美國《國家》雜志2月9日文章,原題:與中國的戰爭可以防止,并非不可避免副題:現在需要的是建設性共處政策(美國)對上周末飛越美國大陸的中國氣球苛刻一也可以說是歇斯底里︷的反應,只是美中關系緊張加劇的最新跡象。但隨之而來的言語風暴掩蓋和阻礙了最為緊迫的問題——防止美中發生戰爭。
值得慶幸的是,拜登總統周二的國情咨文演講與對華鷹派的極端言論形成對比,后者抓住氣球事件,試圖將美國公眾推向與北京的對抗。拜登確實談到“使我們的軍隊現代化“以威懾中國,但他也表示尋求“競爭,而不是沖突”,美國“致力于在能促進美國利益和有利于世界的地方與中國合作”。他應該兌現所說的話,迅速重新安排國務卿布林肯訪華,作為制定建設性共處政策的第一步。
然而,如果拜登總統決定對美中關系采取更為合作的方式,他將面臨政府內外的激烈反對。就在上周廣四星空軍上將米尼漢引起軒然大波。他在一份備忘錄中預言美國將與中國開戰,聲稱“直覺告訴我,我們將在2025年開戰”。米尼漢的言論既不負責任,又有誤導性。
無論人們認為美中戰爭可能是怎樣的,美國政策的首要目標應是防止這場戰爭發生。最近一系列戰爭推演表明,美中沖突將給雙方造成重大損失,破壞全球經濟穩定,并有核對抗的風險,同時將損害而非保護臺灣。以軍事威懾的名義與中國進行軍備競賽不會減少這些風險。我們需要的是將合理的威懾手該與消除顧慮的協同努力相平衡的政策,最終目的是使美中關系恢復良好的基礎。
為緩解與中國的緊張關系,美國能做的最重要的事情之一是澄清和恢復其對一個中國政策的承諾。該政策要求,中國應致力于和平解決臺灣地位問題,美國應放棄對臺灣正式獨立的支持,只與臺灣當局保持非官方關系。
不幸的是,在加強針對對手的威懾的名義下,美國和中國都在削弱這一關鍵的理解。拜登總段曾多次承諾,如果中國大陸攻擊臺灣,美國將進行軍事干預,這使美國的“戰略模糊”政策被打上問號。盡管美國政府堅稱對一個中國政策的承諾未變,但在國會正式改變這一政策的勢頭卻積聚已久。
現在制定不同的路線還不算太晚。在軍事方面,美國應采取防御性戰略,而非編造如何贏得與一個有核國家戰爭的危險情景。相比之下,美國急劇擴大在中國周邊的軍事.存在,以及像米尼漢將軍和華盛頓其他人的強硬言論所支持的軍備競賽,都將升高戰爭的風險。
然而,要取得成功,更明智的威懾方法必須搭配重建信任的戰略,讓兩國相信能夠共同生存和繁榮。重建信任的唯一途徑是在共同關心的問題上與中國合作,對于合作的努力至少要像目前用于對抗的努力一樣多。這些問題包括應對氣候變化、防止核擴散和穩定全球經濟。它們不僅會減少災難性戰爭的風險,還將有助于解決當今世界面臨的一些最具威脅性的問題,提升兩國人民的安全。像米尼漢將軍所發表言論那樣的口水戰,或者美國政府對中國挑戰采取過度軍事化的做法,都將破壞在這個方向的任何努力。(作者杰克?沃納、威廉?哈通是美國智庫昆西治國方略研究所研究員,陳俊安譯)
環球時報2023-02-11