新時(shí)代高職院校科研成果評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用

姜孝均 譚靜 王曉靜

貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院 貴州遵義 563000

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向[1]；教育科學(xué)研究是高校的重要職能，改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)是總體方案的重點(diǎn)任務(wù)。

一、科研評(píng)價(jià)目前存在的主要問(wèn)題

我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，目前的科技成果評(píng)價(jià)體系尚未建立，指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化問(wèn)題還不同程度存在[2]。同時(shí)還存在以刊評(píng)文，政策引導(dǎo)多、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)少等問(wèn)題。

二、科研評(píng)價(jià)政策梳理

自2000年以來(lái)，科研評(píng)價(jià)的制度在不斷改進(jìn)和完善，2020年10月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》于2021年修訂并于2022年1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，通過(guò)梳理關(guān)于科研評(píng)價(jià)的相關(guān)政策，涉及文件超過(guò)40個(gè)，總要求是科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向，根據(jù)不同類別科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)[3]。

在高職院校與普通高校的教師科研評(píng)價(jià)要求中，有差別也有聯(lián)系，基本要求是突出質(zhì)量導(dǎo)向，主要評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)支撐人才培養(yǎng)等情況。通過(guò)梳理相關(guān)文件，總體要求歸納為以下七個(gè)方面。

(一)實(shí)行分類評(píng)價(jià)

根據(jù)學(xué)科領(lǐng)域不同可分為自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)；根據(jù)研究類型可分為應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)研究等；根據(jù)教師崗位類別可分為科研型、教學(xué)科研型、教學(xué)為主型等，以及“絕學(xué)”、冷門學(xué)科等特殊領(lǐng)域。

(二)推行代表性成果評(píng)價(jià)

代表性成果包含專利、專著、論文、軟件著作權(quán)、教材、商標(biāo)等。

(三)探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)周期不僅僅限于年度考核，以3～5年為周期持續(xù)開(kāi)展，基礎(chǔ)性研究周期可以更長(zhǎng)，或者以任期為考核周期。

(四)完善同行評(píng)議

積極有序推進(jìn)相同專業(yè)或領(lǐng)域的同行評(píng)議，將定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

(五)注重個(gè)人與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合

同一成果可以先請(qǐng)三名專家獨(dú)立評(píng)價(jià)，給出獨(dú)立評(píng)審意見(jiàn)，再以會(huì)議等形式進(jìn)行再評(píng)價(jià)。

(六)規(guī)范第三方評(píng)價(jià)

充分發(fā)揮同學(xué)院定位相近、專業(yè)(群)相關(guān)的行業(yè)學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)和專業(yè)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)評(píng)價(jià)作用。但在科技成果評(píng)價(jià)的全員、全過(guò)程、全方位過(guò)程中，要強(qiáng)化自律管理，健全回避制度，促進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)工作規(guī)范健康發(fā)展。

(七)建立科研誠(chéng)信檔案

全過(guò)程有效記錄科研工作者的研究過(guò)程，全面及時(shí)誠(chéng)信記錄科研人員從業(yè)行為。對(duì)科研人員開(kāi)展科研工作過(guò)程中的廉潔從業(yè)情況、研究過(guò)程、原始數(shù)據(jù)等納入管理和考核范圍，結(jié)果是科研人員年度或任期考核及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)。

三、科研評(píng)價(jià)與科研成果評(píng)價(jià)

科研評(píng)價(jià)是科技管理工作的重要組成部分，是提升科技工作者科研能力的幫手，是提高科技管理水平的重要手段，可推動(dòng)科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，能促進(jìn)科技資源優(yōu)化和有效配置。科研評(píng)價(jià)工作一是要遵循“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實(shí)施、客觀公正、注重實(shí)效”的總體要求；二是要以關(guān)鍵共性技術(shù)、科學(xué)理論、核心獨(dú)特技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等要素為關(guān)鍵評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)；三是要針對(duì)應(yīng)用研究的評(píng)價(jià)要以技術(shù)推動(dòng)和市場(chǎng)牽引為導(dǎo)向，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求。

