“三聯(lián)動(dòng)”壓實(shí)黨建責(zé)任

文 ‖ 劉曉楠

立標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)管控、嚴(yán)考核，中化能源構(gòu)建了高效的黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。開展黨建工作責(zé)任制考核，就是對國有企業(yè)開展黨的建設(shè)工作，強(qiáng)化和發(fā)揮黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)行全面、客觀評價(jià)，以進(jìn)一步鞏固黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。

●中化能源“黨員服務(wù)隊(duì)”在窗口服務(wù)建設(shè)上積極發(fā)揮作用。供圖/劉曉楠

黨中央對國有企業(yè)黨組織落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任提出明確要求，為黨建工作責(zé)任制考核工作提供了工作標(biāo)準(zhǔn)、指明了工作方向。

經(jīng)過幾年工作摸索，中化能源實(shí)施了黨建工作責(zé)任制考核的內(nèi)容和方式，不僅解決了“做什么—誰來做—怎么做”的首要問題，而且形成了“任務(wù)具體化、督導(dǎo)經(jīng)常化、經(jīng)驗(yàn)長效化”的工作機(jī)制，構(gòu)建了高效、準(zhǔn)確的黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮更加凸顯，有力推動(dòng)了公司改革轉(zhuǎn)型各項(xiàng)任務(wù)的高質(zhì)量完成。

立標(biāo)準(zhǔn)，明確主體和責(zé)任

落實(shí)黨建工作責(zé)任，首先要知道“做什么”和“誰來做”。中化能源通過“三定”，明確各級主體責(zé)任和任務(wù)。

一是定責(zé)任。按照全面從嚴(yán)治黨工作要求，中化能源制定印發(fā)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確黨委在加強(qiáng)政治建設(shè)等六個(gè)方面的具體職責(zé)，確定了黨委書記作為“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任。同時(shí)，編制年度任務(wù)清單，明確各級黨組織和黨員干部責(zé)任義務(wù)。

二是定清單。中化能源每年動(dòng)態(tài)編制《黨建工作責(zé)任制考核表》，制定經(jīng)營單位、職能部門兩類不同性質(zhì)黨組織考核表。在考核內(nèi)容上，從黨委發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”作用、干部人才工作、黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營等六個(gè)方面，制定四十余項(xiàng)工作評價(jià)要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了考核工作“橫向到邊，縱向到底”，確保責(zé)任內(nèi)容清晰、全面。

三是定績效。中化能源將黨建工作從組織績效、個(gè)人績效兩個(gè)方面納入公司績效考核體系。其中，黨組織黨建工作績效占所在單位（部門）組織績效20%；占黨組織書記、副書記、其他委員個(gè)人績效的30%、20%和10%，并將黨組織書記黨建工作績效與所在單位（部門）黨組織黨建工作績效對等綁定，真正把黨建工作由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。

強(qiáng)管控，緊盯責(zé)任促落實(shí)

明晰各級責(zé)任后，關(guān)鍵在落實(shí)，重點(diǎn)解決“如何做”和“是否做了”的問題。中化能源黨委通過“三抓”，確保工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作文件編制實(shí)施。組織實(shí)施一系列黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，編制《基層黨組織工具書》、《黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化指引》等系列叢書，制作《基層組織生活系列教學(xué)視頻》，定期編發(fā)《學(xué)習(xí)參考》、印制基層黨組織工作檔案盒等，對基層黨組織工作進(jìn)行全面規(guī)范。

二是抓好黨務(wù)人員素質(zhì)工程建設(shè)。針對黨務(wù)工作人員、黨支部書記兩類主體，研究編制工作能力素質(zhì)模型，結(jié)合年度重點(diǎn)工作和日常發(fā)現(xiàn)問題，每年有針對性地開展集中專題培訓(xùn)。同時(shí)，建立實(shí)施黨務(wù)人員上下級輪崗學(xué)習(xí)、黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部對調(diào)交流、基層支部聯(lián)建共建等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部隊(duì)伍交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨務(wù)干部能力提升。

三是抓好定期跟蹤督促機(jī)制組織實(shí)施。探索建立定期跟蹤督導(dǎo)工作機(jī)制，由過去“一年一算賬”調(diào)整為“適時(shí)督促、月度評估、季度評價(jià)、年度考評”的精細(xì)化管理模式，建立實(shí)施黨建工作月報(bào)、雙月工作例會、季度黨建信息化系統(tǒng)檢查等工作機(jī)制，強(qiáng)化工作過程管控，真正推動(dòng)基層組織把工作抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常、實(shí)在平常。

嚴(yán)考核，壓緊壓實(shí)形閉環(huán)

一個(gè)好機(jī)制，閉環(huán)促落實(shí)，客觀評價(jià)“做得如何”，逐步解決“如何改進(jìn)”的問題。中化能源黨委通過“三注重”，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制形成閉環(huán)管理，切實(shí)發(fā)揮作用。

一是注重從嚴(yán)工作考核。建立實(shí)施黨組織負(fù)責(zé)人述職評議和黨建工作現(xiàn)場考核兩種方式相結(jié)合的考評機(jī)制，通過堅(jiān)持綜合評價(jià)與重點(diǎn)評價(jià)、自我評價(jià)與組織評價(jià)、定性評價(jià)與定量評價(jià)“三個(gè)結(jié)合”，全力打造客觀合理的考核評價(jià)體系。

二是注重考核結(jié)果運(yùn)用。中化能源黨委堅(jiān)持“績有所酬”“劣有所罰”原則，合理設(shè)置考核等級，明確黨建工作考核為“C”（百分制對應(yīng)60～75 分）及以下單位，組織績效不能進(jìn)入A 類,不能評選先進(jìn)；考核結(jié)果為“D”（百分制對應(yīng)60分以下）的黨組織書記、副書記及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、年度先進(jìn)評選等工作的重要參考依據(jù)，切實(shí)把考核結(jié)果落到實(shí)處，形成工作倒逼機(jī)制。

三是注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。每年考核工作結(jié)束后，將考核結(jié)果和存在問題一并反饋給被考核黨組織，指導(dǎo)其找出問題根源，制定整改舉措，并在下一年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)中優(yōu)先安排、工作考核中重點(diǎn)關(guān)注。

同時(shí)，及時(shí)總結(jié)提煉被考核單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹先進(jìn)典型，推動(dòng)形成常態(tài)化長效化工作機(jī)制。

DISCOURSE

明晰各級責(zé)任后，關(guān)鍵在落實(shí)，重點(diǎn)解決“如何做”和“是否做了”的問題。中化能源黨委通過“三抓”，確保工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)。