基層干部推動共同富裕的幾點思考

李茂平，陳 瑜

（1.麗水學院 馬克思主義學院，浙江 麗水 323000；2.麗水學院 商學院，浙江 麗水 323000）

共同富裕是中國共產黨矢志不渝的神圣使命和社會主義的本質要求。實現共同富裕離不開黨的堅強領導，更離不開廣大基層干部的艱苦奮斗。基層干部是連接黨和政府與人民群眾的橋梁、紐帶，長期奮戰在基層一線，對共富之路體驗更深刻、行動更直接，是推動共同富裕的主體力量。因此，基層干部必須在意識、能力和精神等方面實現全面躍升，堅決扛起實現共同富裕的使命擔當。

一、基層干部推動共同富裕必須培養四種意識

（一）培養共富意識，做共同富裕理念的傳播者

深刻把握、全面理解共同富裕是基層干部傳播好、落實好共同富裕理念的前提和基礎。實踐中，基層干部要對共同富裕有更加充分的認識。首先，共同富裕不是單純的物質富裕，而是多維度的全面富裕，既要富口袋，滿足人民群眾對物質生活的需要，又要富腦袋，讓人民群眾的精神生活更加富裕，更要使經濟、政治、文化、社會、生態等達到高度發達的文明形態。其次，共同富裕不是同步富裕，而是有節奏的逐步富裕，要遵循社會發展規律，鼓勵先富，然后由先富帶動并幫助后富，最終實現共富。再次，共同富裕不是同等富裕，而是有差別的普遍富裕。共同富裕是全體人民的富裕，但人與人之間仍然存在著財富上的差距，只是這種差距必須控制在合理的范圍之內。總之，共同富裕不是遙不可及的夢想，而是必將實現的奮斗目標。廣大基層干部只有不斷提升共富意識，才能真正使共同富裕理念在基層落地生根。

（二）培養發展意識，做高質量發展的引領者

實現全體人民共同富裕的宏偉目標最終靠的是發展。基層干部只有在發展中不斷積累物質和精神財富，才能做大蛋糕，為分好蛋糕做足準備。首先，發展必須是高質量的發展。高質量發展是以共同富裕為導向，在充分尊重經濟社會發展規律的前提下實現速度與質量、公平與效率的統一。高質量發展最終必然是為了實現共同富裕，不利于共同富裕的發展顯然不屬于高質量發展。其次，發展是共同的發展。共同發展是實現共同富裕的前提和基礎，既不能厚此薄彼搞“畸形式”發展，也不能等靠要搞“躺平式”共同富裕，要以先發帶動后發，通過縮小差距、優勢互補、互惠共贏形成協調均衡的發展態勢。再次，發展必須是長遠的發展。立足長遠，推進可持續發展是推動實現共同富裕和保證共同富裕的重要途徑。基層干部要深刻理解共同富裕是發展的核心要義，牢固樹立發展意識，堅定不移推動高質量發展，以引領廣大人民群眾為實現共同富裕而努力奮斗。

（三）培養民生意識，做惠民利民富民的貼心人

民生是我們黨的生命之源、執政之基、治國之本。在中國共產黨的堅強領導下，中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，用實際行動向全世界宣告了堅定不移的人民立場〔1〕。民生是人民的心之所向、言之所盼、行之所往，而切實增進民生福祉、努力創造美好生活、早日實現共同富裕，則是全體人民的共同期盼。一方面，基層干部要堅守黨的初心使命、賡續紅色血脈，將民生牢牢地刻在骨子里、融入血液中；另一方面，基層干部要在實踐中不斷培養民生意識、筑牢為民情懷。首先，要以惠民為中心，將真正為老百姓帶來實惠作為最大的幸福，精準解讀、積極宣傳、落實好國家的惠民政策，經常性深入基層聽取百姓心聲，推動地方福利惠及更多群眾。其次，要以利民為宗旨，將幫助老百姓解決實際問題作為快樂的源泉，改進工作作風、提高工作效率，時刻關注與人民群眾切身利益密切相關的急難愁盼問題。再次，要以富民為目標，將推動老百姓實現增收致富作為努力的方向，堅持聚焦產業特色、整合優勢資源，推動地方經濟發展，以使老百姓實現物質和精神的“雙豐收”。

（四）培養擔當意識，做勇立時代潮頭的追夢人

習近平總書記指出，實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題〔2〕。扎實推動共同富裕是黨中央立足新的歷史方位作出的重大決策部署，是黨賦予基層干部的一項極其重要的政治任務。基層干部是推動共同富裕的關鍵因素，必須以高度的政治責任感堅決扛起時代使命，以強烈的擔當意識當好共同富裕的“頂梁柱”。首先，要敢于擔當，變“要我干”為“我要干”，以堅定不移的黨性和堅如磐石的決心堅決貫徹落實好黨中央的各項決策部署，把上級工作任務的“負擔”轉化為干事創業的“機會”，在其位謀其政、在其職盡其責。其次，要善于擔當，變“要我怎么干”為“我要怎么干”，充分發揮主觀能動性，因時因地因事調整工作策略，分清輕重緩急，妥善處理共富進程中面臨的矛盾和問題。再次，要勇于擔當，變“可以干什么”為“可以干成什么樣”，牢記實干興邦、空談誤國，把對共同富裕偉大夢想的不懈追求轉化為實際行動，以舍我其誰的勇氣、勇立潮頭的膽氣和敢闖敢干的拼勁不懈奮斗。

