張吉廣
石油公司國際海事論壇組織(Oil Companies International Marine Forum,OCIMF)于1993年建立了船舶檢查報告程序(Ship Inspection Report Programme,簡稱SIRE程序)[1],其是一種液貨船風險評估的有效工具,對船舶所有人、經營人、租船人及政府主管機關都具有重要的參考價值,目前已經得到廣泛應用。SIRE數據已成為租船人和其他相關方關于船舶技術和業務資料的主要來源渠道。租船人通過船舶的SIRE報告判定船舶是否得到了良好的管理和維護,有助于推動船舶經營人提高船舶管理水平及維護質量。目前,行業公認的SIRE報告有效期是6個月,一旦船舶SIRE報告過期或未通過石油公司評估檢查,意味著該船在未來6個月內將不會有租船公司租用[2]。2021年,OCIMF對SIRE程序進行全面修訂,SIRE正式升級為SIRE 2.0。SIRE 2.0將取代現有的SIRE程序,成為未來船舶行業檢查的主導模式。新的船舶檢查機制,將能更準確地反映船舶狀況及其船員的素質,并顯示船舶管理的未來預期績效。
SIRE 2.0的主要內容框架包括程序介紹和指南、預檢查問卷填寫說明、上傳證書到證書存儲庫的說明、上傳照片到照片庫的說明、負面觀察模塊的說明、首次會議和末次會議檢查表、檢查過程滾動文檔發布時間表及問題庫[3]。其中問卷是SIRE 2.0的一大特色,包括多個功能塊,非常詳盡。本文整理了與油船管理自評估(Tanker Management and Self Assessment,TMSA)各要素對應的SIRE 2.0問卷分布情況,見表1。

表1 與TMSA各要素對應的SIRE 2.0問卷分布表
船長、高級船員應熟悉與問卷有關的公司程序規定,能夠演示各種相關設備/系統的操作和測試,清楚維護周期、提供相關記錄等。此外,普通船員也經常會被要求現場演示或回答檢查官的問題。
SIRE 2.0是一個不同于以往船舶檢查問卷(Vessel Inspection Questionnaires,VIQ)結構的檢查程序,其在問卷結構、檢查工具、證據采集、檢查實施等方面均有較大調整。SIRE 2.0更關注報告的準確性、高質量、可靠性和適應力。其中適應力表現為能更快速地響應人為因素、行業變化、監管架構更新和技術進步,以確保報告能準確描述船上的管理并驗證關鍵性安全操作風險。
與SIRE相比,SIRE 2.0的創新主要有以下幾點:
(1)提高船舶設備、程序和人為因素的檢查標準,進一步改善對船舶安全系統和流程的控制。
現有SIRE重點在于設施和設備的檢查,同時考慮公司和船舶的管理問題。據統計,80%的海上事故與人的因素有關[4],因此,若要減少海上事故的發生,需要研究人為因素在事故中的影響。基于這一出發點,SIRE 2.0最大的變化在于人為因素的引入,其是影響人與設備、系統、過程、其他個人和工作團隊相互作用的生理、心理和社會的特征。在檢查過程中加強對人為因素的考慮,包括根據所執行或描述的任務對船舶工作人員的表現進行評估。管理的非技術技能越來越側重于與干部船員和普通船員面談,以評估他們對船上程序的使用和機器設備操作的了解,有助于進一步改善對船舶安全系統和流程的控制。此外,在硬件和程序方面因素的評估上,SIRE 2.0的評估標準也有所提高。圖1顯示了SIRE 2.0與SIRE的聯系與區別。

圖1 SIRE 2.0與SIRE關系圖
(2)采用基于風險的方法,以更全面的檢查機制、更強的檢查工具,強化過程管理,提供更有深度的報告結果。
基于風險等級,SIRE 2.0將問題分為核心問題和檢查內容會滾動覆蓋的循環問題。OCIMF使用“蝴蝶結分析法”生成一份特定的、基于風險的船舶檢查問卷,稱為CVIQ,該方法如圖2所示。

