化學實驗室安全管理運行機制探析*

楊澤英，阮代錟

(1.貴州省黔南州都勻第一中學，貴州 都勻 558000；2.黔南民族師范學院 化學化工學院，貴州 都勻 558000)

化學實驗室是高校和中學開展實踐教學的重要基地，是培養學生綜合素質的場所，在實踐育人和人才培養方面發揮著重要作用。近幾年，化學實驗室安全事故頻繁發生，給實驗人員的生命財產安全帶來較大危害，因此，實驗室的安全管理工作一直備受關注。化學實驗室的安全管理內容主要體現在四個方面，即實驗人員、實驗物品、實驗環境、運行機制的安全管理。其中，實驗人員、物品、環境的管理辦法已經有大量的文獻資料和科學規范的管理措施，可為實驗室安全管理工作者提供重要參考。針對系統研究化學實驗室安全管理運行機制方面的文獻資料較少。本文結合多年的實驗室管理工作經驗，以及文獻研究和事故案例分析，總結出發生化學實驗室安全事故的根本原因是管理機制不健全(管理缺陷)，即實驗室安全管理的組織架構、規章制度、檢查體系和應急機制不健全、有缺陷。要完善化學實驗室安全管理運行機制，就要構建一個科學有效的組織架構、健全規章制度、完善檢查體系、建立應急機制，才能確保化學實驗室安全運行，保障學校師生生命財產安全。

1 搭建實驗室安全管理三級組織架構

為保障化學實驗室安全管理工作有效運行，應該構建學校、二級部門、實驗室三個層面的組織構架，即學校層面、安全部門(或實驗中心)、實驗室層面。每個層面都有明確的管理職責，做到專事有專人，專人有專責。

學校層面：書記和校長是學校安全工作的第一責任人，也是實驗室安全管理工作的第一責任人，即“黨政同責、一崗雙責”的安全責任制。在學校分管安全的校領導帶領下，成立校級實驗室安全管理工作委員會，下設各專業實驗室安全管理工作委員會(如化學實驗室安全管理工作委員會)，負責貫徹執行國家、省市關于實驗室安全管理的法律法規、部門規章和標準，落實主管部門關于實驗室安全的工作部署。具體負責學校層面的實驗室安全管理工作方針和規劃、制定政策和原則，對實驗室安全管理設施建設、經費投入等重要事項進行決策。委員會成員由學校安全管理部門負責人、實驗室主管部門負責人、二級部門(實驗中心)負責人、實驗安全技術專家等相關人員組成。作為校級層面實驗室安全工作的管理機構，擁有對所屬各部門安全管理工作一票否決權。

二級部門層面：二級部門黨政領導是化學實驗室安全工作的第一責任人，即“誰主管、誰負責”的原則。在學院主要領導的帶領下，應設立實驗室安全管理工作領導小組，負責完成上級實驗室安全管理工作委員會的工作安排，并結合自身學科特色，建立適合本學院的實驗室安全管理體系。具體負責制定、完善各實驗室安全管理規章制度、操作規程、應急預案等；組織開展實驗室日常的安全培訓、以及安全監督檢查和督促隱患整改。成員由各學科實驗室負責人、安全技術人員等組成。

實驗室層面：實驗室人員是實驗室的安全責任人，即“誰使用、誰負責，誰主管、誰負責”的安全工作原則。各實驗室應配備安全員，負責本實驗室的安全管理。實驗室在管理老師的組織下，應成立實驗室內部安全檢查小組，負責完成導小組安排的工作任務，負責實驗室的安全檢查、環境衛生等日常管理工作。安全檢查小組成員由實驗室安全員、實驗員、學生等組成。由于實驗室具備專用設備、危險化學品、危險廢物等危險物資，需要專業的防護設備和專業的人員管理。因此，學院(實驗中心)在安排實驗室具體的管理人員時，必須選擇具有較強專業素養的管理人員，才能充分保障實驗室的安全管理。

簽訂安全責任書：為認真落實實驗室安全管理任務，學校校、院、室、生之間應簽訂三級安全責任書：即學校書記、校長與二級部門領導(或實驗中心主任)簽訂安全責任書，二級部門領導(或實驗中心主任)與各實驗室負責人(或安全員)簽字安全責任書，各實驗室負責人(安全員)與實驗人員(學生)簽訂安全責任書。從上至下，層層簽訂，時刻提醒各級管理人員加強責任意識，嚴格落實實驗室安全生產責任制。層層落實責任，層層傳導壓力，確保各級實驗室工作安全開展。

2 建立健全化學實驗室安全管理規章制度

二級部門實驗室安全工作領導小組應充分結合學校實際情況，結合國家法律法規、部門規章和標準，按照上級部門的管理規定，制定和完善化學實驗室安全管理制度，使不同類別的實驗室安全工作都能“有理有據、科學高效”的運行。

化學實驗室安全管理制度應包括四個部分：①人的安全管理，包括安全培訓制度、安全行為規范、安全注意事項等；②物的安全管理，有化學品、危險化學品、劇毒品、危險廢物、大中小型儀器設備、壓力容器、實驗耗材等全過程安全管理制度；③環境的安全管理，有防護用具、消防器材、安全標識等安全管理；④其他方面的安全制度，包括應急預案、消防演練、安全檢查、責任追究、安全獎懲等。編制化學實驗室安全教育手冊，發放至每一個實驗室(或人手一冊)，作為實驗人員進入實驗室之前熟練掌握的安全手冊。