二、基層干部推動共同富裕必須提升四種能力

（一）提升政策研究能力，確保共富方向不跑偏

基層干部要不斷提升政策研究能力。首先，要在學懂弄通政策上下功夫，站在政治高度學、按照原文逐字學、結合地方實際學，立足全局、放眼未來，以決策者思維和實踐者視角全面把握核心要義、深刻領會前后邏輯關系、深學細悟精神實質。其次，要在講清講透政策上下功夫，將深奧的政策、文件精神轉化為老百姓聽得懂、愿意聽、聽得進的語言，既想方設法講全、講清、講透，又分層分類講準、講細、講精，真正把基層干部和人民群眾的思想、行動統一到實現共同富裕的安排部署上來。再次，要在用好用足政策上下功夫，吃透上級文件精神，發揮政策牽引作用，如通過有關政策為推動共同富裕尋找方向、找準定位、搶抓機遇、獲取資源、謀劃項目、解決問題，以期在地方發展需求與政策支持上找準結合點。

（二）提升執行落實能力，確保共富舉措見實效

基層是政策執行落實的“最后一公里”。提升政策執行落實能力，既是基層干部擔負時代使命、履職盡責的基本要求，也是確保共同富裕取得實效的重要保證。首先，基層干部要切實提高政策執行力，以超強的政治敏銳性和雷厲風行的工作作風主動投身到共同富裕事業上來，充分發揮“頭雁領銜”作用，謀政府所謀、干政府所想，在謀劃布局上“早一步”，在實踐探索上“先一著”，在解決問題上“好一籌”〔3〕。其次，基層干部要著力提升業務能力，以如饑似渴的求知欲和時不我待的緊迫感投入到本領淬煉上來，通過學習培訓、掛職鍛煉等途徑不斷提升綜合素養，從而有效破解工作中因能力不足而執行落實不好政策的困境。再次，要始終堅持以實績為導向，結合地方經濟社會發展實際抓落實，抓準主要矛盾和主要問題，堅決杜絕機械僵化、生搬硬套、空喊口號等行為的發生，真正讓共富舉措在基層產生實效、惠及百姓。

（三）提升基層治理能力，確保共富成果有保障

黨的二十大報告明確指出，要“堅持大抓基層的鮮明導向”〔4〕。基層治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的必然要求，也是實現共同富裕的重要支撐，更是維護共同富裕成果的重要保障。首先，基層干部要著力培養法治素養，不斷提升依法治理能力，用法律知識和法治思維武裝頭腦、指導實踐，依法依規推進基層治理，以法治手段防范化解各類矛盾糾紛和風險挑戰，多措并舉營造良好的法治環境，進而打造共建共治共享的基層社會治理新格局。其次，要大興調查研究之風，不斷提升科學治理能力，堅決貫徹落實中共中央《關于在全黨大興調查研究的工作方案》的要求，走出去到基層一線體察實情、摸清底數、找準需求、問計于民，認真梳理基本規律、理清發展趨勢、拓寬工作思路、優化治理方案，以使基層治理更加科學、合理、有效。再次，要善用數字信息技術，不斷提升智慧治理能力，持續強化數字化思維，將互聯網、大數據、云計算等與基層治理深度融合，以數字化改革推動基層治理智慧化、系統化、精準化，以“網上辦”“掌上辦”等高效便捷式智慧服務釋放基層活力。

（四）提升創新驅動能力，確保共富動力可持續

基層是經濟社會發展和民生問題最集中的地方，也是實現共同富裕的主戰場，基層發展了、富裕了，全體人民才能實現共同富裕。但基層在創新發展的過程中還存在著薄弱環節，如基層干部的創新驅動能力還不能滿足共同富裕建設的需要。為此，首先要想創新、敢創新。基層干部要大力培養創新意識和創新思維，主動把自己擺進基層創新發展的大局中來，求新求變求突破，敢想敢干敢挑戰，把創新的觀念樹起來、旗幟舉起來，讓創新在基層蔚然成風。其次要懂創新、善創新。創新不是脫離實際的異想天開，也不是玩“新瓶裝舊酒”的文字游戲，更不是全盤否定推倒重來，而是立足本地實際，因地制宜、因勢利導、因時而變的守正創新。總之，基層干部要不斷豐富相關理論和專業知識，瞄準前沿領域謀創新；要始終強化實踐鍛煉和經驗總結，摸清發展規律抓創新；要持續改進工作思路和方法技巧，轉變發展方式促創新。

