海曙：多元共治 破解社區治理難題

本刊記者/鄭夏憶 通訊員/許鋼

“在萬安，人人都是幸福規劃師。”在寧波市海曙區南門街道萬安小區入口處，墻上的這句話十分醒目，這也是經常掛在徐劍英嘴邊的話。作為南門街道萬安社區黨委書記，她深耕社區治理20余年，“提出這個概念，就是想讓居民都參與進來，實現社區大小事人人共管。”徐劍英說，喚醒居民對社區治理的主人翁意識，打造幸福社區共同體，是萬安社區一直努力的方向。

據介紹，南門街道是鐵路寧波站所在地，是典型的新老融合街道。萬安社區成立于2001年，在社區建設的起步階段，時任浙江省委書記習近平同志曾在一年多時間里兩次到萬安社區調研視察，為社區建設的創新先行注入了強大動力。近年來，萬安社區探索“五走五最”足跡工作法，通過讓組織走到一線、黨員走進樓道、居民走出家門、服務走入民心、治理走向數智，走出了一條老舊小區治理的新路子。

基層“微治理”，彰顯服務“大民生”，萬安社區只是海曙區現代社區建設的一個縮影。2022 年5 月全省部署啟動城鄉現代社區建設工作以來，海曙區從最困難、最復雜、最薄弱、最前沿、最細微處抓起，堅持以“五最”黨建為統領，補短板強弱項、揚優勢創特色，圍繞省級城鄉社區治理和服務創新實驗區“統分沉”改革主題，持續推進“資源統合、治理分類、服務下沉”，推動社區治理和服務高質量發展。

井亭社區“井趣工坊”的巧手阿姨們展示鉤針作品/海曙區委組織部供圖

據介紹，圍繞“一老一小”，萬安社區組建了“南門樓長”“娃娃樓長”黨員志愿服務隊，以“低齡扶高齡”“大手牽小手”的互助形式，為社區高齡、空巢、重病老人及兒童提供送餐送物、業務代辦、心理疏導等服務；發揮黨員骨干力量，培養34 支社會組織，圍繞書畫、健康、心理咨詢等開展服務；聚焦破題“老破小”，吸納居民參與“公共空間運營商”“社區微治理”工作室，完成了廢舊半圓廊改造和櫻花漫步道改造等系列微治理。

溫暖的午后，海曙區集士港鎮井亭黨群服務中心里，來自井亭家園小區的阿姨們圍坐在一起，靈巧的雙手間一枚枚鉤針上下飛舞，五色的絲線跳躍起伏，僅一個多小時，一只只栩栩如生的小兔子便擺上臺面，高超的編織技藝和審美情趣令人驚嘆。

這些心靈手巧的阿姨是井亭社區助老慈善崗的成員，完成的鉤針作品將用于義賣，獲得的資金可為社區老人購置生活必需品。井亭社區黨支部書記毛愛飛介紹，井亭社區是一個拆遷安置和商住小區共存融合的復合型社區，“村轉居”之后，人員復雜，管理存在難度。為此，社區充分發揮黨員先鋒模范作用，集結在冊黨員、社區在職黨員、社區居民黨員3 股黨員力量，成立小區功能型黨支部，并因地制宜設置特色崗位。“黨員志愿者為領頭雁，群眾積極參與，激活了基層治理善治力量，‘共享花園’‘亭下工作法’都是這些年的成果。”毛愛飛說。

“現代社區建設，是強化基層治理、優化居住品質、提升群眾滿意度幸福感的重要載體和抓手。”海曙區委組織部相關負責人表示，下一步將繼續通過建立區域公共服務中心和小區居民自治服務站、居民自治理事會的方式，形成黨的領導貫通到底、治理資源下沉一線、問題處置高效協同、社會力量多元共治的基層社會治理格局。