環保業務耦合升級實現新發展

“2020年在第十四屆固廢戰略論壇上，中國環保曾提出固廢產業三期疊加的預判，去年底中國環保進一步提出雙碳戰略背景下，行業加速進入資源循環利用的窗口期，業務運營升級進入加速期。目前看來這個預判的趨勢沒有改變。”中國環保集團副總經理胡越在2022年12月28日開幕的第十六屆固廢論壇上說。

行業發展狀況

胡越認為，固廢行業機遇與挑戰并存。機遇有二。一是新政策釋放新機遇。2022年以來國家政策密集發布，縱橫推進，2月4部委聯合發布關于加強推進城鎮循環，然后城鎮環境基礎設施建設的指導意見。4月生態環境部下發關于發布“十四五”期間無廢城市建設名單的通知，9月中國這10年系列主題新聞發布會上，生態環境部表示，“十四五”時期圍繞污染防治攻堅戰謀劃了8大標志性戰役。11月5部委聯合印發關于加強縣級地區生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見，國家政策為下一步下一階段固廢行業重點領域延展給出了明確的方向。二是補短板，延展新市場。城鎮生活垃圾無害化處理已經達到了75.84%，鄉村生活垃圾無害化處理率已經已達到56.6%，城市市場趨于飽和，縣城鄉村短板還還比較突出；同時國家全面推進鄉村振興戰略，發展生態低碳農業，建設宜居宜業的美麗鄉村。在固廢領域將向農村生產生活方向延伸。關于挑戰，胡越說主要是可再生能源補貼全面下坡、政府支付不及時、應收賬款居高不下。胡越認為，在這樣的背景下，環保行業要實現新的發展，就必須加速業務運營升級。

實際上，業務減量、應收賬款占比居高不下、利潤下滑，眾多中小企業虧損甚至倒下是目前環保行業的真實狀況。“疫情終于要結束了，我們終于看到了希望。三年來大家都沒有太多的發展。由于疫情，垃圾、固廢變少。以上海為例，2022年，濕垃圾同比減少15%，封控時期減少50%以上，建筑垃圾幾乎為零；垃圾焚燒業務也隨之減少；還必須支付不菲的防疫費用。應收賬款占到總收入的80%。”上海環境集團董事長王瑟瀾在上述論壇中說。

如何應對？

“在立足人與自然和諧共生，在新時代發展的脈絡下，結合產業發展的實際，固廢產業未來發展的核心是從減量化、無害化向資源化、生態化升級，形成減量化、無害化、資源化、生態化四位一體的固廢處理格局，即在兩山理論的指引下，統籌城鄉固廢治理，統籌靜脈經濟與動脈經濟，統籌產業發展與生態補償，推動固廢產業從孤立的治理端向融入社會與生態的大循環體系中轉型。”胡越說。

胡越介紹了中國環境集團的應對方法。

第一，聚焦鄉村固廢治理，探索系統解決方案。中國環保鄉村固廢治理最早起源于2012年，“十四五”以來，中國環保通過加快推動破解城鄉二元結構的模式創新，先后探索形成了“城鄉環衛一體化+末端處理”的一站式服務模式、縣域固廢統籌共建服務模式、以及“兩園一鏈”城鄉固廢綜合治理新模式等；并加大了在農村有機固廢生態化技術與商業模式的探索，大力推進多源有機固廢協同、有機固廢生態化技術創新，并在畢節、咸寧嘉魚試點，打造了“環境治理+清潔能源+生態農業”新模式。截至2022年底，中國環保縣域級固廢項目規模達到2.18萬噸/日。

第二，聚焦智能化升級，推動業務精益化運營。近年來，中國環保持續推進精益化運營體系，同時，也緊跟行業技術發展趨勢，引入阿里云依托人工智能算法開發了垃圾焚燒自動控制系統。中國環保精益化、智能化運營體系的打造，為委托運營、管理輸出奠定基礎。目前中國環保委托運營項目覆蓋南宮生活垃圾焚燒、平谷有機固廢委托運營，未來將持續對外輸出體系化、智能化管理能力，助力行業高質量發展。

第三，聚焦雙碳目標，儲備增長新動能。中國環保以技術創新為龍頭、以模式創新為支撐、以業務創新為驅動，正加快打造企業高質量二次增長曲線的全新動能。一是打造“中國環保雙碳科創園暨中歐雙碳產業園”，構建“雙碳”領域高水平技術創新平臺、高水平“雙碳”產業培育平臺和高水平開放交流平臺，同步探索固廢低碳技術的培育孵化；二是大力推進低碳技術研發，以固廢資源化、低碳化、高值化處置為方向，加大生產經營全流程低碳技術攻關，為有機固廢資源化處理提供穩定可行的技術路徑；三是開展“區塊鏈+碳核證”研究，目前已開發出具有自主知識產權的垃圾發電和生物質發電碳資產核證平臺，并完成全國首單區塊鏈技術核證碳資產BCCER的交易，未來該系統可推廣應用于跨領域碳減排業務，助力多領域碳資產開發與交易，并形成中國環保業務新增長極。

