建立長效機制促進機械汽配產業質量的提升

蒲凡，滕春燕

（內江市檢驗檢測中心，四川 內江 641100）

政府和企業在提升產品質量方面采取了大量措施，但機械汽配產業質量問題依然存在，這一現象難以改進有來自政府、市場、企業和社會等多層面因素。因此，要穩步提升機械汽配產業質量，應從政府監管、市場環境、基礎設施、質量管理、產業互助等多方面、多維度著手。這種現狀在市場競爭格局轉變和經濟發展步入新常態下，為穩步推進內江市機械汽配產業質量水平，全面提升企業核心競爭力，推動“中國制造”向“中國質造”蝶變成長，實現向“中國智造”轉型發展，已成為亟須解決的重要課題。

1 內江機械汽配產業基本情況

內江地處成渝地區雙城經濟圈腹心、成渝發展主軸，作為成渝經濟圈汽車零部件配套生產地，已逐步成為中國汽車工業產業鏈的組成部分。目前，全市機械汽配產業穩步發展，現有行業內企業230 余戶，擁有金鴻曲軸、中鐵隆昌、鳳凰集團、天視車鏡、山川機械等重點企業，主要產品有發動機曲軸、缸蓋、鋰電池正極材料、車架、減震器、車用焊管、高鐵扣件閘瓦、汽車后視鏡、氫燃料電池冷藏車、旅居車等。已培育省級專精特新企業20戶，國家級專精特新“小巨人”4 戶。連續四年被中國汽車工業協會評為“中國汽車及零部件制造（特色）”優秀基地，金鴻曲軸、天視車鏡已成為全國單打隱形冠軍，山川精密焊管減震器躋身全國前三強，后視鏡、車用彈簧、車架占西南市場的60.0%以上。內江金鴻曲軸有限公司和中鐵隆昌鐵路器材有限公司榮獲“2021 年四川省工業質量標桿”，同時，金鴻曲軸還獲評“2021 年全國工業質量標桿”，2022 年四川天視車鏡有限責任公司和中鐵隆昌分別獲得國家認監委頒發的“國家檢測實驗室”。

2 內江機械汽配產業質量提升存在的問題

2.1 企業關聯度低，自主創新能力弱

內江市機械汽配產業技術支撐體系逐步推進。一方面，以企業為主體的研發體系日漸完善，企業內部質量支撐良好。另一方面，以校企合作為代表的“產學研”體系成效凸顯，產品質量獲得了良好的外部支撐。雖然全市已具有了一定的機械制造產業基礎，但主要是與國內一二級配套企業建立配套合作關系，集群效應程度低，相互協作配套關聯度低，產業集中度不高，自主創新能力偏弱。龍頭企業沒有發揮有效作用和建立“以大帶小，以小促大”的合理產業結構。民營企業占比較大，但規模普遍偏小，多以一些半成品和汽車機械、傳動等配套附件為主，高新技術、高附加值的關鍵零部件比重低。其次，缺少專業技術研發機構和研發平臺，研發活動主要依賴大型企業，民營企業創新動力不足，研發投入少，自主創新能力弱。大多數企業自主研發和科技成果轉化能力較弱，技術創新能力建設滯后，在新產品開發、新材料應用、新技術引進等方面存在嚴重不足，導致產品更新周期長，市場占有率和經濟效益低。

2.2 檢測能力不足，部分領域缺乏先進儀器設備

調查顯示，絕大部分的機械汽配企業已經具備良好的檢測能力和水平，但是，仍有部分企業表示不具備對自身生產的產品進行完整的檢測和試驗能力，需要委托第三方進行檢測或試驗。內江市檢驗檢測中心由內江市計量測試研究所、內江市產品質量監督檢驗所、內江市特種設備監督檢驗所整合組建而成，作為內江市權威法定檢測機構。該中心內設機構產品質量檢驗所雖然已具備良好的檢測能力，但產品質量檢測仍未充分發揮其功能和作用。究其原因：（1）產品質量檢驗所雖具有一定數量的設備，但隨著檢測技術不斷改進和優化，專業技術人員在部分領域中缺乏系統的學習和培訓，從而使得檢測人員的檢驗水平仍存在不足；（2）部分領域缺乏先進的儀器設備，更新換代設施設備的投入還有待提高。

2.3 質量重視不夠，質量管理體系等不健全

（1）在經濟發展的追趕和超越階段，政府通常更注重經濟增長、財政收入、招商引資和企業規模的主導指標，對需要長期努力才能達到成效的質量指標關注不夠。在監督管理方面，質量監督體系不完善，監管的覆蓋面和技術手段相對薄弱。（2）市場成熟度不高。市場對價格很敏感，企業利用低質量、低性價的產品通常可獲取相當大的經濟效益，而質量的提高未必可取得相應回報，進而阻礙企業提高質量的意愿。（3）部分企業盲目追求高回報、高利潤，時常通過節省原材料和勞動力來減少開支，許多企業缺乏對質量的重視度，導致質量管理形式化。