圖2 “蝴蝶結分析法”示意圖
SIRE 2.0的問題主要涵蓋以下四個方面。①關鍵問題:此類問題涉及船上關鍵操作和高風險工作,每次船舶檢查時都會出現。如果船舶在上一次檢查中有此類問題被記錄為觀察項,那么本次檢查時系統將向檢查官提供觀察項的詳細信息,目的是確保關鍵操作的薄弱環節已被有效改正。②循環問題:循環1問題將以每3~4次SIRE檢查的頻率循環出現,此類問題可以轉化為熱點問題;循環2問題主要涉及船舶的非關鍵操作,將以循環1問題兩倍的頻率進行檢查。③條件問題:此類問題將以船舶管理公司上船的檢查前問卷(Pre-Inspection Questionnaire,PIQ)形式展現,用以核實船舶的操作歷史及船管公司的監督行為。④熱點問題:此類問題是OCIMF在一段時間內,針對SIRE2.0 檢查中出現的問題、OCIMF事故數據庫的分析結果、其他行業組織事故的分析結果及OCIMF成員的數據分析結果,指定給某船舶具有一定針對性的問題,其將由OCIMF的程序委員會來決定。這類問題經過一段時間的檢查后,將變成關鍵問題。
(3)在檢查過程中,使用可上網及有拍照和錄音功能的平板電腦,提高檢查報告的整體質量。
檢查官使用平板電腦可以記錄觀察項、備注和反饋信息,使檢查能更有效完成,采用全面綜合且標準的報告格式實時編輯報告。使用平板電腦允許GPS跟蹤,可提供照片以支持調查結果,記錄檢查開始和結束時間,并能在線提交檢查報告。對于每個帶有人為因素的問題,需要檢查官對相關觀察提供客觀的證據或解釋,參照評估標準確定船上關鍵操作能夠被有效地執行。如果任務不能被有效執行,檢查官應進行觀察。期間可以使用平板電腦的編輯界面記錄觀察到的內容。
(4)能夠及時更新在線流程文檔庫中的相關檢查政策、檢查程序和用戶操作指南。特別是保持在OCIMF網站更新的船舶證書及相關記錄。強化過程管理,為直接或間接參與檢查程序的所有相關方提供更高的透明度和更直接的管控渠道,并采用了OCIMF可執行、可驗證的規則。
SIRE 2.0最大的變化,在于人為因素的引進和檢查模式的改變。因此,建議從以下幾個方面應對SIRE 2.0檢查。
對于船舶經營人來說,由于第一次SIRE 2.0檢查需要將PIQ、標準照片集和證書上傳到OCIMF網站,因此需要更長的時間。后續只需保持對相關信息更新即可,信息更新可以由船舶營運人在任何時間完成,不需要等到請求檢查時。在接受檢查前,船舶經營人應注意以下兩點。
1.注意提交信息的有效性和正確性
(1)必須確保公司及船舶上傳的照片、數據等信息的有效性和正確性,如果在檢查時被發現與實際情況不符,也將被作為負面觀察項提出,對船舶和公司非常不利。上傳照片是為了確保讓最終報告的讀者評估被檢查船舶的物理和外觀狀況,因此要確保照片有代表性。
(2)如果船舶沒有配備標準照片中所要求的設備,船舶經營人應在上傳頁面中選擇做出適當的回復,在最終報告內相應的照片問題會被標記為“不適用-未配備此設備”。
(3)船舶經營人應在大約6個月的時間間隔內向OCIMF數據庫上傳一組新的照片。如果船舶經營人認為照片仍具有代表性,可以選擇延長更新數據庫中照片的時間間隔。建議在每次申請船舶檢驗前上傳新的照片,以確保每張照片所描述的狀況具有充分的時效性。
2.完成CVIQ并熟知其問題
檢查官上船檢查前,船舶經營人應完整填寫收到的SIRE 2.0問題庫中相應的核心和循環問題。所有分配給CVIQ的問題都是與被檢查船舶密切相關的。船上人員應提前準備好適用其船舶類型的SIRE 2.0問題庫,并熟知其中包含的所有問題的回答,避免在現場檢查和提問時相關人員不熟悉或不了解,保證檢查過程平穩順利。
(1)首次會議表明檢查正式開始,船長應主動提供一份缺陷報告系統內列出的未關閉的缺陷清單(如有),目的是將真實情況反饋給檢查官,進而做到開誠布公。參加會議的人員包括所有管理級的船員,操作級船員在不影響安全和防污染作業的前提下應盡可能參加。
(2)要求在檢查官執行檢查的每個階段必須有一名熟悉檢查區域內設備和程序使用的干部船員陪同,并隨時回答檢查官提出的問題、完成檢查官要求執行的操作。在檢查中發現的問題,一定要及時整改,盡量避免與檢查官進行不必要的爭辯。
(3)整個SIRE 2.0檢查約耗時8~10 h,通常需要給檢查官準備餐食。船長需要充分了解對方的飲食習慣并注意文化差異,告知廚師準備一份高質量、分量適中的飲食,特別要注意衛生。同時,在就餐時要格外注意就餐禮儀。需要強調的是,不要提供任何含有酒精的飲料,否則檢查官會對船上酒精控制的執行情況產生質疑。
(4)末次會議中,檢查官會與船長及高級船員討論本次檢查期間發現的問題。在此期間,船長和相關高級船員可針對此問題提供額外的信息并進行合理解釋。船長和高級船員一起核實每項問題及其所需要的整改措施。
(5)若存在有爭議的問題,船長應以虛心學習的態度向檢查官討教,既要尊重檢查官的權威性,又能確保有爭議的問題得以解決[5]。
1.船員自身素質的提升
在SIRE 2.0中,通過使用檢查編輯器和響應工具來記錄觀察項。其中,人為因素主要表現在人為因素響應工具上,檢查官將考慮基本任務或活動是否按照公司程序、操作說明及行業最佳實踐以適當的方式進行。檢查模式總體將以評估的方式進行,檢查關注點從對以往記錄的檢查,轉向對人員素質的評估。檢查官提出問題后,將由船員口頭描述如何進行具體的相關操作,這要求我們的船員除了對公司體系文件及自身職責十分熟悉外,還要能表述清楚、準確,對于船員的英語能力提出了新的挑戰。因此,應該充分利用SIRE 2.0問題庫發布的機會,結合外部環境的改變督促船員英語能力和業務能力的提高。船長及船舶管理公司應組織船員在船期間的學習,對問題庫進行熟悉,確保在未來的檢查中準確回答檢查官提出的問題。
2.完善公司安全管理體系
目前SIRE 2.0仍處于測試和完善階段。船舶管理公司應有計劃地提前做好準備工作,盡快將SIRE 2.0與公司的安全管理體系進行充分比對和融合,完善相關內容和條款,特別是從總體架構、原則、核心運行機制等方面加強船舶安全和防污染管理,對公司安全管理人員和船員進行相關業務的培訓。此外,應加大公司安全管理體系控制,特別是在內審中,重點加強對SIRE 2.0內容的相關檢查,并給出詳細的檢查報告,提供評估結果及解決程序所有弱點、缺點或問題的建議。
SIRE 2.0最大的變化表現為人為因素的引入和檢查模式的改變。為了確保船舶能夠順利通過SIRE 2.0的檢查,本文從船員自身素質、提交的信息及公司安全管理體系三個方面提出相關對策,供有關各方參考。