以文化建設為引領，提高基層央行履職的研究與思考
——以人民銀行吉林省分行為例

朱慧玲 鄧 野 梁 肖 董玉涵

（中國人民銀行吉林省分行，吉林長春 130051；中國人民銀行延邊州分行，吉林延邊 133000）

習近平總書記曾指出：“加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提?！苯鹑诠ぷ髫熑沃卮螅姑鈽s?；鶎友胄凶鳛榻鹑诒O管部門，應統一思想、統一意志、統一行動，以高質量文化建設筑牢干部職工思想堤壩，為基層央行高效履職提供不竭的精神動力。

一、人民銀行吉林省分行文化建設情況

（一）特色民族文化激發愛國情懷

吉林省內共有44個民族，少數民族文化資源豐富。朝鮮族的歌舞文化、蒙古族的體育文化、滿族的薩滿文化都是享譽世界的民族文化遺產。這為吉林省分行開展思想政治工作提供了肥沃的文化土壤。多年來，吉林省分行充分挖掘吉林地區特色優秀民族文化，提升民族凝聚力，豐富干部職工精神世界，使之成為基層央行思想政治工作的有效載體。

朝鮮族的歌舞文化歷史悠久，舞蹈形式多樣，歌曲旋律優美。2015年，習近平總書記視察考察延邊，在東光村觀賞歌伴舞表演《紅太陽照邊疆》。總書記稱贊朝鮮族群眾舞蹈：“跳得好，一招一式就是不一樣”。延邊州分行充分發揮地域特色，在建黨百年、黨的二十大召開之年等節點創作出一系列優秀文藝節目。運用長鼓、扇子、象帽舞等傳統民族舞蹈元素，編排舞蹈《黨的光輝照邊疆》《金達萊花開獻給黨》，以習近平總書記到延邊考察為背景創作歌伴舞《難忘的那一天》。別具特色的文藝節目將民族優秀傳統文化同愛黨愛國情懷相結合、同對人民的赤誠之心相結合，既生動表達了人民銀行作為政治機關的責任擔當，又對全行干部職工起到了教育引導作用。

（二）豐富紅色文化資源帶來廣闊的踐學場域

吉林地區東北抗日革命基礎雄厚，無數仁人志士拋頭顱，灑熱血，為吉林省留下屬于寶貴紅色文化財富。

“山山金達萊，村村烈士碑”是著名詩人賀敬之對朝鮮族群眾抗日貢獻的鮮明寫照，不勝枚舉的歷史遺跡、紀念館見證了吉林大地上各族群眾舍生取義為抗日斗爭貢獻的豐功偉績。延邊州分行各黨支部多次在東北抗日聯軍第二軍紀念館、青山里抗日大捷紀念碑、涼水斷橋等革命遺跡舉行黨日活動，在偉大抗日精神中汲取精神力量，成為央行高效履職的不竭動力。

（三）以精神文明建設滋養履職熱忱

通過精神文明建設激發履職動能，一是選樹先進典型，發揮榜樣力量。通過拍攝宣傳視頻、宣講先進事跡等形式，人民銀行吉林省分行廣泛宣傳李世龍同志先進事跡，向轄內干部職工講述了一位老黨員奔赴駐村扶貧第一線，以實干擔當助力鄉村振興的生動故事，為踐行金融為民初心做出了表率。

二是組織實地踐學，開拓視野格局。東北地區被譽為“新中國工業的搖籃”，在老工業基地建設的過程中涌現出無數可歌可泣的感人事跡。吉林省分行多次組織干部職工趕赴長春第一汽車制造廠、中車長客股份有限公司、長光衛星技術股份有限公司進行參觀并交流感想。以直觀工業發展恢宏歷史，聆聽攻艱克難感人事跡激發干部職工履職熱情。

三是抓住重要時間節點，筑牢文化傳承。吉林省人民銀行系統創新開展“我們的節日”系列活動，組織干部職工在春節、端午節制作民族傳統美食，排練傳統文藝節目。同時，在清明節、“七一”建黨節、“八一”建軍節、“十一”國慶節以及革命烈士紀念日、抗戰勝利紀念日等重要節點，組織干部職工以“行走的黨課”重溫革命先烈的感人事跡,豐富干部職工的精神世界。

二、吉林省分行思想政治工作存在的問題

為進一步加強基層央行思想政治工作有效性，提升干部職工凝聚力、向心力，吉林省分行開展了宣傳思想工作調研。調研方法包括問卷調查法與訪談法。通過調研，吉林省地區干部職工思想政治工作存在以下問題。

（一）部分干部職工對所在崗位認同感較低

對于崗位認同感的調研結果顯示，部分干部職工認為“長時間從事一個崗位工作，接觸面太窄”“工作內容較為枯燥，產生職業倦怠感”“目前的崗位工作壓力太大，感覺無法勝任崗位要求”。這顯示出目前基層央行思想政治工作在提升干部職工崗位認同感，在工作上發揮主觀能動性方面仍有不足。

隨著央行青年干部職工學歷層次、綜合素質不斷提升，其職業發展期望也在不斷提升。在關注福利待遇的同時，青年干部職工也希望通過工作獲得價值感、成就感。當工作內容難以滿足心理需求時，干部職工崗位認同感隨之下降，這會造成干部職工工作創新性不足、工作主動性不足，使央行履職成效難以提升。