三、基層干部推動共同富裕必須弘揚四種精神

（一）弘揚斗爭精神，在推動共同富裕中涵養精神氣質

斗爭精神是中國共產黨歷經百余年血與火的洗禮，凝結而成的無比強大的精神力量和戰勝一切困難的重要法寶。可見，弘揚斗爭精神是實現共同富裕的必然選擇。當前，動蕩不安的外部環境和不平衡不充分的發展矛盾意味著實現共同富裕這個歷史性任務必然是一個長期且異常艱辛的奮斗過程，必須發揚斗爭精神、戰勝一切艱難險阻，鏟掉攔路虎、啃下硬骨頭，以確保共同富裕目標的如期實現。弘揚斗爭精神是基層干部歷練成長的必然之舉，敢于斗爭、善于斗爭、知難而進、迎難而上則是其應必備的素養。基層干部要想成長為堪當大任的棟梁之才，必須發揚斗爭精神，在風險挑戰中學會成長、勇毅篤行中走向成熟。弘揚斗爭精神，基層干部要涵養披荊斬棘的精神氣質，堅定信念、夯實底氣、汲取力量，始終保持昂揚的斗志和攻堅的銳氣；要增強歷史主動性，運用馬克思主義中國化時代化理論成果準確把握經濟社會發展規律，在歷史機遇和時代挑戰中推進共富實踐；要增強斗爭本領，持續提升斗爭能力和藝術水平，在著力解決共同富裕“三大差距”（收入差距、地區差距、城鄉差距）等核心問題中展現斗爭智慧。

（二）弘揚鐵軍精神，在推動共同富裕中錘煉政治品格

鐵軍精神是新四軍在抗戰期間孕育出的偉大革命精神，其精髓要義在于聽黨指揮、報國為民、逆境制勝、令行禁止。時至今日，鐵軍精神依然閃耀著不朽的光輝，且隨著時代的發展被賦予了更加豐富的意涵。習近平總書記多次指出，實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍〔5〕。新的歷史時期，基層干部必須弘揚鐵軍精神，錘煉與時俱進的政治品格，以扎實推動共同富裕。基層干部要牢固樹立共產主義理想信念，始終堅定不移聽黨話、跟黨走，對黨忠誠、聽黨指揮，把思想和行動統一到黨中央實現共同富裕的戰略目標上來；要牢記鐵軍報效祖國、不負人民的初心使命，厚植愛國和為民情懷，始終做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，堅決掃除阻礙國家發展、破壞人民幸福的一切障礙；要鍛造素質過硬的鐵軍干部，切實提升隨時能打仗、敢于打硬仗、能夠打勝仗的戰斗力，積小勝為大勝，穩步推進共同富裕；要始終把黨紀國法挺在前面，堅決樹牢底線思維，以干凈純粹的思想自覺、堅硬如鐵的工作作風贏得人民群眾的支持和擁護，為實現全體人民共同富裕保駕護航。

（三）弘揚工匠精神，把實現共同富裕作為事業極致追求

中國傳統工匠精神早在先秦時期就已產生，其核心要義在于專一堅守、敬業誠信、傳承創造、精益求精〔6〕。習近平總書記用“執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越”〔7〕深刻闡釋了工匠精神的時代內涵。基層干部在面對實現共同富裕這一宏偉目標時，迫切需要發揚精益求精的工匠精神。首先，要以飽滿的精神狀態投入到基層工作中去，真正做到愛崗敬業。其次，要腳踏實地、悉心鉆研，心無旁騖干事業、一門心思謀發展，以精益求精、力求卓越的匠人精神精雕細琢、爭創一流。再次，要堅定執著、專注篤定，像愚公移山一樣，錨定共同富裕目標不放松，摒棄一切雜念、克服一切艱險，一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，持之以恒、久久為功。最后，要恪盡職守，以匠心守初心，擇一事、終一生，把實現共同富裕作為重要的使命。

（四）弘揚“四千精神”，為實現共同富裕艱苦奮斗、踔厲前行

“四千精神”彰顯的是自強不息、不畏艱難、艱苦奮斗的拼搏精神。過去，“四千精神”是浙商敢為天下先的發家致富經，現如今，“四千精神”是基層干部艱苦奮斗、推動共同富裕的精神指引。基層干部在推動實現共同富裕的進程中，首先，要踏遍千山萬水尋找共富路。一要堅決克服等靠要的惰性心理，到基層去厘清脈絡、找準癥結，發掘優勢、尋找突破，集思廣益謀出路；二要堅決打破坐井觀天的思維局限，到外面去開闊視野、拓展資源、“尋醫問診”、潛心學習，踏破鐵鞋覓真經。其次，要道盡千言萬語念好共富經。基層干部要深入基層為群眾解析共富新思路，選樹先進典型，講好基層共富故事，當好共富路徑的“推銷員”和增收致富的引導員。再次，要想盡千方百計奏響共富曲。基層干部要破舊立新，運用新思路、新方法、新手段，竭盡全力引進優質資源、發展特色產業、促進鄉村振興，想方設法縮小地區差距、城鄉差距、收入差距，以營造實現共同富裕的良好氛圍。最后，要歷經千辛萬苦追逐共富夢。基層干部要逢山開路、遇水架橋，艱苦奮斗、辛勤耕耘，集中精力打通增收致富的關鍵通道，多點開花創造百姓共富的美好生活。