豬高致病性藍(lán)耳病退出強(qiáng)免后的現(xiàn)狀及應(yīng)對措施

朱 萌，李志賽，趙申瓊，徐冬冬

（1.云南省昆明市動物疫病預(yù)防與控制中心，云南 昆明 650000；2.中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所，云南 昆明 650000；3.云南省昆明市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，云南 昆明 650000）

藍(lán)耳病退出強(qiáng)制免疫機(jī)制，有利于減輕國家財政壓力、減輕基層防疫人員工作壓力、增加疫苗選擇性等，但同時也導(dǎo)致部分地區(qū)獸醫(yī)部門防控困難、藍(lán)耳病免疫無法全覆蓋等一系列問題。

1 現(xiàn)狀與問題

1.1 部分地區(qū)疫病防控經(jīng)費(fèi)困難 藍(lán)耳病退出強(qiáng)免后，國家財政壓力確實(shí)可以得到適當(dāng)減輕，但對于財政緊缺的州、市、縣級，無法根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況將藍(lán)耳病疫苗采購資金納入預(yù)算，特別是自2020 年以來，新冠疫情對國家經(jīng)濟(jì)造成了很大影響，各地財政狀況均不樂觀，藍(lán)耳病的防控必定存在困難。

1.2 部分地區(qū)自主免疫主動性不夠 部分經(jīng)濟(jì)相對落后、偏遠(yuǎn)的山區(qū)，規(guī)模化養(yǎng)殖水平落后，大多以散養(yǎng)戶居多，防疫觀念未能普及，風(fēng)險意識弱，這些地區(qū)取消強(qiáng)制免疫后，未來開展疫情防控工作將會面臨更大的挑戰(zhàn)。

1.3 動物疫病防控機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足 目前獸醫(yī)行業(yè)現(xiàn)狀是，機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不完善、缺乏專業(yè)技術(shù)人才等客觀因素仍然存在，許多職責(zé)無法落實(shí)。基層動物防疫任務(wù)艱巨，退出強(qiáng)免雖減輕了防疫人員任務(wù)量，提高了其他病種免疫質(zhì)量，但基層動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員仍然嚴(yán)重不足，專業(yè)技術(shù)隊伍1 人身兼數(shù)職或在編不在崗的問題未能解決，防疫工作開展形勢嚴(yán)峻，人員保障問題依然存在。

2 應(yīng)對措施

2.1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型健全動物疫病監(jiān)測 退出強(qiáng)免后防控形勢嚴(yán)峻，各地更要加強(qiáng)動物疫病的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在當(dāng)下大數(shù)據(jù)時代，部分地區(qū)創(chuàng)建數(shù)字化動物疫病監(jiān)測監(jiān)管平臺，將動物疫病監(jiān)測試驗(yàn)數(shù)據(jù)錄入平臺系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理模式，既利于疫病數(shù)據(jù)的分析又利于不同部門間數(shù)據(jù)共享，數(shù)字化應(yīng)用的轉(zhuǎn)型使各地疫病科學(xué)防控提高了效率，可健全疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而完善地區(qū)風(fēng)險評估分析，為開展監(jiān)測凈化工作發(fā)揮帶動作用。

2.2 強(qiáng)化地區(qū)免疫意識 對于部分偏遠(yuǎn)邊陲地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，動物防疫員應(yīng)加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村科學(xué)防疫和免疫培訓(xùn)工作。同時繼續(xù)保持對規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫預(yù)警和技術(shù)指導(dǎo)工作。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)大力普及科學(xué)防疫理念和防疫政策，促進(jìn)地方免疫工作順利推進(jìn)。

2.3 健全動物防疫隊伍 建議政府?dāng)U寬動物防疫技術(shù)人才引進(jìn)通道，對于部分基層人才緊缺的情況，可在鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略，增派村級動物防疫員，保障動物防疫工作的正常開展。同時上級部門應(yīng)盡量減少非必要的抽調(diào)、借調(diào)等情況，保障專業(yè)技術(shù)人才從事專業(yè)工作，從根本上健全獸醫(yī)防疫隊伍。