鄉村振興視角下飼料產業與種養殖產業協調發展研究

李得發 邵長芬

(重慶旅游職業學院，重慶 409000)

“三農”問題關系著國計民生，十九大報告首次提出鄉村振興戰略，并將鄉村振興戰略作為解決我國社會主要矛盾的重要抓手，鄉村振興戰略的實施為解決“三農”問題和實現農村脫貧攻堅提供了堅實可靠的依據[1,2]。從鄉村振興的角度來看，“三農”問題在很大程度上是由于在鄉村發展過程中資源發展不協調而產生的，農村土地、資金、技術、人力、信息等資源的缺失或減少都會影響鄉村的可持續發展，導致農村土地利用效率低下、產業結構失調、發展動力不足、社會經濟發展緩慢等問題，制約鄉村振興戰略的實施[3-5]。發展飼料產業有利于驅動鄉村振興戰略的實施，推動農村經濟社會發展，帶動農業產業結構轉型升級和農民增收致富，從而推進農村產業振興和人才振興發展進程[6]。種植業和養殖業是農業產業的主要構成方面，發展農村產業經濟是“三農”問題的核心，而飼料企業是解決“三農”問題的一個有效著力點，作為新常態下助力農業經濟增長的長效主體之一，飼料企業以農業資源為依托，銜接種植業與養殖業聯動發展，帶動了農村經濟社會的可持續發展，飼料企業在一定程度上為解決“三農”問題和實現鄉村振興提供了有效的途徑[7,8]。因此，從鄉村振興的視角分析飼料企業與種養殖產業協調發展的路徑與機制是對農村經濟社會發展根本問題的分析，為新時期有效解決“三農”問題和促進鄉村振興戰略實施提供了工作思路和理論支撐。

1 飼料產業與鄉村振興的相互作用

1.1 發展飼料產業推動鄉村振興進程

黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，指出“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，作為銜接種植業和養殖業的中間產業，飼料產業促進農村經濟建設和社會發展，成為帶動農村相關產業發展和農村建設的重要推動力，發展飼料產業已成為眾多地方實現鄉村振興的重要途徑和主要力量[9]。發展飼料產業對鄉村振興的推動作用主要體現在幾個方面：發展飼料產業可以促進農村產業結構優化調整，通過發展飼料種植、飼料加工和畜牧養殖等產業，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，推動鄉村產業振興，從而吸引農村剩余勞動力就業，促進農民增收致富，為實現鄉村振興提供動力引擎；發展飼料產業可以促進資金、技術、資源、信息、人力等要素流動，吸引企業家、社會精英、技術能手、大學畢業生等各類人才向農村流動，推動鄉村人才振興，為實現鄉村振興提供智力支撐；發展飼料產業可以充分挖掘和利用農業資源發展產業旅游和文化旅游，豐富和促進農村社會文化發展，同時引進和吸收現代優良企業文化，助推鄉村文化振興與鄉風文明建設，為實現鄉村振興提供發展內涵；發展飼料產業可以促進鄉村生態環境保護，通過農村土地整理，充分利用閑置土地和撂荒地種植飼料作物，提高土地利用效率，同時加強廢棄農作物秸稈回收利用，防止亂堆亂放和自然焚燒，推動農村環境治理和生態振興，為實現鄉村振興提供生態基礎；發展飼料產業可以促進農村基層組織建設，在發展農村飼料產業過程中可以激發村委及村民參與飼料企業開發和美麗鄉村建設的積極性，通過經濟合作組織和社區參與等方式增強民主法制意識，推動鄉村民主法制建設和組織振興，為實現鄉村振興提供組織保障。

