美議員施壓拜登增加對臺軍援

李準 邢曉婧 劉欣

美國國會參眾兩院外交委員會和軍事委員會的共和黨議員當地時間16日致函美國總統拜登，敦促在今后的預算請求中，增加用于臺灣的軍事財政援助。相關國際問題專家17日在接受《環球時報》記者采訪時表示，共和黨議員的要求實際上是在施壓拜登政府在涉臺問題上走得更加激進。在這種氛圍下，美政府在當前和未來一段時間處理涉臺議題時，有可能越走越極端，我們須保持警惕。

據美國媒體17日報道，簽署這封信的4名共和黨人分別為美參議院外委會資深成員吉姆?里施、參議院軍委會資深成員羅水?威克、眾議院外委會主席邁克爾?麥考爾以及眾議院軍委會主席麥克?羅杰斯。他們要求行政當局在2024財年的預算申請中增加美國國務院的“外國軍事融資”，納入向臺灣提供最多達20億美元的撥款。

這4名共和黨議員在信中宣稱，中國大陸對臺灣地區的“敵對”達到新高度，揚言“我們必須利用一切授權，向臺灣提供武器裝備，使其成為一個更強大、更有能力的合作伙伴，這只會有助于美國的國家和經濟安全”。

報道稱，美國上屆國會去年12月通過2023財年的《國防授權法》時，授權美國國務院2023-2027年間通過所謂“外國軍事融資”計劃，每年向臺灣提供最多20億美元無償軍援。然而，同些時候，上屆國會通過的撥款法案要求對臺軍事援助必須以貸款形式提供，而非無償撥款，且臺灣須在12年內償還貸款。里施等4名議員在信中說，貸款不足以應對挑戰的規模，拜登政府應該增加“外國軍事融資”的預算要求，并將國際事名支出的“更大份額”用于安全援助，特別是對臺灣的安全援助。

不過，美國《軍隊時報》網站報道稱，負責美國國務院撥款以及“外國軍事融資”支出事務的民主黨人克里斯?庫恩斯以及共和黨人林賽?格雷厄姆擔心,以撥款形式向臺灣提供安全援助資金,可能會擠占并損害其他預算優先事項。他們認為，用該項融資計劃向臺灣提供數十億美元將迫使美國國務院重新調整其援助規劃。據美國《華爾街日報》報道，格雷厄姆曾在去年底稱，對臺貸款比“贈款”更合理，因為臺灣很富裕。《軍隊時報》網站稱，在每年接受“外國軍事融資”的超過25個國家和地區中，主要接受者是以色列、埃及和約旦，而臺灣地區GDP明顯高于這三者。而宜美國2023財年《國防授權法》也規定，臺灣必須每年增加防務預算，才能保持獲得該項融資的資格。臺灣《聯合報》稱，這是賣武器又順便貸款給臺灣，臺灣“千萬別高興太早”。

外交學院國際關系研究所教授李海東17日告訴《環球時報》記者，美國共.和黨人主導下的國會眾議院，利用其“錢袋子”的特權，試圖對臺灣進行軍事援助，反映出共和黨人主控下的眾議院更熱衷于操縱臺灣議題，試圖將貸款轉為“贈款“的意圖實際上也是更具挑釁性的動作。共和黨議員這么做實際上是在施壓拜登政府在涉臺問題上更加激進。

對于通過致信方式爭取到預算的概率有多大，李海東認為，“存在不確定性”。他說，雖然在軍事援助臺灣方面美國議員沒有什么原則性分歧，但是為了援助臺灣而不惜“割肉”，在美國國內也不乏反對意見。這4人給拜登致信應該是想要達到“宣傳”效果，在美國國內進一步煽動支持臺灣的輿論氛圍，形成對拜登施加壓力的政治效果。

李海東告訴《環球時報》記者，從“贈款”到貸款的變化，明顯蘊含著美國“以臺遏華”的私心，而且既要從臺灣賺錢，又要讓臺灣為了美國而做出自身巨大損耗，這種政治操弄十分骯臟。李海東說，臺灣問題是中美關系中最重要最敏感的核心問題，美方的一系列倒行逆施對中美關系的沖擊是實質性的。“美方應停止以任何方式縱容支持臺獨，謹慎、負責任地處理涉臺議題。”▲