大型城市固廢處理與中端轉運性能評價

＊陸 魯

（上海城投環境（集團）有限公司 上海 200060）

引言

隨著國內城市經濟的飛速發展以及城市人民生活水準的不斷提高，作為人群聚集地的城市其生活垃圾產量也逐年增加，垃圾收運、處置問題成為困擾我國新型城鎮化發展的重大問題[1-3]。上海作為國際化大都市，其生活垃圾年產量也從1978年的108萬噸增長到2019年的1038萬噸[4]。近年來，我國雖然在解決垃圾問題上取得了極大的成就，但仍然存在著很多問題，環境物流系統作為連接源頭與后端處理的關鍵環節，也是整個垃圾處理環節中最薄弱的部分[5]。

本文以上海A公司為目標對象，選取了同行業北京B公司、重慶C公司、杭州D公司，通過綜合比較，在四個維度上提出對標指標及其計算公式，深入查找比較目標公司在技術裝備、組織管理以及服務體系中的薄弱環節。

1.對標指標選取

隨著國內大型城市垃圾分類政策的深度推進，垃圾中轉也逐漸由單純的機械化“中轉+運輸”過程向“環境+物流”信息化、數字化變革。

本次對標提出民生、能力、能效和科技創新四個指標，采用打分方式量化上海A公司，北京B公司、重慶C公司、杭州D公司四家單位中端轉運綜合能力，具體指標及相應子指標描述如下。

(1)民生指標

民生指標反映的是社會公眾對物流公司運營的滿意度績效。

①日產日清率（%）：全年做到垃圾日產日清天數占比。占比越高代表企業保障生活垃圾及時清運能力越強。②中轉站異味控制能力（%）：反映空氣異味控制能力。以服務區域內民眾對中轉站異味的投訴率（%）表現中轉站異味控制效果。

