需求端視角下農業科技成果轉化系統動力模型構建
——以泰州市為例

孫勝元，張鵬

（1.泰州學院 江蘇，泰州 225300；2.揚州大學 江蘇，揚州 225000）

1 前言

農業科技成果是農業發展的發動機，農業科技成果轉化是提升一個國家、一個地區農業綜合實力的支撐手段，也是各級決策部門關注的熱點問題。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略。農業科技創新在鄉村振興戰略中起著關鍵作用。經過多年努力，在我國農業科技整體水平正在逐漸達到國際先進水平，但我國農業的整體發展水平嚴重依然被科技成果低轉化率制約[1]。

有關農業科技成果轉化的相關研究成果相對較為豐富。有相當一部分研究[2-8]從宏觀管理的視角探討了制約農業科技成果轉化的制度層面的原因，包括對科研人員的評價導向、當前科研資助體系下農業科技成果實用性的影響、轉化資金安排不足等。另外大量的研究證明：從農業科技成果供給端的角度，高校和科研院所[9-14]、農業科技公司[15，6]、具體農業科技成果[17]所涉及轉化案例、舉措、成功經驗。近些年，在鄉村振興戰略的推動下，尤其是隨著“一村一品、一鎮一業”建設推進，作為農業科技成果轉化需求端的廣大農村地區對農業科技成果轉化的需求顯著增強。與之形成鮮明對比的是地級市下屬廣大農村地區還存在著農業科技資源產出較少，更多的需要“外源性”農業科技成果輸入，同時存在著農業科技成果推廣人才少、實力弱[18，19]等短板。有必要從需求端的角度對農業科技成果轉化進行審視。目前這方面相關研究較少[20-22]，僅有的少量文獻屬于對現實的思辨性分析。農業科技成果轉化是一個系統工程，涉及多主體、多政策的協同，單憑理論定性分析難以對這一復雜系統有精確的刻畫。需要就系統內各子系統（要素）間的關系進行分析，以找出提升農業科技成果轉化效率的有效途徑。基于此，本研究以泰州市為例，結合泰州農業科技成果轉化的模式特點，構建農業科技成果轉化的系統動力學模型，以揭示系統內部各子系統（因素）之間的復雜關系。

2 理論基礎

2.1 農業科技成果與農業科技成果轉化

《農業科技成果鑒定辦法（試行）》對于農業科技成果類型的界定主要包括：理論成果、應用成果和軟科學成果。基于研究主旨，本文主要關注理論成果和應用成果。不同類型的農業科技成果具有其不同的特征，體現在諸如良種、新肥料等新肥料等具有明顯排他性特征；作物栽培方法、病蟲害預防方法等成果具有非競爭性的特征；而諸如農戶培訓技術、防疫技術等準公共性的特征。

本研究認為農業科技成果轉化主要是將上述這些成果推廣應用，在農業生產中形成生產力，是一個農業研發組織通過研究、實驗所取得的科研成果推廣應用到農業生產中，形成生產力的過程。

2.2 農業科技成果轉化與系統動力學

系統是指是多個元素相互聯系、相互作用，進而形成的具有某些功能的整體。依據前文所述，農業科技成果轉化需要多主體參與，農業科技成果的轉化涵蓋了從技術研發到技術應用于生產的環節。因而，農業科技成果轉化系統是由相關的農業科技成果研發方、相關的成果、農業科技成果中介（推廣）方、農業科技成果需求方以及政府等要素所構成的，通過農業科技成果從研究方到需求方之間流動，最終實現農業科技成果應用的復雜的有機系統。農業科技成果轉化是多個子系統（要素）之間相互作用的過程，多個子系統（元素）之間并非簡單的線性相加，而是存在著復雜的非線性相互作用。因而，需要從系統動力的角度通過對子系統（要素）之間的關系進行剖析，才能全面把握農業科技成果轉化的系統架構以及運行機制。

系統動力學是一種處理非線性、復雜關系的有效方法，通過系統建模，從系統內部結構入手分析子系統或元素如何與其他子系統（元素）相互作用，借助于計算機軟件模擬進而分析系統結構與功能，發現相關問題及其對策。

3 泰州農業科技成果轉化的系統動力模型構建

泰州市如同全國很多地級市一樣，涉農高校和科研院所相對不多，作為農業科技成果的需求端，主要依賴區域外農業科技成果輸入。這也與全國部分地級市的情況類似。因而，本文以下將對泰州農業科技成果轉化系統進行分析，進一步構建農業科技成果轉化的系統動力模型，對于全國其他同等類型的地區有一定的借鑒意義。

3.1 農業科技成果轉化子系統調研與分析

3.1.1 政府子系統 近年來泰州市出臺了系列鼓勵創新和科技成果轉化的政策、舉措，設立了泰州市重大科技成果轉化項目以促進科技成果轉化，以創新推動本市農業經濟高質量發展。同時重視產權保護，通過系列政策的退出，完善了科技人員和科技成果轉化科技成果的科技人員的配套獎勵措施。泰州市重視農業科技成果轉化投入的同時，積極爭取省農業科技社會化服務后補助，支持農業科技服務超市、“星創天地”、農業科技型企業發展，并對獲批的省級“星創天地”進行獎補（此前對獲批的省級“星創天地”給予最高30萬元的獎補）。此外，新獲批的省級“星創天地”“農業科技服務超市”會獲得一定的“積分”，年底可以“積分”申請財政獎補。