論壇上，王瑟瀾說，2022年上海環境得到了相對溫暖的答卷：整體盈利。上海環境是如何做到的？他舉了天馬工業園區的例子。他介紹說，天馬工業園區原本像積木一樣堆在一起，經過有機整合，把幾個廠整合為資源共享、電力共享、辦公設施共享、人力資源共享等的一個有機整體，在業務、資源、用電等方面實現系統有機耦合。資源共享、業務有機耦合后，促進了可再生能源的開發利用，園區的基礎設施實現低碳化改造，生產經營實現了信息化智慧化升級，大大減輕了運營人員的勞動強度；形成數據互聯、模塊可視化智慧化有機聯合。“現在運行人員減少了30%，成本減少21%，碳排放減少30%，垃圾資源化利用率、管理效率效益提升，服務品質也有了更好的體驗。”“上海環境把天馬工業園區的發展模式作為服務化產品推廣應用，實現在艱難的環境下生存發展的目標。”王瑟瀾強調說。

必須提供高質量價值服務

論壇上，E20環境平臺首席合伙人傅濤博士表示，“我們經歷了第一階段基礎設施建設時代，搶規模、搶地盤、建設施，現在建成了近千座垃圾焚燒廠，成為世界第一，然后花了很長時間把混合垃圾燒起來；第二階段進入基礎公共服務階段，垃圾要燒得好，穩定達標，燒得比歐盟標準還高，這是行業的核心觀點，也是解決鄰避效應的核心方法；現在邁入第三階段，即提供高質量的價值服務階段，行業要引領未來，引領世界。”傅濤認為，需從如下六方面著手以實現能夠提供高質量服務的目的。

一是精細化是高質量的首選。目前行業正從增量市場轉向提升存量市場；污染物排放從全面達標向系統提質增效轉變；管理重心也由風險管控轉向全面管理提升。行業未來要做精細化提升，不僅僅是提高排放標準，避免經營性風險，而是精細到運營的每一個細節，做系統性全面的提升。

二是智能化是高質量的必選。智能化不是簡單的自動化，而是以數字化、信息化、自動化為基礎的升級，智能化涉及機器學習、深度學習，發揮已有設施的最高水平，擺脫對熟練工人、對經驗的長期依賴。面向新技術的發展，尤其是5G時代的到來，智能化將成為每一個垃圾焚燒廠，每一個固廢領域設施不可忽略的話題。

三是低碳化是高質量的領選。以前行業發展的制約因素是排放指標，達標就可以排放。而在低碳化的要求之下，不僅要考慮排放，還要考慮整體能耗，排放不僅要求質量，還有總量。低碳本身是生態責任與約束的體現，它形成了一個新的制約因素，與之前的經濟因素、環境因素一起成為制約行業發展的三大因素。

四是社會化是高質量的普選。垃圾焚燒廠首先是處理垃圾的，但它不僅僅是工廠，面向“雙百跨越”，垃圾焚燒廠不僅是城市的功能單元，更是城市的社會單元。傅濤博士介紹，由E20與深能環保聯合打造的首座垃圾焚燒“兩山科匯館”，就是環境產業界主動尋求低碳發展路徑、共同邁向高質量發展的一次專業性探索，由此挖掘垃圾焚燒廠的社會功能，把科普、教育、行業交流、國際交流、科技展示匯聚到一起。

五是系統化是高質量的擇選。系統化是價值再發掘的主要路徑，固廢行業以前做的是點狀市場，最早就是垃圾焚燒，之后拓展到清運，再到有機固廢處理等等，各個點狀市場多點并發，多點鏈接將產生新價值，多點的價值加在一起便是系統論。新價值的具體路徑有三種：一是橫向系統，不同的廢物做協同處理，這在很多產業園有嘗試；二是縱向系統，垃圾處理向前端收集延伸，向后端綜合利用延伸；三是長效系統，不僅考慮當下，還要考慮過去，也要考慮未來城市發展空間等等。這三個維度的拓展就形成了系統性，最終實現以垃圾焚燒廠為核心的系統價值的挖掘。

六是樞紐化是高質量的新選。垃圾焚燒發電對固廢處置而言是末端和靜脈，但對于其他的行業來說是源頭和動脈。生態文明時代要求把垃圾處理從城市的終點站變成中轉站，讓垃圾處理廠成為樞紐，將廢棄的物質和能量進入新的循環，這便是樞紐化的價值。但現在行業已經不堪重負，垃圾焚燒的費用降低、補貼降低，政府支付風險加大、賬期變長，如何解決高質量成本增加的效益核算問題是我們需要面對的首要問題。