式中，X2：中轉站異味控制能力；Y2：投訴率。

③污水出水達標：沖洗污水未經處理、達標不得排放。反映基地污水處理情況。

計算方式：基地有（無）污水處理設施。

④污泥處理：污水污泥是否能得到處理。反映基地污泥處理情況。

計算方式：基地有（無）污泥處理設施。

(2)能力指標

能力指標主要體現物流公司對全市垃圾中轉集運環節的托底保障能力。

①單噸服務人力（人/t）：運輸單噸裝箱所需服務人員數量。反映人員能效。單噸人力越低表示無人化、少人化運營能力越強。

②標準管理體系：企業是否有環境及物流管理運行較為完備的制度體系。

計算方式：專家根據參與對標的企業的環境及物流管理運行制度體系進行評分。

③抗風險能力（d）：指在特殊情況（極端天氣等）情況下，中轉站可運作最長時長。

④冗余能力（%）：指在超負荷狀態下仍可正常運行的能力，即實際值/設計值。

式中，X8：中轉站冗余能力；Vi：各中轉站的實際容納垃圾量；Vj：各中轉站設計最大垃圾中轉量。

⑤集裝箱平均壽命（年）：垃圾中轉箱的使用壽命。

計算方式：中轉箱使用壽命。

⑥集裝箱自重（kg）：垃圾中轉箱凈質量。

計算方式：垃圾中轉箱凈重。

(3)能效指標

能效指數反映中轉環節的能源消耗、運輸效率。

①單噸運輸中轉能耗（kg/kt·km）：單箱運輸能耗越低表示企業節能增效能力越強。受到各地區服務面積，人口的影響，該指標選取企業運輸車燃油作為統一對標指標。

式中，X12：單噸運輸中轉能耗；V：運輸車每1000km燃油消耗；M：每車可運輸垃圾總質量。

②中轉車最大停留時間：垃圾轉運車完成一個工作周期（進入中轉站至離開）所需的最長時間。

計算方式：垃圾轉運車完成一個工作周期所需的最長時間。

③中轉站裝車時效：轉運車從開始裝箱到完成裝箱所需要的時間。

式中，X13：裝車時效；TS：集裝箱裝車總時長；N：單車可裝載集裝箱數量。

(4)科技創新指標

科技創新指標衡量的是企業在提高智能化、信息化方面的績效。

①關鍵技術創新

對標形式：專家根據參與對標的企業在環境物流運輸流程中的核心領域開發研究的創新技術進行評分。

②科創系統利用

對標形式：專家根據參與對標的企業對科創系統的利用情況進行評分。

上海環境物流公司擬從以上四個方面與北京環衛集團、重慶環衛集團、杭州市環境集團以及洋山港四期自動化碼頭進行對標。

2.結果與討論

(1)中端轉運性能評價

①民生指標

民生指標反映社會公眾對企業的滿意度。針對民生指標選取了垃圾日清日產率、中轉站異味控制，污水出水是否達標以及污泥處理設施四個指標。由表1可知，除了重慶C公司在中轉站異味控制還有提高的空間，上海A公司和北京B公司在此四項指標中均達到相同的較高水準。此處中轉站異味控制是通過民眾對異味投訴情況進行評估量化。

表1 各單位民生指標對比

②能力指標

能力指標反映公司對全市垃圾中轉集運環節的托底保障能力。由表2可知，上海A公司和北京B公司在單噸服務人力分別為0.08%和0.66%，說明上海A公司在單噸服務人力方面具有明顯優勢，單噸生活垃圾處理人力消耗成本較低。在標準管理體系、抗風險能力，冗余能力和集裝箱平均壽命均明顯優于其他單位，說明上海A公司在中端運輸能力方面達到國內領先水平。

表2 各單位能力指標對比

③能效指標

能效指標反映中轉環節的能源消耗、運輸效率。上海A公司、北京B公司、重慶C公司單噸運輸中裝能耗分別為18.81kg/kt·km，16.875kg/kt·km和1.67 kg/kt·km。該數據表明，上海A公司的中轉車輛在運輸的能耗方面還有進一步提升空間。但上海A公司轉運車輛在中轉車停留時間及裝車時效效率明顯高于北京B公司，說明上海A公司在中轉車輛效率高，能夠有效保證中轉車穩定運行。

表3 各單位能效指標對比

④科技創新指標

科技創新指標衡量企業在提高智能化、信息化方面的運用和投入。由表4可知，上海A公司在關鍵技術創新和科創系統創新高于其他三家單位。主要是因為A公司通過信息化、數字化轉型，進行設備能力提升和物流全程優化，在綠色、低碳的前提下，提升轉運效能；形成以垃圾分類轉運物流中心為核心的功能多元、具有韌性能力特質的的固廢分類物流體系。

表4 各單位科技創新指標對比

(2)城市生活垃圾處理方法及固體廢物末端處理技術發展

2019年7月1日，上海率先出臺了史上最嚴格的垃圾分類，自此，全國范圍內都興起了垃圾分類的熱潮，標志著城市生活垃圾資源化利用邁向新時代。城市生活垃圾末端處置作為城市生活垃圾全過程處理中的最后一步，也是最關鍵的一環，不僅關系到城市生活垃圾的資源化再利用效率，也對自然環境有著深遠的影響。不同公司的末端處理處置工藝模式，反映了一個城市人口規模和發展程度，也決定了城市生活垃圾能否實現全流程循環利用。因此，在考慮中端多品類、高能效固廢轉運狀況下，固體廢物應向更加多元化的資源化處理模式轉變。

3.結論與建議

構建了民生、能力、能效和科技創新四個對比指標及其計算公式，對所選四家國內固廢收轉運龍頭企業進行對標分析，結果表明上海A公司整體處于較優水平，同時為進一步提升其科技和業務水平，建議如下。

（1）在繼承現有轉運站的優點下，結合新建或改擴建轉運站實行半地下或全地下綜合開發模式，騰挪出的地面空間主要用于生態及公共空間塑造，提升站區周邊環境質量，提升固廢物流的民生服務深度。

（2）結合長三角一體化發展高水平環境科技供給需求，引入智慧環境物流理念，實現5G+AI、數字孿生技術應用，推動新基建核心技術與企業運營深度融合，攻關基于人工智能的智能化、少人化在城市環境安全運營領域物流中轉環節的實踐應用難題，引領環衛行業發展。