀經濟形勢、科學家精神等內容模塊上挖掘培訓專題，動態更新管理課程資源庫。二要探索創新多元化教學形式。以教學相長、學學相長為原則，增加研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式、實訓式等現代培訓方式在培訓中的比重將現場變成課堂、素材變成教材、講解變成互動，讓學員在“看、聽、思、悟”的過程中，真正觸及思想，取得入腦、入耳、入心的教學效果。三要不斷推動“互聯網+培訓”模式。通過整合線上線下培訓資源，全力打造集兼容、開放、共享、規范為一體的線上智慧教育平臺，有效解決工學矛盾，提高培訓效率，擴大培訓覆蓋面。

3.3 規范培訓管理，提升服務水平

培訓管理是教與學的橋梁和紐帶，加強精細化管理，提升培訓服務質量，可從機制保障、師資建設、學員管理3個方面著手。一是以改革創新思路強化制度保障。堅持改革創新、與時俱進，建立科學規范、運行有效的干部培訓工作制度。對與科技人才培訓管理相關的規章、條例、辦法等文件進行梳理，對照培訓管理工作的各個環節，針對培訓管理中存在的問題和不足進行改進和完善，推動院校培訓制度的規范化、精細化和系統化管理。二是以名師大家為標準培養品牌師資。致力于培養和造就理想堅定、品德高尚、學識深厚、善于施教的名師大家。大力選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的科研骨干、領導干部、高校專家學者、企業經營管理人員，推動師資隊伍進一步朝專業化、社會化方向發展。三是以“三個轉變”為抓手加強學員管理。以改進學風建設為重點，以學員管理制度為基礎，抓好黨性教育、學習管理、組織管理和生活管理，形成工作重點突出、協調配合到位、考核評價科學、工作成效明顯的學員管理機制，盡快幫助培訓學員實現“從領導干部到學員、從工作狀態到學習狀態，從家庭生活到集體生活”3個轉變。

3.4 健全評估機制，改進培訓質量

培訓評估是衡量培訓質量的“檢驗尺”，是改進培訓效果的“指揮棒”。建立科學有效的培訓評估體系，組織學員和專家對培訓設計、培訓實施、培訓管理、培訓效果等進行評估，及時根據評估結果查找不足、改進工作、提高質量[4]。定量評估與定性評估相結合，根據評估主體和評估內容的不同，聚焦參訓學員、培訓師資、培訓院校三方主體，針對學員學習質量、教師授課質量、院校培訓質量3個方面內容，建立多主體、全方位、立體化的培訓體系，全面、客觀、真實地反饋評估信息。學員學習質量的評估指標主要包括對培訓期間學風作風情況、所學知識的掌握理解程度、學習利用理論知識分析和解決問題的能力、個人多項素質的提升程度等方面；教師授課質量的評估指標主要包括授課內容的邏輯性和條理性、授課現場趣味性和感染力、教案書寫情況、課堂引導和互動等方面；院校培訓質量主要包括培訓內容的實用性、課程設計的合理性、組織管理規范性、后勤服務保障水平等方面。收集評估反饋后，要充分利用評估結果，對培訓的各主體、多環節、全事項按目標與實際效果仔細比對，分析偏差，為改進培訓提供依據[5]。