臨朐縣工信局：“四式一體”助力“專精特新”

紀哲

近年來，臨朐縣高度重視特色優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展壯大，探索實施了“四式一體”模式，大力培育專精特新、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍四類優(yōu)質(zhì)企業(yè)，有力推動了全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。目前，累計培育國家制造業(yè)單項冠軍（產(chǎn)品）1家，國家重點專精特新“小巨人”企業(yè)2家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家；省級專精特新企業(yè)33家，瞪羚企業(yè)15家，省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)12家；濰坊市專精特新企業(yè)49家，隱形冠軍企業(yè)23家。

循環(huán)式培育。即“培育一批，申報一批，儲備一批”，形成“上年儲備、培育，當年申報，下年再儲備、培育”的三年制良性循環(huán)，避免出現(xiàn)申報斷檔、青黃不接的局面，確保了專精特新企業(yè)“有的評、評得上”。具體工作中，堅持積極謀劃、主動作為、上門服務，把工作進一步做細做實。一是擴面宣傳，提高政策知曉率。通過上門為企業(yè)“送政策”、組織政策宣講會等形式，把政策給企業(yè)講透講實，讓企業(yè)在了解政策的基礎上真正地學懂弄通、活學活用，并結合企業(yè)自身優(yōu)勢和政策理解力高質(zhì)量推進申報準備工作。二是“線上+線下”培訓，提升企業(yè)家素質(zhì)。采取“線上+線下”相結合的方式，對重點企業(yè)和專精特新企業(yè)進行“點對點”培訓。“線上”充分利用格局屏天下在線教育平臺資源，針對性為企業(yè)家開展拓展發(fā)展視野、講授先進理論、傳授管理經(jīng)驗類課程；“線下”采取到高校學習及去當?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)考察等方式，務求培訓實效。如在2021年到蘇州大學、上海交通大學培訓基礎上，2022年7月份，組織部分專精特新企業(yè)到廈門大學進行了理論學習和現(xiàn)場考察，進一步提升了專精特新企業(yè)家的素質(zhì)能力。三是巧補短板，增強企業(yè)競爭力。充分發(fā)掘?qū)＞匦聺摿ζ髽I(yè)，聚焦發(fā)現(xiàn)的重點培育企業(yè)暴露出的短板弱項，有針對性地實施“診療”服務，通過細化短板問題、制定幫扶計劃、優(yōu)化服務措施等舉措，推動企業(yè)限時整改短板弱項，有效提升企業(yè)競爭水平。對于有新發(fā)明專利或是正在開展具有良好發(fā)展前景類的研發(fā)的企業(yè)，以及擬爭創(chuàng)高新技術企業(yè)的企業(yè)，及時將其納入特色企業(yè)培育庫進行重點培育。培育庫內(nèi)企業(yè)一旦具備專精特新中小企業(yè)申報條件，立即動員企業(yè)積極申報，實現(xiàn)“穩(wěn)準快”式精準培育。

梯度式培育。即建立“金字塔”式培育體系，將專精特新、隱形冠軍等潛力企業(yè)納入特色企業(yè)培育庫進行重點培育，鼓勵企業(yè)不斷升級進檔、跨越發(fā)展。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為重點，以主要產(chǎn)品在細分行業(yè)內(nèi)市場占有率為導向，建立特色企業(yè)培育庫，針對企業(yè)不同成長階段，從經(jīng)濟指標、市場占有率、研發(fā)創(chuàng)新水平等方面“一對一”對接服務。當年申報成功市級專精特新企業(yè)，原則上督促企業(yè)當年申報省級專精特新企業(yè)和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，交叉申報濰坊市隱形冠軍企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)、山東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。通過推進企業(yè)在規(guī)定的時間節(jié)點快速申報和層級提升，進一步推動企業(yè)沿著“高成長性企業(yè)—市級專精特新企業(yè)（隱形冠軍）—省級專精特新企業(yè)（瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)）—‘小巨人企業(yè)”的發(fā)展路徑實現(xiàn)梯次發(fā)展。目前，臨朐縣已分類建立制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)、專精特新、獨角獸5個培育庫，累計入庫企業(yè)245家（次），入庫企業(yè)數(shù)量充足、層級分明、門類齊全，均具有良好的成長潛力。

