關(guān)于高層建筑消防監(jiān)督管理工作的思考

劉松

（泰安市消防救援支隊，山東 泰安 271000）

高層建筑成為城市化發(fā)展代表，建筑數(shù)量與規(guī)模持續(xù)擴大。為了全面提升生活水準，加強經(jīng)濟發(fā)展效益，高層建筑提供較多基礎(chǔ)作用。但是，所面臨的消防安全問題，對人民財產(chǎn)安全影響大。雖然我國重視高層建筑消防監(jiān)管工作，但是，高層建筑人口結(jié)構(gòu)密集、施工材料不規(guī)范，消防設施缺失，導致實際監(jiān)督管理的問題非常多。所以，建筑管理人員關(guān)注建筑消防安全，降低消防安全事故率，以免對高層建筑建設造成影響。

1 高層建筑火災隱患特征

1.1 樓層多，疏散難度大

高層建筑人員密集、樓層結(jié)構(gòu)復雜，因此，發(fā)生火災事故后，人員疏散難度大，整體疏散時間比較長。此外，高層建筑內(nèi)部空間面積有限，當發(fā)生火災事故時，則會加快蔓延速度，影響建筑內(nèi)部人員逃生，增加人員安全疏散難度。

1.2 建筑人員多，功能復雜，損失大

高層建筑樓層多，建筑分布密集，因此，建筑層間使用功能差異大。因此，高層建筑內(nèi)部空間存在易燃易爆物。當建筑內(nèi)部出現(xiàn)火災事故，則會加劇人員與財產(chǎn)損失。此外，當高層建筑發(fā)生火災事故后，則會增加消防工作難度，還會威脅人員生命財產(chǎn)安全。

1.3 滅火救援難度大

當高層建筑出現(xiàn)火災隱患時，應當從地面向上開展消防救援。由于建筑高度大，樓層與地面距離遠，致使大量救援設備無法及時抵達火災現(xiàn)場，加劇滅火難度。此外，當高層建筑發(fā)生火災事故時，則會形成高濃度煙。煙氣密集持續(xù)增加，高溫、熱輻射問題會增加起火點，且火勢蔓延速度快，會加劇火災救援難度，造成不良財產(chǎn)損失。

2 高層建筑火災隱患現(xiàn)狀

高層建筑層數(shù)持續(xù)增加，項目建設比較特殊。施工建設與施工存在較多隱患。

多數(shù)高層建筑消防施工質(zhì)量不佳，老舊建筑消防設施不足，且消防車道堵塞嚴重，消防安全意識薄弱，所以需要深入分析建筑火災問題。

2.1 消防施工質(zhì)量差

由于受到市場經(jīng)濟影響，企業(yè)為了增加經(jīng)濟效益，控制工程成本，會出現(xiàn)更改工程圖紙、偷工減料行為，極大地影響高層建筑施工質(zhì)量。建筑運營后，會顯露出較多安全問題。建筑裝修施工時，導致原有結(jié)構(gòu)被破壞，損壞消防設施，并且大量使用易燃材料。火災事故發(fā)生時，火勢蔓延速度快，極大影響救援工作。

2.2 管理人員意識薄弱

高層建筑的消防工作中，都需要高質(zhì)量消防設施，消防設施先進。比如，安裝配自動化消防排煙設施、噴水滅火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、防火卷簾，以先進消防設備為主。火災事故發(fā)生后，及時預警處理，做好阻隔與滅火干預。當前，產(chǎn)權(quán)單元消防管理人員素質(zhì)低下，法律意識淡薄，尤其是老舊住宅小區(qū)，消防系統(tǒng)檢修與維護不到位，極易產(chǎn)生老化問題。部分小區(qū)物業(yè)管理，不太關(guān)注消防安全工作，將大量精力投入治安管理、物業(yè)管理、電力維護方面，不太重視公共消防設施維護，未進行防火巡查檢查工作。在維護電氣線路時，市場出現(xiàn)、疏散通道堵塞、消防通道占用問題，并未進行大力勸阻。沒有定期開展消防培訓與消防演練活動，各項措施處理效果不佳。

2.3 消防監(jiān)管責任不明確

建筑竣工后，會銷售、租賃給多個單位，因此，在消防管理工作中存在責任不清問題，并且出現(xiàn)無人管理現(xiàn)象，商家隨意更改、破壞消防設施，重新布設建筑布局。應用專人管理方式，也不注重整體管理，無法滿足應用需求。在長期發(fā)展中，缺乏完善的消防監(jiān)管組織，消防設施統(tǒng)一管控不到位。當出現(xiàn)火災事故時，各部門相互推卸責任，對消防監(jiān)管工作開展影響非常大，無法保障建筑消防安全。