1.2 鄉村振興戰略促進飼料產業持續發展

作為“三農”工作的總抓手，鄉村振興戰略能夠為飼料產業發展提供政策指引，從產業、人才、文化、生態、組織等方面指引飼料產業的開發與建設，從而實現農村飼料產業持續發展[10]。鄉村振興著力于構建現代化農業產業體系，發展飼料企業可以促進飼料產業與種植業、養殖業、農副產品加工業和農村服務業深度融合，促進一二三產業融合發展，促進農民增收致富和飼料產業可持續發展；鄉村振興通過培育和吸引各類經營主體促進鄉村人才隊伍建設，發展飼料企業將會吸引更多的企業家、社會精英、技術能手、大學畢業生服務農村，為農村飼料產業可持續發展提供可靠的人才保障；鄉村振興要求培育和發揚農村鄉土文化，鄉村的農耕文化和養殖文化與飼料企業文化一脈相承，為飼料產業可持續發展提供堅實的文化基礎；鄉村振興把生態保護作為鄉村發展的底線，飼料企業堅持綠色發展與生態環境保護為原則，為飼料產業可持續發展提供優越的發展基礎；鄉村振興通過加強農村基層組織建設，促進農村思想道德和公共文化建設，發展飼料企業在很大程度上能夠促進農村社會文明建設，為飼料產業可持續發展提供良好的發展氛圍。

1.3 飼料產業與鄉村振興協同互動發展

飼料產業發展集農業資源開發、生態環境保護、人居環境改善、基礎設施和服務設施建設、經濟增長、拉動就業等多種功能優勢于一體，對優化農業結構，促進農民增收致富和農村社會經濟發展具有重要作用，然而并不是所有的飼料產業發展都能夠激活鄉村發展活力，有效帶動農村社會經濟發展。飼料產業作為一種中軸產業，集種植業、養殖業、農副產品加工業和農村服務業為一體，具有極強的輻射帶動作用和關聯效應，促進一二三產業深度融合發展，成為實現鄉村振興的主要路徑之一。在飼料產業發展和鄉村振興的進程中，飼料產業發展和鄉村振興相互影響、相互促進，飼料產業的發展離不開鄉村振興戰略的指引，飼料產業的可持續發展促進鄉村振興的發展進程。在鄉村建設的新時期，將飼料產業與鄉村振興協同發展，優化農業產業結構，促進農民增收致富，實現農村繁榮富強。

2 飼料產業與種養殖產業協調發展的路徑

2.1 深化飼料產業橫向分工，優化飼料行業結構

由于不同的地域環境和經濟發展水平差異，飼料產業的發展具有不同的資源稟賦和市場需求。利用飼料種植資源的相對比較優勢和空間分布差異，在養殖種類差異化和禽畜產品需求多元化的基礎上，促進飼料產業橫向分工不斷深化，構建城鄉特色飼料產業體系。根據城鄉區域空間特征和飼料產業發展特點，可將城鄉特色飼料產業橫向分工劃分為城鄉之間、城市內部以及鄉村內部飼料產業之間的橫向分工，飼料產業橫向分工需要依據城鄉飼料產業資源稟賦、經濟基礎、技術條件、市場環境、社會需求等狀況，按照優勢互補和比較優勢的原則最大限度地發揮飼料產業橫向分工的作用。城市飼料產業在資金、技術、管理、信息、人才等方面具有比較優勢，主要滿足飼料研發、飼料生產、飼料銷售等需要；鄉村飼料產業一般具有肥沃的土壤、豐富的勞動力、寬敞的生產場地等資源，主要滿足飼料種植、飼料加工、飼料存儲等需要。因此發揮城鄉飼料產業優勢，促進城鄉現有飼料行業向專業化方向發展，通過專業化分工不斷提高飼料產業專業化水平和產品質量，實現飼料產業高水平、高質量發展。

