“法治”概念形塑社會主義核心價值觀*

龔正 珠海市第一中學

“法治”作為社會主義核心價值觀中一個要素，是核心價值觀在社會層面的價值要求，也是當代治國理政的基本形式，更是實現自由平等、公平正義的制度保證。“法治”的概念在古今、中西均有差異，但核心內涵體現兩個方面：一、強調社會經由法律治理；二、通過法律規范人民權利和義務。[1]這兩個內涵突出了法的現代社會屬性。而教材定義為“法律是統治階級意志的體現，是國家的統治工具，著眼于防范與懲處”，則是從歷史角度縱觀“法”的本質屬性。歷史上的“法”如何變化成為現代的“法治”，應當成為我們教學的重點。

筆者參考學界關于“法治”定義，同時依據選擇性必修1《國家制度與社會治理》第三單元《法律與教化》的單元結構，深入探尋兩個層面的問題：一、從歷史知識層面，經由對中外法治歷史沿革的探討，讓學生理解法治在古代與現代的不同內涵；二、從價值觀層面，讓學生思考中國當代法治建設如何從歷史實踐中汲取智慧，為社會發展提供制度保證。希望經由法治概念的教學，探索一種用歷史學視角切入核心價值觀教育的新模式。

一、教材資源鍛煉文本解讀，歷史解釋溯源概念緣起

在史學研究中，對于歷史概念的歷史本意、詞義嬗變的探究解釋，是一項基礎工作。在進行“法治”概念教學時，厘清中國古代“法治”的含義，以及中國古代法治特征，是從知識層面初探法治概念的首要環節。

中國古代 “法”的概念有什么特色？筆者利用第8 課《中國古代的法治與教化》史料閱讀中的《韓非子·有度》，引導學生進行深度閱讀，從文本細節中歸納總結古人語境中“法治”。同時結合第10課《當代中國法治與精神文明建設》，從立法主體、立法方式、實施模式來分析古今差異，要點如下：

第一，首句“故明主使其群臣不游意于法之外”，明確執行法的主體是君主，法是君主管治臣民的一種工具。同時，文中強調“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”，明確昭示了法的約束對象不含君主，這與當代法治理念中的權力機關依法獲得授權，執法中人人平等、公正司法的理念有著根本矛盾。第二，“故以法治國，舉措而已矣……法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭”一句突出反映立法方式主要是君主頒布政策（舉措而已）并強制執行，又與當代立法程序中法律由立法機關制定，公開征求意見的程序產生沖突。第三，韓非子在文中多次“法”、“刑”并用，著重強調限制與懲罰，而沒有提及義務與權利，也體現出中國古代“法”理念偏重于刑法，重懲罰而無權利。當代中國法治強調尊重和保障人權，制定《民法典》保障各方面權利。兩者在實施模式上捍格不入。

分析材料可以見，法家概念中的“法”，更多是指由帝王確立并保障實施的刑罰，含義與現代法治觀念相去甚遠。

同屬法家的管子認為“殺戮禁誅謂之法”[2]，可謂突出法的刑罰本質。這種觀念，在秦漢時期仍有延續，比如《說文解字》：“法，刑也。”《鹽鐵論·詔圣》：“法者，刑罰也。”這種“法治”的思維，貫穿中國古代，本質上是一種“人治”，與當代法治精神大相徑庭。

利用教材經典史料，對古今“法治”概念的不同解釋展開分析，一方面根據教材史料，鍛煉學生結合史料進行歷史解釋的能力；另一方面通過與中國當代法治的對比，構建古今對比的授課模式，加深學生對“法治”概念的理解。

二、中西對比歸納法治特點，歷史流變理解法治內涵

法治的另一個重要內涵是規范人民權利和義務。源自于歐洲的法治理念，如何產生、演變，最終成為近代社會的行為規范，是教學中的難點。利用大單元理念，重新整合教學結構，將近代法治放在與中華法系對比的維度中進行講授，是解決這一問題的重要路徑。

第一個對比點是中國古代“君在法上”與西方法律經由授權理念的比較。教師要引導學生根據已有知識積淀進行探究。正如上文所述，中國古代法律來源于君主管理臣民的需要，任何法律都不能超過君權，儒家和法家關于德禮與刑法的爭論，其實是統治策略的分歧。注重刑律，強調對君權的維護是中國古代法律的基本形式。而西方法律從產生伊始，就脫胎于城邦公民政治，突出反映為有權利與義務的劃分。此處可引用柏拉圖的法治觀：“不是根據全國的利益，只是根據部分人的利益而制定的法律不是真正的法律。”[3]柏拉圖的觀點源自于雅典城邦民主制，強調法律應得到公民或統治團體內部的廣泛認同與授權，不能是統治者個人強加的產物，其理念影響深遠。所以，僅從權力來源來看，西方法律與中華法系有著明顯差異。教師在講授中可串聯起西方法律發展史：《十二銅表法》是羅馬平民與貴族妥協的產物；《大憲章》是英格蘭貴族與君主妥協的產物。正是由于西方具備權力制衡的傳統，因此才能在近代衍生出三權分立，司法獨立的組織模式。用這樣的一個敘事結構，將中國古代、西方古代、西方近代串聯在一起，讓學生對西方法治的發展有一個線性的時間概念。

