堅持深學細照篤行 奮力譜寫新時代南昌民政高質量發展新篇章

☉ 戴閩

習近平新時代中國特色社會主義思想是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。江西省南昌市民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“民政為民、民政愛民”理念，推動各項民政事業持續健康發展，切實發揮好民政工作在經濟社會發展中的“穩定器”和“助推器”作用。

學思踐悟，牢牢把握新時代民政工作的發展方向

做好民政工作必須深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想“六個必須堅持”的立場觀點方法，始終圍繞中心、服務大局，緊扣群眾期盼，緊跟發展趨勢，牢牢把握新時代民政工作的發展方向。

一是準確把握民政工作的政治性。民政部門首先是政治部門，民政工作首先是政治工作。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，確立思想理論的“定盤星”、堅定理想信念的“主心骨”、筑就“四個自信”的“壓艙石”、立好事業發展的“風向標”，把握民政工作的政治性、時代性和先進性，堅決守護好民生底線。

二是準確把握民政工作的人民性。民政工作關系民生、連著民心，是治國安邦的重要工作。要發揮好民政工作兜底性、基礎性作用，筑牢黨和政府聯系困難群眾的橋梁紐帶，織密困難群眾、老年人、殘疾人、困境兒童安全網絡，扎扎實實把民政工作做到群眾心坎上，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，讓廣大群眾共享改革發展成果。

三是準確把握民政工作的全局性。民政工作是中國特色社會主義事業的重要組成部分。要加強全局性、戰略性、前瞻性研究，胸懷“國之大者”，自覺把民政工作放到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局中去謀劃和推進，自覺把民政工作放到保障人民當家作主、促進共同富裕、助力區域協調發展、全面推進鄉村振興、積極應對人口老齡化等戰略布局中去把握，更好發揮民政部門作用。

固本興新，堅決扛起新時代民政工作的職責使命

深入貫徹習近平總書記“江山就是人民，人民就是江山”重要指示精神，堅決扛起新時代民政工作的職責使命，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。

一是做實基本民生保障。全面提升低保、特困供養標準，加強低收入人口動態監測平臺建設，實現對低收入人口的信息匯聚、常態監測、快速預警，切實兜牢民生保障底線。全力推進市本級兒童福利院新址建設，完成市社會福利院生活區改造提升，在醫療救治、服務照料、營養膳食、就業培訓等方面做足文章，讓民政服務對象切實感受到關懷和溫暖。深入開展生活照料、醫療救治、尋親服務、心理疏導、行為矯治、激勵幫扶“六位一體”的親情化流浪乞討人員救助管理服務，堅決筑牢安全底線。

二是做細基層社會治理。不斷深化社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源等協調聯動，充分融合救助、養老、兒童、殘疾人等民政服務元素，實現資源整合、力量聚合、功能融合。積極推進社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋，依托“雙隨機、一公開”，加大對社會組織的日常監管力度，積極開展“僵尸型”社會組織清理整治工作，持續提升社會組織助力經濟社會發展效能。全面開展“幸福社區”創建，打造省級“幸福社區”，激發基層社會治理活力。

三是做優基本社會服務。走穩養老產業發展道路，促進養老服務與醫療、養生、旅游、生態、保險等融合發展，推動泰康之家等一批“醫、養、游、健、學”一體化的養老產業項目在南昌落地，構建個性化、專業化、多元化的養老服務格局，促進養老事業和養老產業協同發展。全力推進婚喪領域移風易俗改革，持續開展對高價彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等陳規陋習的整治。強化婚喪領域服務供給，全面推進婚姻登記“全市通辦”、“跨省通辦”，依托瑤湖、艾溪湖等戶外景區打造婚事新辦基地，建設綠色殯葬移風易俗惠民零距離服務站點，弘揚文明新風尚。

實干奮進，切實激活新時代民政工作的動力引擎

堅決貫徹習近平總書記在江西考察時提出的“解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，奮力譜寫中國式現代化江西篇章”重要指示要求，堅持以項目建設整合公共資源和社會資源，激活南昌民政事業高質量發展動力引擎。

一是項目謀劃成體系。對標江西省民政廳的規定動作和自選動作，主動對接相關部門，進一步理清今后幾年的項目布局，做到謀劃一批、建設一批、儲備一批。每季度或每半年，動態更新項目庫，形成新增項目入庫、建成項目轉庫、已運營項目出庫的完整項目推進生態鏈。科學安排民政專項資金、福彩公益金、養老服務專項資金等各類民政資金，聚焦養老服務、兒童福利、殯葬管理等方面，全力推進民生項目建設。

二是項目建設見效益。實行掛圖作戰，層層壓實責任，力求項目建設早出形象、早見效益。加強社區養老服務設施建設，發展社區嵌入式養老院，打造老年人助餐服務網絡，推動家庭養老床位建設，構建“一站式”社區養老服務模式。全力推進公辦養老機構改革，推動鄉鎮敬老院提升改造，推進區域性養老服務中心建設，全面優化鄉鎮養老服務設施布局，助推農村養老服務提檔升級。

三是重點項目樹品牌。按照新建項目抓開工、開工項目抓進度、建成項目抓運營的思路，打造環環緊扣、步步為營的項目動態推進體系，全力打造全省養老、殯儀、兒童服務新高地。計劃投資3.6億元，大力推動集兒童康養、日常照料、類家庭服務、幼兒教育等為一體的新型市本級兒童福利院建設；計劃投資2.7億元，推進市本級城市公益性公墓建設，持續新增5萬余個公益性墓穴；計劃投資近4000萬元，開展市社會福利院老年福利大樓提升改造，全面提升公辦養老機構兜底保障能力。

錨定目標，科學運用新時代民政工作的方式方法

聚焦習近平總書記在江西考察時提出的“走在前、勇爭先、善作為”的目標定位，大力推動各項民政事業改革創新，走好信息化、標準化、專業化發展道路，增強新時代民政事業高質量發展動能。

一是走好信息化發展道路。深入推進發展和改革雙“一號工程”，大力實施“數字民政”工程，推動智慧化分析、做到科學化決策，實現線上線下民政服務有序銜接，形成民政“云服務”新業態、新體系。深化“贛服通”民政應用場景建設，助力婚姻登記和殘疾人兩項補貼“全市通辦”、“跨省通辦”，“身后一件事”一次辦、舒心辦，打通服務群眾“最后一米”。

二是走好標準化發展道路。結合當地經濟社會發展水平，加強基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務標準體系研制，強化標準間統籌銜接，加快標準化在民政業務領域的普及應用和深度融合，把標準化成果應用到更優質、更便捷、更惠民的民生服務中。持續提升標準實施水平，開展西湖區社會福利院國家級服務業標準化試點，完善標準執行實施指導和監督機制，實現對標準制訂、實施、反饋和更新的閉環管理。

三是走好專業化發展道路。持續優化民政服務機構專業人才隊伍結構，探索建立與服務質量、職業技能等級、工作年限掛鉤的“技能津貼+崗位補貼+專項獎補”激勵制度，增強崗位吸引力。推動技工學校、職業技能培訓機構分別開設民政服務相關專業和民政服務培訓課程，常態化開展“振興杯”職業技能大賽等民政專業技能競賽，構建“職業培訓+技能實訓+實操競賽”三位一體培育模式，打造一支專業過硬、業務過硬、素質過硬的民政人才隊伍，全力提升民政服務機構專業化服務能力。