塑料循環利用仍面臨諸多挑戰

□ 王海濱

循環經濟是一種符合可持續發展理念的經濟增長模式，我國于20世紀90年代引入了關于循環經濟的理念，由于技術、經濟等多重因素的制約，目前國內外循環經濟發展成果有限，這些在塑料循環方面有充分體現。塑料循環利用作為循環經濟的重要組成部分之一，與石化企業關系密切。我國政府長期重視治理塑料污染，石化企業在助力塑料循環利用方面亦可有所作為。

我國于2 0 世紀9 0 年代引入了關于循環經濟的理念，此后對于循環經濟的理論研究和實踐不斷深入。2021年7月國家發展和改革委員會印發了《“十四五”循環經濟發展規劃》，提出了“十四五”時期我國循環經濟發展的主要目標。由于技術、經濟等多重因素的制約，國內外循環經濟雖已發展多年，成果卻比較有限，前行的道路上仍有不少困難尚待克服，而這些在塑料循環方面有充分體現。

塑料循環利用是循環經濟的重要組成部分，與石化企業關系密切。

據統計，迄今全球已生產出100多億噸塑料制品，其中被循環利用的只有9%，約12%被焚燒，其余79%最終堆積在垃圾填埋場或進入自然環境中。我國近年來年均生產約8000萬噸塑料制品，占全球總量的18%左右，塑料制品管理的壓力較大。

我國政府長期重視治理塑料污染。1991年，我國政府發布第一個限制塑料制品使用的政策——《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄（第一批）》；2007年12月出臺“限塑令”——《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》；2009年9月開始實施《循環經濟促進法》；2020年1月頒布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》；2021年9月印發《“十四五”塑料污染治理行動方案》。

通過政府、企業、社會的共同努力，我國塑料污染治理已取得較大成績。近年來我國廢塑料材料化利用量的全球占比保持在45%左右。2021年國內材料化回收量約為1900萬噸，材料化回收率達到31%，是全球廢塑料平均水平的1.74倍，同年美國、歐盟、日本的本土材料化回收率分別只有5.31%、17.18%和12.50%。

現階段國內外塑料循環利用的推進面臨著技術、經濟等多方面的挑戰。

技術方面，塑料回收利用需要解決降級循環的難題。塑料瓶是最常見的塑料垃圾之一，通常由PET（俗稱滌綸樹脂）制成。理論上，廢PET塑料瓶可被切碎成片，從PET中分出HDPE（高密度聚乙烯）、鋁、紙和粘合劑，PET碎片再經洗滌、干燥、造粒，之后制造出新PET瓶，實現“瓶子到瓶子”的循環。但是，實際上PET瓶通常被降級回收。它們常被切碎、溶解和再制造為聚酯纖維（俗稱滌綸）。聚酯纖維會被制成服裝。衣服在穿舊之后，往往會作為垃圾扔掉，再之后會被焚燒、填埋等。可見，由于技術等方面的挑戰，塑料循環利用難以做到閉環，這是全世界塑料循環利用共同面臨的問題。塑料循環利用還存在經濟性難題。塑料制品使用廣、價值低。加上多數廢塑料常與其他垃圾混雜在一起，所以收集難。考慮到人工成本等因素，相關企業較難以經濟可行的方式，充分地開展廢塑料制品回收和處理等工作。

石化企業與塑料行業密切相關，為助力循環經濟發展，石化企業可作為的地方有許多。在生產端，石化企業可以優化產品結構，減少一次性低端塑料制品產量，增加高端塑料原料產量，從源頭減量；擴大可回收塑料產品的生產規模，助力塑料制品回收利用率的提升等。在消費端，石化企業作為耗材大戶，可以考慮提升對水泥、有色金屬等難以碳減排材料的循環利用率，從而兼顧碳減排和經濟性。