建設高等教育強國需要跨越“三重門”

□ 文/李志民

第一重門：高等教育要解放思想，跟上社會主義市場經濟發展步伐

黨中央一再強調國家實行社會主義市場經濟制度，要發揮市場在資源配置中的決定性作用。改革開放四十余年來積累的強大經濟實力，高等教育的大改革和大發展，經濟社會發展的實際需要，為我們建設高等教育強國奠定了堅實的基礎。然而，飛速發展的市場經濟與長期形成的計劃經濟思維慣性之間的不可調和，成為制約我國高等教育高質量發展的一大挑戰。計劃經濟長期以來在我國各級各類學校管理中的影響過于深厚，高等教育從高考招生、專業設置、教學管理乃至后勤保障等諸多方面，與社會主義市場經濟的要求還有很大差距，一定程度上拉低了人民對高等教育的滿意度。我國的高等教育雖然給社會主義市場經濟發展提供了人才支撐貢獻，但高等教育自身仍沒有適應社會主義市場經濟發展。

以教學管理的學分制為例。改革開放前，為適應計劃經濟發展對人才的需求，我國高校普遍實行的是學年制，強調大學學習的計劃性和畢業分配工作的統一性，一定程度上限制了學生的自主選擇和個性發展。為了解決學年制的弊端，更好地培養創新性人才，改革開放初期就有少數高校率先嘗試，探索學分制教學管理模式。此后，隨著社會經濟和高等教育體制改革的不斷深化，越來越多的高校開始推行學分制改革，帶動了主輔修制、雙學位制、第二學士學位制等教學管理制度的相繼施行。

客觀來看，目前學分制改革效果并不盡如人意，其原因也比較復雜。有的是受師資隊伍限制，“因人設課”現象普遍存在；有的是受到教學資源的限制。學分制改革是一個系統工程。在社會主義市場經濟環境下，高校要充分解放思想，以學分制改革為抓手，更新管理理念，完善發展條件，創新教學手段，提升教育質量。要真正以學生為中心，推行更加靈活的管理制度，加強人性化管理。探索社會主義市場經濟條件下的大學生住宿改革，不能因為一些學生學分修不滿仍占用學生宿舍導致新生無法入學。

要采取適應學分制的彈性學制，學生可以提前畢業，也可以延期畢業，充分激活學生自主負責的責任意識。我們要創新實施符合社會主義市場規律、適應高等教育普及化特點的教育教學管理機制。例如：高校可以用好經濟手段，在適當提高學費的同時加大獎勵機制，激勵學生珍惜學習機會。

第二重門：高等教育要轉變精英教育觀念，遵循高等教育普及階段的發展規律

從我國高等教育毛入學率的增長態勢看，2000 年僅為12.5%，2002 年超過15%，2019 年則提高到51.6%，2022 年達到59.6%，這意味著我國在20 年時間內，迅速完成了高等教育從精英階段到大眾化階段的過渡，進而躍升至普及化階段。當大學不再是供人們仰望而成為多數人必需時，再集中資源為少數人辦幾所精英大學，有違社會公平原則，會受到很多人的詬病。高等教育進入普及階段就要求大學的多樣性：一是滿足不同人才成長的需求；二是滿足不同行業對人才的需求。

一方面，并不是所有的學生都能在畢業后直接找到適合自己的工作，高校畢業生的就業壓力不斷增大，用人單位對大學畢業生的滿意度評價有所下降；另一方面，很多家長還固執地認為孩子上了大學就一定要當教授、公務員、企業高管，不少大學生也還自認為是“象牙塔”里的“天之驕子”而放松了自我奮斗，甚至不思進取、得過且過，覺得上大學就是混日子、混文憑。

因而，高等教育普及化的發展現實與長期精英教育的思想觀念之間的落差，是制約高等教育高質量發展的又一重大挑戰。順應高等教育的發展規律，轉變思想觀念，校準社會預期，提高教育質量，推進教育公平，是我們在高等教育普及化新時代需要抓緊補上的一課。在觀念上，我們要基于高等教育普及化階段分類發展的特性，從學術型和職業型的不同培養方向上正確認識教育質量。在措施上，高校可以試行同一學位系列再分級，將學位體系與學習評價掛鉤，根據學習成績和實際能力發放優、良、中、差不同等級的學位證書，調動學生的內生學習動力。

第三重門：高等教育要盡快擁抱數字化轉型，營造濃厚創新氛圍

從20 世紀90 年代起，互聯網漸漸進入中國人的生活，并潛移默化地影響著各個領域的發展，同時互聯網和信息化也必將上升至影響國家乃至世界格局的重要地位。今天的各級各類學校是適應了工業社會的教育形態。當前，我國經濟進入轉型發展中的關鍵時期，人工智能、大數據、基因工程等新技術的廣泛應用正催生大量新產業。信息技術的飛速進步在倒逼高等教育轉型，否則豐富而免費的公共教育資源就將取代學校的知識傳播功能，進一步動搖適應了工業社會的大學價值，大學要盡快適應信息社會的高等教育形態。

面對時代挑戰，是被動接受還是主動求變，這是教育邁向信息社會無法避開的問題。2023 年初，教育部與聯合國教科文組織召開“世界數字教育大會”，提出加快教育數字化轉型，發布《教師數字素養標準》等，教育部通過加強國家高等教育智慧教育平臺建設，做強“創課平臺”，建好世界慕課與在線教育聯盟等具體措施，探索構建中國式高等教育發展模式，推動高等教育高質量發展。

互聯網及信息化帶來了教育形式和學習方式的重大變革，對傳統的教育思想、觀念、模式、內容和方法產生了巨大沖擊。同時，對于轉變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質量和效益，培養創新人才也具有深遠意義。例如：在引領科技創新方面，數字化能夠充分調動“最初一公里”的原始創新興趣。結合信息工具多元影像的展現，教學呈現方式將更生動，更好調動學生的好奇心。另外，數字化也可以幫助“最后一公里”創新成果轉化的過程。借助機器模擬和可視化呈現，將更順暢地輔助學術理念進行方案落地。

高等教育是教育、科技、人才的關鍵聯結點和集中交匯處，在建設現代化強國中承擔著重要的使命，肩負著不可替代的歷史責任。建設高等教育強國，要從教育、科技、人才三處著手，跨越三道“門檻”，才能充分解放思想、扭轉觀念，實現教育數字化轉型