科研成果評(píng)價(jià)指對(duì)科研成果的具體形式、學(xué)術(shù)水平、工作質(zhì)量、成熟程度和實(shí)際應(yīng)用等予以客觀地、恰當(dāng)?shù)亍⒕唧w地、合理地評(píng)價(jià)。根據(jù)科技成果評(píng)價(jià)目的和不同特點(diǎn)，針對(duì)性地評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值[4]。評(píng)價(jià)要素及重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容如表1所示。

表1 評(píng)價(jià)要素及重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容

四、高職院校科研評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

2022年新修訂的《職業(yè)教育法》，從原來(lái)的專門法上升為現(xiàn)在的基本法，并明確了職業(yè)教育作為一種教育類型與普通教育同等重要。職業(yè)院校的科研評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建原則和評(píng)價(jià)指標(biāo)上應(yīng)有一套有別于普通教育、相對(duì)獨(dú)立的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代評(píng)價(jià)體系。

(一)基本構(gòu)建原則[5]

(1)科學(xué)性原則。科學(xué)性原則指科研評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建必須符合我國(guó)職業(yè)教育的特色和發(fā)展的歷程，滿足評(píng)價(jià)工作的實(shí)際需要，遵循新時(shí)代我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律。評(píng)價(jià)指標(biāo)需要充分考慮我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)階段發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

(2)服務(wù)性原則。服務(wù)性原則指科研評(píng)價(jià)體系必須按照現(xiàn)代職業(yè)教育科研評(píng)價(jià)的目標(biāo)要求，通過(guò)科研前沿技術(shù)和職業(yè)教育理論，大幅度提升職業(yè)教育教學(xué)水平，促進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育的發(fā)展。

(3)開(kāi)放性原則。開(kāi)放性原則指科研評(píng)價(jià)體系必須堅(jiān)持自主、開(kāi)放、包容相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕故步自封，又避免照抄照搬，積極邀請(qǐng)被評(píng)價(jià)者參與，同科研管理部門一起，根據(jù)需要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)修訂并實(shí)踐認(rèn)定為科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系可以對(duì)外交流，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

(4)創(chuàng)新性原則。創(chuàng)新性原則指評(píng)價(jià)體系必須緊跟時(shí)代發(fā)展，以新時(shí)代提出的目標(biāo)不斷創(chuàng)新推動(dòng)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和完善，從不同的角度構(gòu)建評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)指標(biāo)，用多種方法進(jìn)行思考，使各指標(biāo)互聯(lián)互通、相輔相成并盡可能融為一體。

(二)評(píng)價(jià)分類體系

按照評(píng)價(jià)學(xué)的原理、方法、原則、要素構(gòu)建評(píng)價(jià)體系并開(kāi)展實(shí)證驗(yàn)證[6]。評(píng)價(jià)分類體系[4]如下圖所示。

評(píng)價(jià)分類體系圖

(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)

本文以應(yīng)用研究為例，重點(diǎn)研究“評(píng)什么”的問(wèn)題。總體要求是堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為重要內(nèi)容的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，針對(duì)應(yīng)用研究的特點(diǎn)并進(jìn)行細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，盡可能全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化價(jià)值。科研評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容要多角度、多維度開(kāi)展，不能僅停留在論文或課題上，而是要緊跟時(shí)代要求、與時(shí)俱進(jìn)，將多元化的內(nèi)容累加，形成全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的成果形式可涵蓋論文、課題、專著、專利、譯著、科技成果及應(yīng)用開(kāi)發(fā)等，如表2所示。

(四)指標(biāo)權(quán)重

評(píng)價(jià)指標(biāo)確定以后，根據(jù)貴州各區(qū)域各高職院校的專業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)需要適當(dāng)調(diào)整指標(biāo)的權(quán)重。比如工科學(xué)院，自科類學(xué)術(shù)成果的權(quán)重可偏重一些，社科類學(xué)術(shù)成果的權(quán)重小一些。

五、評(píng)價(jià)指標(biāo)的應(yīng)用

評(píng)價(jià)體系還包括評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)專家和評(píng)價(jià)應(yīng)用等，本文不贅述。貴州現(xiàn)有高職院校47所，評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)各校的需要僅供各高職院校參考。每所高職院校均有自己的特色，各高職院校可以在評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上增加學(xué)院自己的評(píng)價(jià)條款，符合學(xué)院在項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用需要。