海灣阿拉伯國(guó)家將在世界經(jīng)濟(jì)格局中“大放異彩”

李振杰

2022年9月28～29日，阿聯(lián)酋在迪拜舉辦元宇宙論壇。同年7月，阿聯(lián)酋正式啟動(dòng)迪拜元宇宙戰(zhàn)略，成為世界上第一個(gè)開發(fā)元宇宙服務(wù)的國(guó)家。

2023年1月16日，世界經(jīng)濟(jì)論壇（達(dá)沃斯論壇）2023年年會(huì)在瑞士東部小鎮(zhèn)達(dá)沃斯拉開帷幕。當(dāng)日，沙特阿拉伯媒體援引該論壇中東北非負(fù)責(zé)人凱魯茲的觀點(diǎn)稱，本屆年會(huì)將成為海灣阿拉伯國(guó)家大放異彩的時(shí)刻。在隨后五天的會(huì)期中，沙特、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、卡塔爾等海灣阿拉伯國(guó)家代表團(tuán)以創(chuàng)下歷史紀(jì)錄的強(qiáng)大陣容，在多場(chǎng)會(huì)談中皆有亮眼表現(xiàn)。總體來看，國(guó)際能源格局發(fā)生深刻改變成為海灣阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量，而多年的謀劃與改革是助推其國(guó)際影響力日盛的關(guān)鍵。

在過去一年里，得益于國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)高企，海灣阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中，沙特國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率高達(dá)8.5%，并于十年來首次實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算盈余；海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）則以6.5%的經(jīng)濟(jì)增速成為世界范圍內(nèi)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

在全球大部分國(guó)家面臨巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，這種“逆勢(shì)繁榮”無疑將顯著增強(qiáng)海灣阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。國(guó)際貨幣基金組織的報(bào)告顯示，未來四年海灣阿拉伯國(guó)家預(yù)計(jì)將獲得多達(dá)1.3萬億美元的額外石油收入，這些國(guó)家除利用這筆“石油橫財(cái)”推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)高速?zèng)_刺外，還將通過其強(qiáng)大的主權(quán)財(cái)富基金實(shí)現(xiàn)全球范圍的投資配置。從當(dāng)前實(shí)踐來看，具體路徑有三條：一是從戰(zhàn)略高度優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將投資重點(diǎn)從房地產(chǎn)、酒店、零售與醫(yī)療等成熟行業(yè)逐步轉(zhuǎn)移至更具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍籍a(chǎn)業(yè)。二是借溢出效應(yīng)吸引全球銀行家和投資者的目光，獲得擇取優(yōu)質(zhì)資源的主動(dòng)權(quán)。2022年10～11月，在沙特首都利雅得舉行的第六屆“未來投資倡議”大會(huì)和在阿聯(lián)酋舉行的阿布扎比金融周，證明海灣阿拉伯國(guó)家已走到全球聚光燈下。三是加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支持，通過投資、援助、貿(mào)易合作等多重渠道同對(duì)象國(guó)建立起更深厚的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

在此背景下，海灣地區(qū)實(shí)已成為全球范圍內(nèi)為數(shù)不多的優(yōu)質(zhì)融資對(duì)象之一。在本屆達(dá)沃斯年會(huì)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通過回顧2008年金融危機(jī)期間海灣阿拉伯國(guó)家在穩(wěn)定全球市場(chǎng)和提供流動(dòng)性方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用來作出預(yù)測(cè)，若世界經(jīng)濟(jì)確實(shí)陷入衰退，這些國(guó)家強(qiáng)大的資金實(shí)力或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬系窒蛐缘兔浴?/p>

世界能源轉(zhuǎn)型已進(jìn)入加速期，對(duì)于曾依靠資源所得持續(xù)食利多年的海灣阿拉伯國(guó)家來說，突如其來的巨額石油財(cái)富絕非幫助其贏得世界關(guān)注的唯一原因。過去一年中，這些國(guó)家的非石油經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，盡管完全實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與油價(jià)脫鉤還有很長(zhǎng)的路要走，但這些國(guó)家的確為世界展現(xiàn)出一個(gè)“看得見的未來”。2020年迪拜世界博覽會(huì)、2022年卡塔爾世界杯等大型活動(dòng)在經(jīng)歷2017年的“卡塔爾斷交危機(jī)”和新冠疫情反復(fù)的沖擊后仍成功舉辦，充分說明海灣阿拉伯國(guó)家已具備較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。

作為最積極的能源轉(zhuǎn)型參與者和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第28次締約方大會(huì)（COP28）的東道國(guó)（阿聯(lián)酋），海灣阿拉伯國(guó)家將致力于使用政策、金融、科技等手段推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，沙特、阿聯(lián)酋已在光伏發(fā)電領(lǐng)域創(chuàng)下多個(gè)世界之最。這些國(guó)家在油氣領(lǐng)域的戰(zhàn)略地位還可發(fā)揮引領(lǐng)效應(yīng)，快速打通清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。