第二個對比點是中國古代強調“無訟”與西方注重司法程序的對比。教師利用孔子的經典名句“聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎”（《論語·顏淵》）作為材料，說明中國古代司法強調社會的和諧與矛盾的調解，視喜歡訴諸司法的人為“訟棍”，極具貶斥意味。這種司法模式重在維護社會和諧，忽視司法程序，造成在司法實踐中主觀性強，執行缺乏制度規范。而西方司法實踐，從羅馬法開始，堅持程序公正與無罪推定，確立了辯護權、陪審團、無罪推定等原則，使得法治具備切實可行的制度依托，將法治理念轉化為實際。當代習以為常的犯罪嫌疑人、律師辯護人等概念，實際上是受到西方法治觀念影響的產物。

第三個對比點即中華法系重視禮法結合與西方法律重視保護私產的比較。中國古代法律強調維護君權、社會穩定、家族和諧，這是禮法結合的本質。此處可以引用一些具體的案例，彌補書本不足，提升學生興趣。比如罵人在常人不算罪，但是罵祖父母、父母是絞罪，此規定一直持續到清朝。常人過失殺傷可以賠償，而過失傷父母是徒刑或者絞刑，反之父母殺傷子孫僅杖六十，徒一年，這類型案例的引用，可以讓課堂更生動鮮活。[4]反觀西方，羅馬法從誕生開始就將關注點放在了對私有財產的保護上，比如羅馬法中對正義所下的定義是 “物歸其主”[5]，突出了對私有財產的保護。隨后我們可以列舉羅馬法涵蓋的個人權利，如遺產、收養、過繼、法人等概念。讓學生歸納其中的特點，會發現產權的歸類與繼承是重要的主題，可以說西方法律的濫觴，即源于對財產邊界的劃分，這是西方法治精神的重要來源，為日后拿破侖法典等所繼承，與中國傳統法治理念有很大差異。

通過對中西法治比較，我們可以在一個教學環節內，將課程的重要知識點囊括其中，在概述中國古代法治特點同時，重點突出了西方法治精神對現代法治理念的奠基作用，讓學生掌握法治逐步具備現代意義的歷史脈絡，以便我們更好理解核心價值觀中的法治內涵（見表1）。

表1

三、古為今鑒推進依法治國，海納百川走出法治新路

在課程的最后，我們需要讓學生聯系當代中國法治與精神文明建設，從歷史的角度探討建設中國特色社會主義法治體系的道路，以走出一條知識培育通向家國情懷的上升之路。

第一，利用教材《當代中國的法治與精神文明建設》學習拓展部分，其中提及，1982 年憲法將“公民的基本權利和義務”放在“國家機構”之前。教師應當引導學生結合法治相關知識，思考這一調整。這其中反映的實質問題是我國一切權力屬于人民，公民權利在先，根據公民的授權產生國家機構，《憲法》體現的就是這一原則。充分反映出我國對近代法治原則的繼承與發展，也反映出法治的根本屬性。

第二，我們要引導學生總結中國五千年來法治文化對當代的積極作用。中國古代數千年的法治實踐，留下了深厚的積淀與精神財富，其中哪些可以為當代所轉化？我們仍然使用孔子關于“無訟”的論述，孔子思想固然有不重視司法程序的一面，但是他強調司法對家庭、社會和諧關系的維護，使中國古代法治具備一種相互妥協退讓的特質，這是強調輸贏零合模式的西方司法所缺失的。引申到中國當代，庭外調解、政府組織調解，是當代中國法治的一個突出特色，這不吝是中國古代法治思想在當代一個很好的延伸。又比如禮法結合的思想，固然有用封建道德束縛人的一面，但我們也要看到，它強調法律對社會良好風俗以及公共利益的維護，在一定程度上也契合以德治國的治國方略，成為法律規范公民行為的重要補充。

第三，引導學生思考當代中國法治建設的方向。當代法治的重要背景，一個是中國共產黨領導下的社會主義法治，一個是市場經濟。因此結合教材《綱要·上》的內容，分析新中國成立以來，尤其是改革開放以來法治建設的成果、原因，理解中國當代法治建設的意義，以法治政府為先導推進法治，以市場經濟為內驅力建設法治，以社會主義核心價值觀植入法治，是中國當代法治建設的重要路徑。[6]同時，我們也要在人類法治文明史上貢獻出中國智慧、中國方案。

四、結語

法治不僅是核心價值觀的重要組成部分，同時也是高中歷史教學的重點。高中歷史教材中對核心價值觀的系統論述，融合于第三單元法治與教化一課中。可以說，如果要結合歷史課與核心價值觀教育，法治一課是絕佳的結合點。同時，利用高中歷史講授核心價值觀，一定要突出歷史的學科特色，與其他學科相區別。因此，利用法治概念的講授，結合歷史解釋素養的培育，傳遞家國情懷的德育目標，是用歷史講授核心價值觀的一種新模式，希望通過這樣的模式，讓價值觀的傳遞既有德育的浸潤，又有政治的莊重；既有故事的生動，又有歷史的厚重，走出一條以歷史教學形塑核心價值觀的獨特路徑。

【注釋】

[1]孫國華主編：《法學基礎理論》，北京：法律出版社，1982 年，第60 頁。

[2][3]馬作武：《中國古代"法治"質論——兼駁法治的本土資源說》，《法學評論》1999 年第1 期，第48、50 頁。

[4]瞿同祖：《中國法律與中國社會》，北京：商務印書館，2010 年，第32—37 頁。

[5][法]菲利普·內莫著，張竝譯：《羅馬法與帝國的遺產——古羅馬政治思想史講稿》，上海：華東師范大學出版社，2011 年，第2 頁。

[6]王碩：《西方法治文化的形成、發展及啟示》，上海師范大學2017 年碩士學位論文，第38 頁。