山東 濟南歷下區(qū) 實施“五化五新”戰(zhàn)略 推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展

☉ 李健

山東省濟南市歷下區(qū)高度重視養(yǎng)老服務工作，實施“五化五新”戰(zhàn)略，加快建立健全養(yǎng)老服務體系，著力打造“幸福養(yǎng)老、頤養(yǎng)歷下”服務品牌，先后獲評“全國智慧健康養(yǎng)老示范區(qū)”、“全省首批縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范區(qū)”等榮譽稱號?！坝H情E聯(lián)”智慧養(yǎng)老服務項目入選“全國首批運用智能技術服務老年人示范案例”和“全省新型智慧城市擴面打榜優(yōu)秀案例”。

供給配套化，建設一站式養(yǎng)老服務新載體。針對老城區(qū)養(yǎng)老需求大、設施供給難的實際，歷下區(qū)充分利用閑置廠房等資源，指導各街道引入社會力量，盤活服務要素，建成一批嵌入式、綜合式、智能化社區(qū)養(yǎng)老服務設施。全區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機構6處，街道綜合養(yǎng)老服務中心16處，社區(qū)日間照料中心104處，形成了街道養(yǎng)老服務設施全覆蓋、社區(qū)養(yǎng)老服務設施全輻射的工作格局。同時，不斷拓展服務領域，延伸服務觸角，指導各養(yǎng)老服務機構積極鏈接醫(yī)療等資源，為老年人提供日常照護、介入護理等一站式養(yǎng)老服務。

服務精準化，探索居家養(yǎng)老新實踐。連續(xù)多年出臺區(qū)委、區(qū)政府一號文件，設立區(qū)級專項資金，每年投入1200余萬元，探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式。精準識別14種不同類型老年人，提供5類政府托底居家服務保障，細化23項服務供老年人選擇。對經(jīng)濟困難的高齡、失能等老年人，提供適老化改造等一體化居家養(yǎng)老服務。制定出臺《居家養(yǎng)老服務指南》、《居家養(yǎng)老服務手冊》等制度，保障服務對象精準識別、服務內(nèi)容精準到位、服務質(zhì)量精準提升。

助餐規(guī)范化，辦好助老新“食”事 。一是統(tǒng)籌站點布局，搭建長者助餐服務基礎架構。以老年人集中居住區(qū)域為重點，參照人口密度、區(qū)域老齡化程度等數(shù)據(jù)，依托現(xiàn)有養(yǎng)老機構、街道綜合養(yǎng)老服務中心和城市社區(qū)日間照料中心等場所，分類建設社區(qū)長者食堂和長者助餐服務站。截至目前，全區(qū)共建有社區(qū)長者助餐點103處。二是創(chuàng)新運營模式，優(yōu)化長者助餐服務功能。積極推行長者助餐“普惠+優(yōu)待”服務、定制化和智慧化服務，積極探索“助餐+志愿服務”新模式。創(chuàng)新開展以公益性為基礎、市場化為補充、數(shù)字化為支撐、醫(yī)養(yǎng)結合為特色的“養(yǎng)老外賣”服務，滿足老年人代買代辦、康復訓練、心理咨詢等需求。今年9月，在山東省推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展培訓班暨養(yǎng)老服務領域風險防范現(xiàn)場觀摩會上，歷下區(qū)“養(yǎng)老外賣”工作經(jīng)驗被作為典型推廣，并入選全省最佳養(yǎng)老志愿服務項目。三是強化綜合監(jiān)管，促進長者助餐服務規(guī)范提升。以老年人滿意度為核心評估指標，定期對助餐服務價格和質(zhì)量進行評估，堅決守好老年人“舌尖上的安全”。

監(jiān)管智能化，打造品質(zhì)養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。建設“親情E聯(lián)”智慧養(yǎng)老信息化服務平臺，設置“居家養(yǎng)老服務線上監(jiān)管”等板塊。家政人員通過App接單，到服務對象家中進行掃碼或人臉識別核驗身份。每月對服務對象進行電話回訪，將居家養(yǎng)老服務時長、服務項目、服務質(zhì)量納入監(jiān)管。免費為轄區(qū)2815位獨居老人安裝一鍵呼和紅外報警器，有效解決獨居老人居家安全問題。截至目前，“親情E聯(lián)”平臺共處理緊急預警信息8萬多條，聯(lián)動社區(qū)網(wǎng)格員、120急救中心等多方力量，對54名生命垂?；蛱幱谖ｋU的老人提供及時救助。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，追求養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合新格局。和山東健康集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進上海愛照護、北京華錄等國內(nèi)知名養(yǎng)老公司參與運營管理，培育惠和仁德、山東康橋等一大批本地養(yǎng)老服務企業(yè)。同時，進一步探索“社會力量+養(yǎng)老服務”模式，吸引更多有實力的養(yǎng)老服務企業(yè)參與，鼓勵養(yǎng)老服務向專業(yè)化、連鎖化、市場化方向發(fā)展，推進養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。