聯(lián)動式培育。即相關縣直部門等多方聯(lián)動，合力培育專精特新、隱形冠軍等特色企業(yè)。積極與非公領導小組成員單位部門進行協(xié)同，加強協(xié)調(diào)配合、溝通聯(lián)絡和信息共享，努力形成培育工作的合力，共同做好專精特新等特色企業(yè)培育工作。協(xié)同市場監(jiān)管、科技部門督促企業(yè)在發(fā)明專利、高新技術企業(yè)等方面積極申報，幫助企業(yè)積累發(fā)展底蘊、爭取財政支持；協(xié)同統(tǒng)計部門做好規(guī)模以上企業(yè)認定，幫助升規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)爭取“小升規(guī)”獎勵；聯(lián)合財政、統(tǒng)計、稅務等部門，舉辦大型政策宣講活動2次，參訓企業(yè)297家，參訓人員400多人，發(fā)放材料400多冊，覆蓋全縣全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，取得了良好的效果。通過多方聯(lián)動，為企業(yè)申報專精特新企業(yè)打下堅實基礎。

激勵式培育。即采取從上到下的政策激勵方式，激發(fā)企業(yè)搶抓政策紅利的積極性，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2022年，全縣率先制定出臺《臨朐縣“專精特新”中小企業(yè)培育行動方案（2022—2025）》，從發(fā)展目標看，計劃利用4年時間新培育專精特新、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)等75家（次）以上，進一步推動全縣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從政策支持看，設立“專精特新中小企業(yè)培育”專項資金，對企業(yè)申報各級專精特新企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、瞪羚企業(yè)等進行政策扶持。對獲評國家級、省級、市級稱號的特色企業(yè)，在上級獎勵基礎上，分別給予30萬元、10萬元、5萬元獎勵。同時，發(fā)揮工業(yè)企業(yè)綜合評價正向激勵作用，將企業(yè)獲得專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等榮譽稱號作為工業(yè)企業(yè)綜合評價的加分項。對獲評國家級、省級、市級稱號的特色企業(yè)，分別加3分、2分、1分。扶持政策的出臺進一步激發(fā)了企業(yè)申報各級專精特新企業(yè)的積極性。下一步，臨朐縣工信局將繼續(xù)加大本方案及各級支持專精特新企業(yè)發(fā)展政策措施的宣傳及貫徹落實力度，幫助企業(yè)搶抓各類政策的窗口期、紅利期，上下合力，左右聚力，努力打造全市專精特新等特色企業(yè)發(fā)展的臨朐高地。

Attaching great importance to the development and expansion of enterprises with distinctive characteristics and outstanding advantages， Linqu County has explored and implemented the mode of “integrative development of four types of enterprises” in recent years to vigorously cultivate the four types of high-quality enterprises， namely， the specialized， refined， differential and innovative （SRDI） enterprises， the hidden champion enterprises， gazelle enterprises， and manufactur- ing individual champion enterprises， effectively promoting the transformation， upgrading and high-quality development of enterprises in the county. At present， the county has cultivated one national manufacturing individual champion （product） enterprise， two national key SRDI“l(fā)ittle giant” enterprises， and five national SRDI “l(fā)ittle giant” enterprises； 33 provincial SRDI enterprises， 15 gazelle enterprises， 12 provincial manufacturing individual champion enterprises； 49 SRDI enterprises and 23 hidden champion enterprises in Weifang.

In the next step， we will continue to strengthen the publicity and implementation of this program as well as the policies and measures at all levels on supporting the development of SRDI enterprises to assist enterprises in seizing the window period and dividend period of various policies， and work together to create a Linqu highland for the development of enterprises with distinctive characteristics in the city.