城市多民族社區全方位互嵌的實踐邏輯
——基于云南省大理市正陽社區的個案研究

王艷艷 王萬平

一、引言

在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記提出“實現各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入”[1]的中華民族共同體建設目標。城市多民族社區全方位嵌入是城市各民族居民在共同空間場域內交往交流交融的現實樣態，具體指拓展共居空間、培育共有文化、發展共享經濟、建設共生社會、增進共同心理。在黨和國家提出“民族互嵌”的政策話語之后，學術界的研究迅速跟進。楊鹍飛[2]認為“民族互嵌”是同一地區不同民族之間彼此交流、融合、包容的關系。吳月剛和李輝[3]表示，城市多民族社區建設需要實現各民族在社會、經濟、文化、思想交往等方面的聯結互動。馬偉華和方浩宇認為：“交互與嵌入是民族互嵌式社區結構的核心模態，良性互動是民族互嵌式社區結構的固本機制。”[4]這些研究都闡釋了民族互嵌在統一多民族國家建設中的實踐價值，對本文的研究很有啟發。

云南省大理市正陽社區是邊疆民族地區的城市社區,處于大理市下關街道老城中心，轄區內有七街一巷三路，居住著漢族、白族、彝族、回族、哈尼族、東鄉族、藏族、布依族、阿昌族等18個民族，有2956戶6640人，是一個多民族和華僑共同集居的互嵌社區。正陽社區打造民族團結進步示范社區的經驗，呈現著城市多民族社區全方位嵌入的實踐邏輯，本文在田野調查的基礎上對其實踐的邏輯進行描述與總結。

二、空間互嵌是鑄牢中華民族共同體意識的條件

空間互嵌被理解為“不同民族群體在地理空間中的共事共居”[5]。我國各民族交往、交流與交融的歷史現實，揭示了多元一體格局的內涵，也呈現著多民族交錯雜居、共生互補分布格局的生成。正陽社區在古代是西洱河南岸，被稱為“關外”的地區，唐代的“天寶之戰”發生在這里，唐朝進攻云南的軍隊先后有20萬大軍傷亡，戰后南詔收集唐朝陣亡將士殘骸，在下關“祭面葬之”，修筑“萬人冢”，立碑“唐天寶戰亡士卒之墓”，其址是今天正陽社區的天寶公園。晚清民國初期，大批外來商人在此經營置業，逐漸形成較為集中的物資集散地。抗日戰爭時期，在正陽街、振興街、四方街一帶商號林立、經濟繁榮，多家銀行在此開業，飲食、娛樂、服務行業興盛，棉紗、茶葉、布匹、五金、中藥等百貨在這里應有盡有。歷史上各民族人民在此交融會聚、遷徙往來，共同形塑的歷史空間，成為中華民族共同體意識的重要根基。

到了新時代，城鎮化、工業化、市場化促進了各民族人口的遷移流動，多民族共生關系的新態勢被不斷深化。社區人員流動更加頻繁，社區空間上的交錯居住成為各民族群體深度互動、共同發展的空間條件。問及不同地區民族間的流動時，下關沱茶店的鄧阿姨(女，侗族，53歲，下關沱茶店員)介紹說：“我媽媽是貴州的侗族，我爸爸是四川的漢族，以前爸爸支援邊疆建設，一家人就來大理這邊生活了。現在我退休了，目前在下關沱茶店工作，我們店長是白族，我們和周圍各民族商戶的關系都很好，大家來來往往的都會打招呼。”

多民族社區流動人口的社會關系嵌入是社區治理的重要維度。將公共空間嵌入到社區的生活場景中，形成了“無民族邊界”的交往場域，延伸社區服務半徑，建立互嵌式的社區環境，搭建一系列交互場域。正陽社區建成“黨群服務中心”“民族文化展示廳”“心情屋”等一系列“開放空間”，向轄區內外居民開放，讓大家真切感受高品質的社區服務。通過歷史上各民族的往來遷徙和當下的空間互動再生產，正陽社區成為18個民族宜居樂業、交往互動的“共同性”空間，實現了各民族的空間互嵌。

三、文化互嵌是鑄牢中華民族共同體意識的基礎

習近平總書記強調：“文化認同是最深層次的認同。”[6]社區生活拉近了居民的交往距離，增進了民族文化的互益與共生。依托圖書館、文化館、博物館和紀念館等公共文化基礎設施，在社區開展宣傳教育活動；開展“智慧助老”志愿服務活動，幫助老人接軌“數字化生活”，向老人科普防范電信詐騙、防災減災等相關知識；組織居民在人民公園跳煙盒舞、舞劍、練太極、唱民族歌等活動，深化居民對中華民族共同體意識的理解。訪談社區舉辦的活動時，楊副書記(女，白族，36歲，正陽社區居委會黨總支副書記)熱情地介紹：“我們社區有一位擅長剪紙的工作人員，她經常在周末教孩子們學剪紙，除了剪紙活動外，我們還舉辦插畫、包湯圓、白族三道茶等學習活動，既傳承了非遺文化，又增進了民族間的感情。”食物是族群辨識的媒介，更是民族情感融入的載體。回族拉面、維吾爾族烤肉、白族的餌塊、巍山彝族的涼蝦等各地美食在這里匯聚，形成了以和諧美食促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的良好局面。我們調查中訪談的張姐(女，回族，43歲，正陽時代廣場回族小吃店店主)說：“我們賣的是回族的‘油香’，‘油香’是開齋節每家每戶做的一種油餅，以前只有開齋節那一天慶祝開齋的時候才可以吃，現在為了做生意，把這個特產拿出來，周邊其他民族的客人也都喜歡吃這個。”