建立化學實驗室安全管理考核制度和考核指標體系，明確各級實驗室管理人員和實驗人員的“責、權、利”，并將安全指標作為管理人員績效考核的重要內容，學生評優評獎的重要參考依據，嚴格實行實驗室安全生產一票否決制，時刻警醒相關人員加強安全責任意識，嚴格遵守安全管理規章制度。

3 完善化學實驗室安全檢查體系

化學實驗室安全檢查是及時發現實驗室隱患和危險的有效途徑，是消除實驗室安全隱患、防止事故發生的重要安全管理手段，也是推動安全管理工作的有效措施。因此，完善化學實驗室的安全檢查體系，使安全檢查方式更豐富、安全檢查內容更精細，能有效降低實驗室安全事故發生。化學實驗室安全檢查應該涵蓋檢查依據、檢查人員、檢查形式、檢查標準、檢查反饋、整改督查、檢查評價等內容。

檢測依據：化學實驗室安全檢查內容主要依據教育部關于《高等學校實驗室安全檢查項目表(2022版)》，檢查項目內容分為12大類，共303條具體檢查內容，主要包括：①責任體系17條；②規章制度4條；③安全宣傳教育8條；④安全檢查14條；⑤實驗場所24條；⑥安全設施26條；⑦基礎安全20條；⑧化學安全68條；⑨生物安全32條；輻射安全19條；機電等安全33條；特種設備與常規冷熱設備38條，共303條具體檢查內容。

檢查形式：學校化學實驗室安全檢查，按檢查方式包括常規自查、定期檢查、不定期檢查、專項檢查、督查和協查、抽查和暗查等；按管理層級，應包含實驗室自查、二級部門檢查、學校檢查、學校主管部門檢查；按檢查范圍，應具有全面檢查等。

檢查人員：實驗室的管理層級不同，實驗室安全檢查人員也不一樣。實驗室自查人員為實驗室安全責任人，也可是實驗室安全責任人帶領實驗相關人員對實驗室進行每天安全檢查，并接受實驗室安全檢查小組成員檢查；學院檢查人員為學院實驗室安全工作領導小組成員；學校檢查人員為校級實驗室安全管理工作委員會成員；上級主管部門檢查實驗室是組建專家組進行檢查。

檢查標準：化學實驗室制定檢查標注要符合國家法律法規、部門規章和標準。在制定標準過程中，要做到有記錄、有據可查、有物化表象、有載體可尋。

檢查反饋：根據檢查發現隱患問題的嚴重程度，給予口頭提出立即改正、即知即改；以書面形式反饋具體問題清單，力行力改；開具整改通知單、限期整改；對檢查結果公開通報、逐級通報。采用恰當有效的檢查反饋方式，將會極大的提升檢查效率。

整改督查：檢查人員對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定修改措施及整改意見，及時告知或傳達給實驗室安全負責人，責令限期整改，并對整改情況進行督查、驗證。

檢查評價：化學實驗室安全檢查成效如何，可以從三個方面進行評價：一是檢查準備情況，包括檢查的標準、檢查人員佩戴標志和穿戴防護設備情況；二是檢查過程記錄，包括記錄筆記、照片影像等資料；三是檢查結果，包括問題反饋、隱患臺賬、隱患處理結果和檢查通報等。

4 建立應急機制，提升應急能力

化學實驗室安全應急管理機制的建立，能有效預防、及時控制和妥善處理實驗室安全事故，提高快速反應和應急處理能力。因此，依據相關法律法規，科學制定化學實驗室安全應急管理機制，能有效確保學校師生員工的生命財產安全。實驗室安全應急管理機制包括：制定應急預案、配備應急設施、舉行應急演練。

制定應急預案：化學實驗室應根據不同類別的危險源可能導致的事故制定相應的應急預案，包括應急準備、報告程序、應急指揮、緊急救援、緊急疏散、應急處置、事故調查、責任追究、事故恢復等方面內容。同時，應急預案應覆蓋：火災類事故、爆炸類事故、壓力氣瓶類事故、化學污染類事故、化學品中毒事故、化學灼傷事故、觸電類事故等事故類型。制定的應急預案定期修改，并經校級實驗室安全管理工作委員會審議，報備安全管理部門后，嚴格執行。

配備應急設施：化學實驗室應急設施包括個人防護器具和安全應急設備。個人防護器具包括：實驗服、護目鏡、口罩、防護手套等。應急設施包括：緊急噴淋器、洗眼器、急救藥箱、漏電保護裝置、煙霧報警器、通風設備、逃生路線、滅火器材等。應急設施配備齊全，應急管理機制才能發揮作用。

舉行應急演練：根據制定的應急預案，結合配備的應急設施，舉行化學實驗室安全事故應急演練。應急演練不能局限于常見的火災類事故演練，應當包括爆炸類事故、壓力氣瓶類事故、化學污染類事故、化學品中毒事故、化學灼傷事故、觸電類事故等方面的應急演練。定期舉行應急演練，要求全體實驗人員必須參與，認真評價演練效果，才能充分提高實驗人員在遇到不同類型的化學事故時的自我保護能力和應對危機的能力。

5 結語

在學校化學類實驗室安全事故中，絕大部分的安全事故都是管理缺陷，主要原因是安全管理機制運行不健全，即管理缺陷，體現在化學實驗室的安全組織架構、規章制度、檢查體系、應急機制等方面。具體包括組織架構模糊、安全職責不清、檢查流于形式，應急演練不足等。

健全學校實驗室安全管理運行機制，是做好實驗室安全管理工作的根本保障。各學校嚴格按照國家法律法規、部門規章和標準，結合實驗室管理現況和自身特點，探索形成一個統一領導、協同有序、職責清晰的實驗室安全運行管理機制，才能保障化學實驗室管理安全有序運行。