3.1.2 中介子系統 泰州市已經構建起具有自身特色的農業科技中介組織體系，包括“泰科易”網上技術專利與科技服務交易平臺、“星創天地”、江蘇農村科技服務超市等。同時農業產業園區、農業產業聯盟也承擔了部分中介職能。其中，“泰科易”是市科技局支持下建設的網上技術專利和科技服務交易平臺，平臺匯集了科研院所、企業（用戶）、技術經紀人等主體，能夠實現信息服務、中介服務、技術交易服務等，為包括農業生產在內的各行業提供了有效的區域技術市場服務網絡，泰州市每年對該平臺成交項目設立專項獎勵；目前泰州市共獲批國家級“星創天地”9家、省級“星創天地”20余家，建設市級“星創天地”9家，已實現國家級、省級“星創天地”市（區）全覆蓋；同時，已累計建設江蘇農村科技服務超市56家，其中分店15家、便利店41家。

3.1.3 農業科技成果產出子系統 農業科技成果產出結構主要是高校和農業科研機構、農業科技開發企業。承擔農業科技成果的研究、開發職能，是農業科技成果的源泉和原產地。泰州市內有江蘇農牧科技職業學院、江蘇省農業科學院泰州農科所。同時，市內的農業科技型企業92家也在一定程度上起到了農業科技成果研發的作用，這些農業科技型企業在特定領域進行研發和成果轉化，對于現代農業發展、促進農民增收、農業產業增效起到了重要作用。

3.1.4 接收子系統 近年來，鄉村振興戰略的推動下，泰州已經形成了稻米、河蟹、香蔥、食用菌、花卉等特色農產品養殖業、種植業，培育打造了一大批知名農產品品牌。現有全國“一村一品”示范村鎮16個，全國鄉村特色產業十億元鎮2 個。泰州市作為國家級農業示范區已擁有省級農業科技型企業90 余家，并獲批國家農業科技園；全市共建成產業化示范聯合體10余家，其中通過專家評審的省級示范聯合體近10家，泰州市農業科技成果轉化已經具備較高的現實基礎。應該看到，泰州市具備農業科技成果應用和需求的廣泛市場。

3.2 泰州農業科技成果轉化系統動力模型構建

泰州農業科技成果轉化基本模式具有明顯的協同轉化模式[23，24]特征。這種轉化模式下，以政府政策、財政支持為基礎、涉農高校和科研院所進行技術開發，農業科技型企業進行生產開發，以各類農業產業園區和農業產業組織為推廣依托，實現了“四位一體”的農業科技成果轉化過程。

本研究將泰州農業科技成果轉化系統邊界界定為：包含財政投入、農業增加值、農業科技中介平臺、農業科技成果產出組織、農業科技成果數量農業科技成果交易量農業科技成果轉化能力7個變量。結合有關分析和實地調研，運用VENSIM繪制了泰州農業科技成果轉化仿真因果關系反饋圖。用以描述相關變量之間的因果關系，如圖1。依據構建的因果關系反饋圖，泰州農業科技成果轉化仿真因果關系反饋圖包含兩條回路。

圖1 泰州農業科技成果轉化仿真因果關系反饋圖

反饋回1：農業增加值→農業科技中介平臺→農業科技成果交易→農業科技成果轉化→農業增加值

反饋回2：農業增加值→農業科技成果產出→農業科技成果數量→農業科技成果轉化→農業增加值

根據因果關系反饋圖，構建泰州農業科技成果轉化仿真SD流圖，如圖2。SD流圖是指用以表示因果關系環中各個變量之間相互關系，系統結構和系統行為的信息。

圖2 泰州農業科技成果轉化仿真SD流圖

包含1個水準變量：農業增加值；3個速率變量：農業科技中介平臺增量、農業科技成果產出組織增量、農業科技成果應用能力；5個輔助變量：財政投入、農業科技中介平臺數、農業科技成果交易數、農業科技成果產出組織數、農業科技成果數量。

3.3 泰州農業科技成果轉化系統動力模型分析

3.3.1 當前泰州市農業科技成果轉化系統中，政府是系統運轉的主導者。在農業科技成果轉化中，政府是相關支持性政策的制定者，也是科技成果轉化資金的主要投入者，無論是農業成果產出還是農業科技中介平臺的建設都離不開政府的大力支持。因而，政府在農業科技成果轉化系統中起著重要的支撐作用。

3.3.2 農業科技中介平臺的建設在泰州市農業科技成果轉化系統中發揮重要的支撐作用。以“泰科易”“星創天地”“農村科技服務超市”為主體的科技中介平臺為推動農業科技成果轉化、農業科技社會化服務體系建設、農村創新創業的便利化、信息化起到了重要作用。

3.3.3 農業本身發展是泰州市農業科技成果轉化的重要依托，特色農業的發展、農業科技型企業的壯大為農業科技成果轉化提供了廣闊的天地。農業自身的發展與科技成果轉化之間是相互促進的關系。

4 結論與展望

通過泰州市農業科技成果轉化系統動力模型的構建可以發現：政府要持續加大政策和財政資金投入，這對于系統內部其他子系統，如農業科技中介平臺、農業科技成果產出組織、農業自身的發展至關重要；同時要注重農業科技中介平臺的引導和規范，真正發揮其“橋梁”作用；重視區域內農業科技成果產出組織的培養，為農業科技成果轉化“開源”；繼續加大現代農業培育，以“鄉村振興”戰略實施為契機，提升農業的科技利用水平，為農業科技成果轉化提供廣闊的空間。后續研究中，將對農業科技成果轉化內部各要素之間的相互關系進行進一步精細化模擬仿真。