2.4 群眾消防安全意識薄弱

建筑建設期間，以居住功能為主的建筑非常多，多數(shù)居民的消防安全意識薄弱，認為火災事故不會出現(xiàn)在自己身邊，不注重保護和注意安全設施。高層建筑會應用防火門，維護消防安全。部分人員卻將防火門更換為防盜門，不注重預防火災事故。此外，高層建筑未派遣人員做好消防值班工作，也不重視相關(guān)審核工作，導致工作人員在消防控制上存在無證上崗問題，設備運行記錄不規(guī)范。

上述問題都是由于消防控制人員素質(zhì)能力不佳，致使建筑消防監(jiān)督管理缺陷問題較多。比如，沒有掌握火災自動報警系統(tǒng)，致使監(jiān)控面板顯示數(shù)據(jù)不完整。高層建筑消防設備面對事故時，沒有充分發(fā)揮出自身作用與功能。此外，審核高層建筑時，極易出現(xiàn)審核人員缺失問題，并且存在計算錯誤、工作散漫、數(shù)據(jù)遺漏等問題，需要進一步提升管理人員綜合素質(zhì)能力。

2.5 缺乏完善的法律法規(guī)

我國消防管理單位面臨問題較多，高層建筑消防監(jiān)督法律不完善，已經(jīng)成為常見問題，建筑內(nèi)部消防管理、用材存儲與堆放，消防審核人員素質(zhì)低下問題，都會影響高層建筑消防安全，并且與法律法規(guī)的關(guān)系密切。利用科學管理制度，能夠有效管控建筑行業(yè)，不斷加強建筑行業(yè)消防監(jiān)管水平。在當前規(guī)范中，沒有詳細規(guī)劃和說明施工現(xiàn)場監(jiān)督流程、監(jiān)督主體、監(jiān)督手段。此外，實際操作期間，存在監(jiān)督隨意、管理松懈、管理誤區(qū)等問題。但是，設計施工企業(yè)的監(jiān)督管理比較隨意，且管理重視度不足，致使消防管理存在無法可依現(xiàn)象，影響了施工現(xiàn)場秩序。

此外，法律制度不完善，還會影響監(jiān)督管理職責落實，施工現(xiàn)場存在垃圾亂堆放問題，堵塞消防通道，消防設備檢查與養(yǎng)護不到位，嚴重影響工程施工效率與質(zhì)量。

2.6 缺乏消防設施管理效果

針對建筑防水來說，建筑內(nèi)部消防設施的作用顯著。在消防檢查工作中，高層建筑消防內(nèi)部設施流于形式，多數(shù)內(nèi)部設施未接通水電，并且處于閑置狀態(tài)，加劇內(nèi)部消防設施配件老化，增加建筑內(nèi)部消防隱患。此外，高層裝修管理不到位，亂堆亂放建筑材料，會導致消防通道堵塞問題。當廢棄材料占用消防通道后，會影響建筑消防安全管理。

3 高層建筑安全消防監(jiān)督管理措施

3.1 優(yōu)化高層建筑設計

為了確保高層建筑滿足安全消防要求，應當按照建筑結(jié)構(gòu)特點，做好以下工作內(nèi)容：第一，遵循消防設計要求，優(yōu)化設計建筑結(jié)構(gòu)。設計單位規(guī)劃設計期間，應當將安全消防作為重點內(nèi)容，緊密融合安全消防與建筑工程設計。消防部門加大安全監(jiān)督與審核力度，維護建筑安全消防設計滿足建筑結(jié)構(gòu)要求；第二，高層建筑設計，遵循消防法規(guī)特點，遵循公安消防部門要求，合理選擇給排水系統(tǒng)，優(yōu)化設計消防工作，將安全消防理念和高層建筑融合在一起，以免發(fā)生火災事故。圖1為高層建筑消防監(jiān)督管理流程圖。

圖1 高層建筑消防監(jiān)督管理流程圖

3.2 積極防范火災事故，加強消防安檢

高層建筑消防工作難度大，所以為了降低火災事故不良損失，必須科學分析和預測建筑火災事故問題。消防安全部門，要求高層建筑設置消防安全檢查員，注重檢查建筑消防設施，掌握安全隱患問題，降低火災事故發(fā)生率。例如，建筑消防安全檢查時，注重檢查安全出口、消防通道等危險品存放，確保消防通道暢通性。此外，為了維護消防安全效益，消防安全部門采用先進檢測技術(shù)，編制科學的消防安全檢查制度，以消除潛在安全隱患，降低火災事故率。

3.3 擴大宣傳，強化群眾安全意識

針對高層建筑，注重開展消防安全檢查工作，既屬于公安消防部門職責，也需要群眾大力配合。公安消防部門，按照建筑消防要求，加大安全宣傳力度，持續(xù)海泉群眾消防意識、安全意識。公安消防部門宣傳安全消防知識時，不能只針對高層建筑物業(yè)管理人員、居民住戶群體，應當擴展至社會群體，以社區(qū)、工作單位方式開展教育宣傳工作，幫組群眾及時掌握消防安全知識，逃生技能，還可以認識到消防教育重要性，強化消防安全意識，減少火災隱患，為人們營造優(yōu)良氛圍。