正陽社區深化“第一幼兒園”民族團結教育。幼兒園各民族的兒童一起生活、學習，從小逐步深化對中華民族大家庭的認識和了解，在濃郁的學習、文化氛圍中感受中華文化的魅力。社區在幼兒園外墻繪制民族團結主題的立體卡通墻畫，組織小朋友在課間活動時穿民族服裝、播放民族歌曲、跳民族舞蹈、品民族美食，使幼兒更直觀地體驗各民族獨有的文化特色，將愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處，增進幼兒園師生對“中華民族共同體”的認識。

在民族互嵌結構中，中華文化始終是凝聚各個民族力量的基礎。社區注重社會主義核心價值觀文化體系的打造，制定符合“正心為民，陽光務實”社區文化定位的工作制度；關注居民的價值訴求，增加親子互動，調整書目結構，有意識建立學習型文化社區；注重“家庭”這一最小社會單位建設，建立“兒童之家”協調委員會和家長委員會，引導形成互敬互愛的家庭文化氛圍。社區及其承載的文化是城市文明的重要表達，社區共同體文化的培塑需要社區居民的互動參與，也需要社區的良性運行和協商治理。

四、經濟互嵌是鑄牢中華民族共同體意識的動力

經濟互嵌是指“各民族在經濟體系中的相互嵌入”[5]。經濟發展水平直接關系到中華民族凝聚力和向心力的強弱，經濟的聯動讓居民廣泛參與到社區市場體系中來。作為歷史上“西南絲綢之路”和“茶馬古道”的交匯點，正陽社區一直都是“商業繁華地”。社區內有400多戶商家，主要經營茶葉、花草、藏藥、民族服裝等。經濟生活依賴社會網絡運行，社區商戶在經濟交往中建構各自的社會網絡，形成了互補共生、互利共贏的合作發展模式。子河茶街商戶宋老板(男，漢族，41歲，玉茗閣古樹茶葉店老板)這樣介紹：“我和妻子經營著這家古樹茶葉店，純料茶是我們的特色。我家有自己的茶樹，都種在原始森林，路不好走，常常忙不過來，所以我們每年采春茶時都是請當地少數民族的工人來幫忙。我們的茶葉貨真價實、品質好，客戶都需要提前預定，前幾天我還剛給西安的客人和維吾爾族的朋友郵寄了茶葉。”

正陽社區關注轄區居民的就業需要，鼓勵居民積極參加大理市組織的職業技能培訓班，增加就業機會選擇；社區適應市場需求，正陽時代廣場由原來的“漂亮女人街”變身為“小吃快餐一條街”，為居民提供了更多就業機會。在社區空間中發展經濟是不可或缺的一環，各族居民將自身經濟活動嵌入市場體系，形成“你中有我、我中有你，誰也離不開誰”的穩定牢固的依存互惠關系，在互補互通中實現合作共贏。因此，經濟的聯動能讓居民更廣泛和深刻地參與到鑄牢中華民族共同體意識的進程中。

五、社會互嵌是鑄牢中華民族共同體意識的核心

社會互嵌是指“社會網絡和社會治理的相互嵌入”[5]。正陽社區積極探索“城市基層黨建+民族工作”新思路，利用社區資源和優勢，打造“城市基層黨建+民族團結創建”品牌，以“一建五進兩服務”，扎實推進社區黨建與民族團結融合發展。“一建”是指建平臺，社區把城市基層黨建與民族團結進步創建融合，為各族居民提供學習、交流、發展的平臺。“五進”是指推動民族團結工作進社區、進幼兒園、進商戶、進公園、進教堂，實現不同社會空間的交織聯動。“兩服務”是社區與群眾之間雙向賦能、雙向服務。少數民族群眾融入社區生活，積極向社區反饋建議、意見，正陽社區楊副書記(女，白族，36歲，正陽社區居委會黨總支副書記)介紹道：“天寶街29號小區居住的多是原印刷廠退休的老人，由于沒人管理，小區樹木根系深入地下影響到化糞池的使用，社區便主動聯系大理市工會出資對其進行處理。考慮到老人站立不便，將中心涼亭座位加高，方便老人落座。”

通過以上措施，正陽社區實現了各民族的共建共治共享，推動了多民族社區社會治理的互嵌。為了讓社區治理更加精準到位，正陽社區實行四級網格管理服務，社區主任是一級網格，社區委員會成員是二級網格，居民組長是三級網格，樓棟長是四級網格。通過網格員日常走訪，了解社情民意，社區收集創文創衛、疫情防控、居民日常生活等多方面的問題，統一調度轄區各方力量解決問題，讓居民在感受“溫度”中認可社區治理方向，同心構筑網格“大家園”。