與此同時(shí)，不少海灣阿拉伯國(guó)家還將科技作為提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)價(jià)值的引擎。例如，2022年7月，阿聯(lián)酋正式啟動(dòng)迪拜元宇宙戰(zhàn)略，成為世界上第一個(gè)開發(fā)元宇宙服務(wù)的國(guó)家。同年8月，沙特王儲(chǔ)穆罕默德公布未來城市“THE LINE”的設(shè)計(jì)方案，以垂直分層的社區(qū)顛覆傳統(tǒng)的城市布局。此外，這些國(guó)家還在核能、航天、機(jī)器人等領(lǐng)域積極加強(qiáng)同域外大國(guó)的技術(shù)合作。

近年來，為應(yīng)對(duì)國(guó)際政治新格局和地區(qū)力量的急劇變化，海灣阿拉伯國(guó)家普遍采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度。未來，繼續(xù)扮演好以下三種務(wù)實(shí)角色，是這些國(guó)家保障其自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和助力世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙贏之舉。

首先是務(wù)實(shí)外交的執(zhí)行者。海灣阿拉伯國(guó)家的地理區(qū)位和政治定位決定其必須把握好與世界大國(guó)和周邊國(guó)家的外交關(guān)系。在處理與前者的關(guān)系時(shí)，平衡外交無疑是最優(yōu)解。因此，對(duì)這些國(guó)家來說，在未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“向東看”趨勢(shì)日益明顯、與歐洲建立良好的伙伴關(guān)系、與俄羅斯保持密切的戰(zhàn)略對(duì)話、與美國(guó)繼續(xù)進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)和科技合作將同時(shí)存在。在處理同后者的關(guān)系時(shí)，海灣阿拉伯國(guó)家普遍選擇“化干戈為玉帛”：一方面修補(bǔ)海合會(huì)內(nèi)部裂痕；另一方面繼續(xù)致力于改善同以色列、土耳其、伊朗等“老對(duì)手”的關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和平穩(wěn)定的環(huán)境。

其次是務(wù)實(shí)合作的參與者。海灣阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略的成績(jī)除了體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化上，還體現(xiàn)在進(jìn)出口貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面繁榮上。與不少西方國(guó)家采取保護(hù)關(guān)稅等壟斷性經(jīng)濟(jì)政策不同，海灣阿拉伯國(guó)家仍在積極推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，其在與中國(guó)、印度、英國(guó)、韓國(guó)、北非國(guó)家等的自貿(mào)協(xié)定談判或接洽中秉持積極態(tài)度，奉行開放的投資政策。2022年，世界貿(mào)易組織成員國(guó)商定，世貿(mào)組織第13屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（MC13）將于2024年2月在阿聯(lián)酋舉行，這說明海灣阿拉伯國(guó)家已逐漸成長(zhǎng)為新的全球貿(mào)易中心及服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者，而這種經(jīng)貿(mào)活力正是處在逆全球化暗流中的世界所急需的。

第三是務(wù)實(shí)改革的推進(jìn)者。近年來，美國(guó)濫用美元主導(dǎo)地位的做法遭到各國(guó)的持續(xù)批評(píng)，2022年2月烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，美元武器化的事實(shí)更是暴露無遺。海灣產(chǎn)油國(guó)盡管仍是“石油美元”體系的重要支柱，但隨著其自身逐漸發(fā)展強(qiáng)大，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也已受到美元霸權(quán)的制約甚至威脅。美國(guó)拜登政府上臺(tái)后，美海關(guān)系有所惡化，導(dǎo)致海灣阿拉伯國(guó)家“去美元化”改革的決心進(jìn)一步加強(qiáng)。本屆達(dá)沃斯年會(huì)上，繼沙特財(cái)政大臣賈丹表示沙特對(duì)采用美元之外的其他貨幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算持開放態(tài)度后，阿聯(lián)酋外貿(mào)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)薩尼也表示阿聯(lián)酋與印度正就以印度盧比交易非石油商品進(jìn)行初步討論。2022年12月，在沙特舉行的中國(guó)與沙特、中國(guó)與海合會(huì)國(guó)家及中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的“三環(huán)峰會(huì)”上，有關(guān)各方關(guān)于以人民幣定價(jià)石油并進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的“石油人民幣”的討論亦在國(guó)際社會(huì)引起廣泛關(guān)注。“去美元化”雖是一個(gè)漸進(jìn)過程，但也是世界各國(guó)未來在儲(chǔ)備和交易過程中將進(jìn)行的必然調(diào)整。因此，海灣阿拉伯國(guó)家不論是付諸改革實(shí)踐，還是繼續(xù)加強(qiáng)在公開場(chǎng)合的呼吁，都將有助于在一定程度上加快國(guó)際貨幣體系多元化的歷史進(jìn)程。