2.2 強化種養殖產業聯動發展，延長飼料產業鏈

構建和延長產業鏈是促進飼料產業整合的重要途徑，飼料產業與種植業、養殖業三者之間存在著分工與協作且互為需求和供給，飼料產業與種養殖產業的分工與協作促成和延長了飼料產業鏈的形成，飼料產業鏈是通過飼料產業的縱向分工，依托禽畜飼料養殖需求而衍生出來的以飼料產品或服務為最終產品的產業鏈。構建和整合飼料產業鏈，使其產業鏈中飼料業、種植業和養殖業的各個企業相互協調緊密聯系，促進飼料企業規模化生產與發展，從而降低生產或經營成本，實現飼料資源的合理利用與優化配置，最終提升飼料產業的整體競爭優勢。飼料產業鏈是促進種植產業與養殖產業協調互動發展的主要載體，也是飼料產業與種養殖產業融合發展的實現方式，因此，要從飼料產業鏈的整體價值性特征出發，銜接上下游產業分工協作，將飼料產業作為一個有機統一的整體進行總體規劃，從戰略層面解決飼料產業與種養殖產業的分立狀態，打造“種—飼—養”一體化產業鏈。飼料產業鏈的構建是根據種養殖業的優勢和規模打造核心飼料企業，將核心飼料企業做強做大，以此發展和帶動飼料種植產業和養殖產業的發展，構建飼料產業共生鏈；構建飼料業與種養殖業之間的信息和物質流通渠道，促進飼料產業鏈不同環節的企業進行分工協作，提高飼料產業鏈運行效率；通過政策鼓勵和引導飼料產業與種養殖產業融合發展，構建飼料產業鏈協調發展機制；以養殖產業飼料消費市場為導向，促進飼料產業鏈優化升級，適應新時期不斷發展變化的飼料市場需求。

2.3 優化飼料產業組織，促進飼料產業規模化發展

目前，在我國廣大鄉村地區飼料產業普遍存在著企業規模小、組織管理松散、產業化程度低、產業合作缺乏等問題，使得飼料企業的整體競爭力較弱，無法滿足飼料產業規模化發展需要，導致飼料產業規模經濟優勢無法形成[9]。在競爭日益激烈的市場環境中，我國的飼料產業組織需要調整和優化，以不斷增強和適應日益變化的飼料市場需求。企業網絡化對飼料產業組織的發展具有重大意義，通過飼料產業組織的網絡化建設可以改變飼料企業之間缺乏合作和組織管理松散的問題，因此，建立網絡化的飼料產業組織能夠促進飼料產業與種養殖產業之間的協調互動，促進飼料產業經濟規模增長，從而增強飼料行業整體競爭力。規模經濟是衡量產業綜合競爭力和經濟效益的重要指標，飼料企業的發展壯大能夠發揮其規模經濟效益，輻射和帶動飼料產業與種養殖產業聯動發展，從而提高飼料產業內及其相關產業的規模化發展，實現飼料產業資源高效利用和綜合效益增長。

2.4 優化飼料產業空間布局，促進飼料產業集群化發展

鄉村振興戰略的實施給飼料產業的發展和飼料產業集群的形成提供了前所未有的發展機遇，為飼料產業結構優化調整提供了創新空間。目前，我國飼料產業存在發展規模小、空間布局零散、經營管理混亂等問題，整個產業發展的集群化尚未形成，在很大程度上造成了飼料產業資源浪費和生產成本增加，導致飼料產業未能充分發揮在國民經濟中的重要地位和作用，也是整個飼料產業發展疲軟的主要原因。因此，通過集群化發展實現飼料產業在空間布局上的優化與重組，促進飼料產業資源充分利用與合理布局，實現飼料產業與種養殖產業協調發展，從而推動鄉村產業振興和農民增收致富。飼料產業集群是在一定地域范圍內，由一系列相互緊密銜接的企業通過資源共享和優勢互補促進企業間信息、技術、人力、資金等要素頻繁流動所形成的一個分工與協作的產業共生系統。飼料產業集群化發展主要通過以下幾個方面來實現：基于養殖產業園區構建飼料產業集聚區，依托各類禽畜養殖消費市場和距離優勢，通過調整產業布局和完善服務功能，在養殖產業園區形成飼料供銷產業集群；基于飼料種植產業構建飼料生產加工產業集群，依托豐富的土地資源和飼料種植條件，通過優化種植結構和配套飼料生產加工設施，促進飼料生產加工產業集群化發展；整合分散的飼料產業資源，將飼料生產加工與飼料種植、禽畜養殖等相關的產業資源集中布局，通過生產效率高、企業規模大的龍頭企業帶動分散的、規模小的企業在空間集聚，促進飼料企業與種養殖企業空間集群化發展，提升飼料產業整體經濟效益。