正陽社區以建設“共生社會”為目標，探索基層治理新模式，提供精細化、個性化的公共服務，讓社區每個民族的居民都感受到“家”的溫暖，這是各民族全方位互嵌的核心。在鑄牢中華民族共同體的今天，社區以居民需求為導向，提升社會服務水平，鼓勵各族群眾積極參與到社區治理之中，強化共同體觀念，增強各民族都是一家人的意識，推動居民形成從小家到社區再到國家的“家國情懷”。這樣，就能為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實的社會基礎。

六、心理互嵌是鑄牢中華民族共同體意識的目標

心理互嵌是指“各民族成員心理的認同和情感的依戀”[5]。社區以“線上與線下”結合的方式為居民提供切實的服務。具體來說，一是加強黨建引領，提升社區服務質量，發展社區生活性服務業，建立集養老服務、法律援助、代收快遞、開鎖配鑰、殘疾人隨訪于一體的家政服務，增強居民對社區的歸屬感。二是豐富社區活動形式，開展全民閱讀、文明觀鷗、清潔廊道、智慧助老、助學幫困等活動，增進彼此的信任與認同。三是堅持問題導向，了解少數民族流動人口在社區生活中遇到的問題，把少數民族人口服務管理納入社會治理整體格局，提升流動人口對民族社區的歸屬感。各族居民之間不分彼此，社區干部和居民的關系非常和諧。據社區干部(女，白族，30歲，正陽社區居委會宣傳專干和民族專干)介紹：“一般大家都是‘有困難找警察’，但在我們這里變成了‘有困難找社區’。”

尤其是這種心理互嵌是從小就開始形成的，下關四小的一年級的周同學(男，漢族，8歲，學生)說：“我們班上共有54人，有傈僳族、彝族、白族、回族的同學，我們學校舉辦有吹豎笛、葫蘆絲、音樂、魔方、足球、籃球等興趣小組，我加入的是足球小組，特別喜歡和其他民族的朋友們一起踢足球。”各民族學生不僅一起學習，而且還成為最好的玩伴，下關八小一年級的趙同學(男，白族，8歲，學生)說：“我們兩家都在正陽時代廣場做餐飲生意，我就住在他家隔壁，我們兩個人常在回家后一起寫作業，還一起玩游戲，有時也會去生態廊道野餐。我們兩人生日相差一個月，過生日時我們會相互送禮物，是最好的朋友。”兩個不同民族的小伙伴彼此之間成為無話不說的好朋友，共同進步和成長，這說明學校和社區作為社會場所，對提高孩子們的民族意識和民族認同具有不可替代的作用。

居住環境的互嵌、社區文化的分享、經濟交往的互補、社會結構的融合，增進了社區情感相依和心理認同，培育了共同精神譜系和理想信念。正陽社區堅持“服務與管理”并重，創新工作內容，注重提升居民融入社區的滿足感，讓社區公共服務資源下沉、深入人心。還定期舉辦社區聯誼和志愿服務活動，以良好服務拉近居民的心理距離，增加不同民族之間的互動，讓居民在共建中交心，產生密切、健康的族群關系，這是鑄牢中華民族共同體意識的重要內容。

七、結語

正陽社區的實踐表明，通過空間再生產，拉近了不同群體的空間距離，將公共空間嵌入到社區的生活場景中，加深了各民族長期的、持續的互動交往，因而空間互嵌是條件；空間共居已成事實，各民族群眾文化在空間內碰撞，社區增加文化服務活動的互動性，助推傳統文化與社區發展融榮共生，因而文化互嵌是基礎；民族社區為滿足多樣化、多層次的消費需求，在經濟上彼此協作、相互依賴、互惠互利，旅游業和商業的繁榮更加密切了居民間的社會網絡關系，因而經濟互嵌是動力；城市民族社區堅持基層黨建引領，強化組織體系，以生動活潑的方式開展實踐活動，對困難群眾及時進行幫扶，推動社區網格化建設，加強社區家政服務工作，凝聚社區向心力，因而社會互嵌是核心；居住環境的互嵌、社區文化的分享、經濟交往的互補、社會結構的融合，深度培育了民族情感和民族認同，因而心理互嵌是目標。城市民族社區通過空間、文化、經濟、社會、心理的全方位互嵌，實現民族互嵌結構的變現，這就是城市社區民族“全方位互嵌”的內在結構與運行邏輯。

正陽社區推動各民族全方位互嵌的示范案例具有重要的理論意義：城市社區各民族的交往交流交融是一個自然的過程，有其自身的規律性，應該尊重規律、循序漸進、多維并舉，從空間、文化、經濟、社會與心理五個維度，加強彼此關聯，增進“共同性”，包容“差異性”，使生活在一起的各民族形成互相離不開的“共生社會”，從而鑄牢中華民族共同體意識。