3.4 注重排查消防安全隱患

（1）注重消防產(chǎn)品質(zhì)量。施工企業(yè)設置消防設置機構(gòu)，以提升技術(shù)人員的工作積極性。施工企業(yè)加大檢查力度，要求管理人員明確職責，做好設備設施檢查，與加強消防施工服務管理質(zhì)量，定期維護消防設施。

（2）加強消防設計質(zhì)量。消防設計工作中，技術(shù)人員應當了解建筑消防施工設計法規(guī)，技術(shù)人員強化個人責任意識，定期接受企業(yè)教育與培訓。了解和掌握法律法規(guī)，持續(xù)提升個人操作技能，可以全面發(fā)揮出硬件設備優(yōu)勢。聯(lián)合設計情況，能夠維護數(shù)據(jù)信息準確性與合理性，加強建筑消防施工設計質(zhì)量。

（3）嚴格控制消防施工質(zhì)量。高層建筑消防施工，管理部門要落實管理工作，關(guān)注以下環(huán)節(jié)：施工前，技術(shù)人員注重材料性能與質(zhì)量檢查。如果材料質(zhì)量滿足行業(yè)規(guī)范后，則可以應用到設計工作匯總中，管理人員必須嚴格審核，以免出現(xiàn)設計方案修改問題，維護施工企業(yè)經(jīng)濟效益。在施工過程中，施工質(zhì)量對建筑質(zhì)量的影響大，管理人員應當提出預防對策，維護項目實施合理性，避免出現(xiàn)違規(guī)問題。落實檢查環(huán)節(jié)后，管理人員要注重檢查建筑消防施工。

3.5 注重消防設施調(diào)試

（1）報警閥組：高層建筑消防施工，報警閥組為基礎(chǔ)零件，應用優(yōu)勢顯著。保證消防用水暢通，報警信號正常。技術(shù)人員在安裝報警閥時，提前檢查控制閥組質(zhì)量，以免影響報警閥。技術(shù)人員維護活水、消防噴淋水隔離效果，維護消防噴淋管質(zhì)量，維護壓力管理參數(shù)的可控性，降低壓力波動問題，確保消防泵可以正常運行。管網(wǎng)設置工作，要求技術(shù)人員減少堵塞問題，確保報警閥組運行效益。

（2）火災探測儀器：火災早期為陰燃階段，環(huán)境會影響煙霧信號，消防人員無法及時發(fā)現(xiàn)不良問題，要求建筑企業(yè)落實檢測設備安裝工作，以免受到墻體遮擋影響，全面發(fā)揮出故障探測器應用優(yōu)勢。安裝操作期間，技術(shù)人員應當減少煙霧不良影響。及時收集燃燒煙霧，技術(shù)人員將集煙罩置于探頭邊緣，當煙霧探測器距離較低時，則無法控制臨界區(qū)隱患。

3.6 完善消防監(jiān)督措施

在未來發(fā)展中，消防工作模式需要社會元素參與，不僅要利用消防部門實施管理，還要引入其他元素。專業(yè)消防隊伍，存在的不良問題非常多，比如，人員數(shù)量減少、技術(shù)實力不足，所以不能滿足消防部門工作要求。因此，要注重支持和鼓勵消防機構(gòu)，加強整體消防實力，屬于發(fā)達國家常用措施。此外，通過中介結(jié)構(gòu)參與法，優(yōu)化配置專業(yè)消防人員，為戶主提供消防安全服務。針對火災隱患，制定科學的應急預案，定期維護和管理高層基礎(chǔ)消防設施，制定科學的管理制度，幫助消防人員實行消防演練處理。

3.7 加強消防行政審批力度

消防行政審批力度，有助于提升高層建筑消防監(jiān)管水平。審核部門人員數(shù)量、綜合素質(zhì)，都需要進一步提升。實際審核操作中，注重轉(zhuǎn)變消防部門的項目檢查現(xiàn)狀，提倡或允許社會中介機構(gòu)參與項目消防審核中，統(tǒng)一監(jiān)督和審核建筑構(gòu)造性能、防火系統(tǒng)、防火分區(qū)等。消防部門要做好日常消防與監(jiān)督工作，消防監(jiān)督機關(guān)，幫助使用單位完善消防規(guī)章制度，確保所有人掌握各項操作。施工單位定期檢查高層建筑，減少消防設備的不良影響。組織高層建筑消防管理人員學習，不斷提升消防管理人員素質(zhì)能力。

4 結(jié)語

綜上所述，高層建筑存在消防安全隱患，要加大防火監(jiān)督力度，消除對居住群眾的生命威脅，不斷提升消防技術(shù)能力。監(jiān)管部門要注重審核建筑消防質(zhì)量，做好消防施工質(zhì)量過程監(jiān)管，完善消防安全責任體系，全面做好安全宣傳工作。對于新問題，應當提出針對性處理措施，提升防火監(jiān)督效率與質(zhì)量，從根本上促進高層建筑消防安全發(fā)展。