2.4 質量管理人才儲備不足，產業創新團隊亟待引進培育

（1）質量管理儲備人才相對不足。隨著生產設備的更新換代，適合智能制造的員工相對缺乏，人才儲備短板凸顯，這在一定程度上影響產業質量提升。（2）機械汽配產業集群逐漸成熟，亟待引進或培育創新團隊，確定產業發展的突破方向和重點，破解產業發展瓶頸。（3）新能源汽車是時代潮流，目前內江正積極推動本地汽車及零部件企業與重慶長城、宜賓凱翼、吉利、比亞迪新能源等整車企業建立新的配套協作關系，而全市新能源汽車零部件研發人才不足，難以適應未來汽車行業的發展所需。

3 內江機械汽配產業質量提升對策建議

3.1 培育龍頭企業，提高集群協同創新能力

產業集群創新力的推進依賴企業之間的通力合作，誠然龍頭企業起著引領和帶動作用。內江市應完善技術創新機制，激勵龍頭企業與集群內零部件企業協同創新發展，可在市級科技計劃項目中單列機械汽配產業集群技術創新專項資金，著重對以下四類項目進行資金支持：（1）協同合作項目。鼓勵機械汽配龍頭企業共享生產及檢測設備；共同開發新工藝；共建、共享銷售渠道；為其他企業提供技術指導和培訓。（2）協同創新項目。鼓勵生產相同或類似產品的機械汽配企業建立戰略發展聯盟，共同研發新技術、新產品。（3）產學研合作項目。鼓勵企業充分利用外部智力資源，以企業為主體，依托高校和科研院所，開展以市場為導向的技術創新活動。（4）研發平臺建設項目。扶持企業建立技術中心、檢驗檢測中心等，并支持在高校、科研院所等機構建設機械汽配產業共性關鍵技術服務平臺。

3.2 強化專業技術人員檢測能力，加大檢測設備投入與攻關

專業技術人員是檢驗能力的關鍵，首先，檢測人員應積極學習專業知識及國家相關標準；其次，質檢部門應加強對人員的培訓和服務指導。汽車零部件主要為尺寸形位、表面粗糙度、化學成分、金相組織、力學性能、無損探傷等檢測領域，為切實保障汽車零部件產業的整體質量，應合理控制好這幾方面的檢測指標。由于實際檢測過程中的專業性和復雜性，需要專業的檢測人員按照操作規程才能完成各項檢測工作，因此質檢部門應強化人員檢測業務能力，為進一步促進機械汽配產業檢測技術的優化升級奠定基礎。此外，質檢設備是保證檢驗能力的基礎，質檢部門應圍繞加強內江市產業鏈全流程服務，進一步加大檢測設備的投入，及時更新設施設備。其次，圍繞內江市新型工業化產業，開展面向產業集成型專項科研項目，策劃實施機械汽配質量檢驗設備的技術攻關，加大裝備研發力度，推進新方法、新標準和新設備的開展。

3.3 強化質量意識，進一步提升質量和效益

（1）樹立“質量就是生命，質量就是效益”的理念，將質量提升作為全市機械汽配產業由大變強的重點突破口，引導機械汽配業把轉型升級的重心轉到提升質量和效益上來。同時，為深入推進質量強市、強縣活動，對全市企業生產的產品進行摸底調查，市場監管、經合、經信、園區管委會等單位協同對全市的企業制定調查實施方案。全面了解企業的生產狀況，了解企業家面臨的問題和困難，給予企業政策上的幫助和產品質量把控上的指導性意見，如繼續加大政策扶持力度，全力爭取各類惠企扶持資金，設立質量獎勵機制等。（2）為更好地發揮政府在質量領域的監管作用，應強化質量法治理念，加大政府質量監管力度，建立健全地方政府負整體責任，監督部門各負責任，企業是第一責任人的質量監管責任體系。（3）建立統一開放、信息透明和競爭有序的市場體系，形成有益于質量發展的市場機制，全力遏制不正當競爭關系，促進形成社會資源和生產要素向優質產品、優秀品牌和優勢企業聚集的良心機制。

3.4 以人才建設為核心，強化質量提升智力支撐

（1）重點引進創新團隊。制定更加優惠的政策措施，采取團隊引進、核心人才引進、項目引進、政策引進等方式，大力制定高層次人才引進工程，吸引更多產業急需的創新團隊到內江發展。（2）強化現有創新團隊的培育。建立健全政府推動，校企和院企密切合作的高端人才和創新團隊培養體系，加速培養一批具有自身研究特色、熟悉產業發展趨勢的本土創新團隊。（3）著力企業家培育。實施科技企業家培育計劃，開展市內科技型企業負責人和技術負責人培訓，大力提升企業家的創新意識，激發“匠人精神”。（4）積極引進相關公共管理人才。充分依托本地檢驗檢測機構基礎設施、實驗環境、儀器設備等功能條件，合理增加中心運營經費，引進相關公共管理人才，滿足機構運作需求，不斷提升機械汽配產業能級。

4 結語

機械汽配產業作為內江市傳統優勢產業之一，在提升其產業質量方面，擁有良好的產業基礎和外部環境。在政府和企業的通力合作下，相信內江市機械汽配產業必將實現跨越式發展，作為加速推進內江市新型工業化進程的核心力量。總之，內江市機械汽配產業能夠很好地融入成渝機械汽配產業帶，并為加快建設成渝發展主軸產業強市和區域物流樞紐營造良好環境。