另一方面，央行工作專業性較強，不同專業的干部職工難以實現崗位流通，這造成了工作內容缺乏新鮮感、工作重復性較大等問題，很容易使干部職工產生消極情緒。

（二）部分干部職工履職壓力較大

通過調研了解到，目前吉林省分行履職壓力問題較為突出，業績考核壓力大、工作成就感不足、職業發展和規劃停滯、工作負荷較重是造成干部職工心理壓力的主要原因。在思想政治工作對于履職壓力的影響方面，部分干部職工認為思想政治工作對壓力緩解、提升工作成就感有幫助，但對于發揮文化、精神等方面作用提升政治工作的有效性方面認可度不高。

當前，東北振興仍處在爬坡過坎的困難時期但也迎來重大發展機遇。習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上對東北振興作出新部署，在科技創新、農業農村現代化、現代化基礎設施體系建設、優化營商環境等方面為東北振興謀定方向、指明重點。這不僅要求央行干部職工加強政治理論、經濟理論等方面的學習，更要求央行干部職工在工作中進行充分調查研究，了解實際，真正做到為市場主體排憂解難。且干部考核標準不斷完善，對于工作成效的要求水漲船高，在這種高標準的工作要求下，央行干部職工履職壓力增加成為必然趨勢。

（三）政治理論學習渠道較為單一

調查顯示，在政治理論學習方面，以互聯網站作為自主學習政治理論知識渠道的干部職工占比64.53%，其中，“學習強國”APP、電視、微信與微博等為主要學習渠道。以傳統報紙、刊物為渠道的占比30.84%，這顯示出政治理論學習渠道較為單一。

政治理論學習內容制作難度不斷加大是政治理論學習渠道較為單一的主要原因。議程設置方面，政治理論內容不僅需要關注時效性與趣味性，更要保證嚴肅性、教育性與履職貼近性。這要求宣教工作人員既要對馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想具有較高層次的理解，也要做到熟悉當前經濟政策、熟悉業務知識。內容制作方面，新媒體制作手段不斷推陳出新，各種長圖、視頻制作工具更新換代迅速，工具使用難度、工具使用成本也逐漸增加。因此，政治理論學習內容創新不僅需要宣傳教育工作人員提升自身素養，也需要上級部門給予經濟、技術、人員等方面的支持。

三、將文化建設融入基層央行思想政治工作的對策建議

（一）堅持黨對基層央行文化建設的領導

將文化建設融入思想政治工作首先應當堅持正確的方向，堅持黨的領導地位，把思想政治工作與工作實踐相結合，與吉林省地域文化相結合。

基層央行黨委（黨組）應當落實好專題研討思想政治工作的制度要求，有針對性地統籌好目標確立、內容選取、方法選擇、步驟實施、經費預算等方面的工作。黨委班子帶頭進行政治理論學習，進行調查研究，充分了解干部職工履職、生活情況；主動關心干部職工思想動態，加強人文關懷，在制度上確立思想政治工作的重要性。

（二）豐富思想政治工作手段，確保宣講入腦入心

拓寬思想政治工作渠道，要按照中央統一部署，深入學習習近平總書記關于宣傳思想文化工作的部署，發揮理論武裝的主渠道作用，有針對性進行文化建設。

一是組織開展豐富多彩的文化活動，不斷創新文化活動的開展形式。例如，開展故事演繹、知識競賽、演講辯論等，充分利用紅色歷史資源、人文景觀和文化傳承人等可供研究的資源優勢，在交流互動中實現情感升華和思想淬煉。結合基層央行實際情況和本地地域實際情況，積極聯系本地文化博物館等文化相關的資源，使其為基層央行思想政治工作服務。二是竭力創新思想政治工作形式，用生動活潑、喜聞樂見的方式進行思想政治工作，如在思想政治工作中加入小品、相聲、歌曲等文藝形式，讓干部職工在歡快、輕松的氛圍中汲取優秀文化養分。三是借助互聯網進行思想政治工作，充分運用手機移動端、微信群、APP、公眾號、小程序等傳播思想政治工作內容，展現干部職工優秀學習成果；以長圖、視頻等形式將理論學習內容以通俗易懂的方式表達出來。營造隨時隨地學、緊跟時事學、交流分享學的良好學習氛圍。

（三）加強教育引導，營造良好工作氛圍

通過思想政治工作提升干部職工職業認同感，一是要及時掌握員工思想動態，傾聽其職業發展需求，引導其進行合理的職業規劃。同時定期與相關部門溝通，建立合理的人員流通機制。二是積極推動崗位交流，選樹先進典型通過座談、演講、視頻等形式與干部職工交流履職經驗，傳遞“小崗位也能有大作為”“平凡崗位也能建新功”等積極履職觀念。三是要重視家庭教育，創造良好的家庭環境。不僅著眼于干部職工工作中出現的問題，更要關注干部職工思想、學習、生活方面的問題，充分調動思想政治工作的各種有效手段去解決問題，實現思想政治工作方法由單一向全面轉變。