3 飼料產業與種養殖產業協調發展的機制

農業是農村社會經濟發展的根本，在社會主義新農村建設進程中，飼料產業和種養殖產業在建設內容和建設目標上相互影響、相互作用，共同推動農業現代化建設，因此，促進飼料產業與種養殖產業協調發展對統籌城鄉發展和縮小城鄉差距，實現鄉村振興和促進社會主義新農村社會經濟發展具有重要意義。在農村產業開發與建設過程中，充分發揮飼料企業、經濟合作組織、農戶和各級政府的作用，將飼料產業與農村種植業和養殖業緊密結合起來，促進飼料產業規模化和集群化發展，從而實現鄉村產業振興。同時，在鄉村振興戰略指引下，將飼料產業與種養殖產業緊密銜接，把發展飼料產業作為農民脫貧致富和實現鄉村振興的新途徑，通過產業布局、人才培養、平臺建設、組織管理、政策支持等措施，構建飼料產業與種養殖產業協調發展機制，見圖1，為飼料產業助力鄉村振興提供必要的保障機制。

圖1 飼料產業與種養殖產業協調發展的機制

產業布局方面，充分利用飼料種植區域和各種養殖產業園區的資源優勢，將飼料產業依托飼料種植業和養殖業集中布局，促進飼料產業與種養殖產業在生產與供給方面有機銜接。人才培養方面，通過各種渠道吸收和引進行業專家、企業精英、技術能手等人才，注重培養懂生產、懂經營、懂管理的綜合性人才，創造性促進飼料產業與種養殖產業融合發展，延長飼料產業生產鏈，帶動飼料行業規模化發展。平臺建設方面，通過資源共享和利益共贏等方式搭建創新發展平臺，鼓勵和引導種植業和養殖業相關的企業、合作社、農戶和政府等主體積極參與飼料產業發展，促進多方合作，實現飼料產業與種養殖產業協調發展。組織管理方面，加強飼料龍頭企業和品牌企業建設，通過不斷提升產品質量和服務質量，增強飼料企業在行業中的整體競爭力，從而影響和帶動上游種植產業和下游養殖產業聯動發展，實現“種飼養”一體化產業發展模式。政策支持方面，給予飼料產業適當的政策傾斜，加大對飼料企業的資金扶持和技術支持，鼓勵飼料產業融合種養殖產業多元化發展，為飼料產業協調種養殖產業一體化發展提供政策保障。

4 結語

鄉村振興戰略實施以來，鄉村振興戰略為鄉村產業振興指明了道路和方向，鄉村飼料產業進入了提速發展階段，并且與鄉村振興戰略互為影響相互促進，成為推動農業產業結構轉型和農村社會經濟發展的重要力量。我國飼料產業發展前景廣闊，飼料產業的發展應該在鄉村振興戰略的指引下，依托聯系種植產業和養殖產業的銜接作用，充分利用飼料產業資源和種養殖產業資源打造現代化飼料產業體系，通過鄉村產業振興促進飼料產業與種養殖產業融合發展，將飼料產業與飼料種植業和禽畜養殖業相互融合，促進農業產業結構轉換升級和農民增收致富，從而推動農村社會及經濟增長和可持續發展。因此，推動飼料產業與種養殖產業的協調發展具有重要意義，通過調整飼料產業結構和優化飼料產業組織及空間布局等措施，加強飼料產業與種養殖產業的分工與合作，聯動種養殖產業協調發展，形成“種飼養”一體化飼料產業發展模式，從而延伸飼料產業鏈，促進飼料產業實現規模經濟效益和集群化發展，并最終提高飼料產業在國民經濟中的地位和作用。