江陰：“六項舉措”扎實推進代表建議高質量辦理

江陰市人大常委會把高質量推進代表建議辦理作為踐行全過程人民民主的有力舉措，在每一個環節中體現人民意志、保障人民權益、踐行人民民主，努力做到民有所呼、我有所應。

建議提交“手牽手”，助力優質可行。組織履職能力專題培訓，引導代表有的放矢提建議。開展“三進三聯系”活動，聽取群眾意見建議，組織代表小組專題活動、會前視察，推動代表深入調查研究，使人大代表建議充分體現代表性、廣泛性、可行性。市人代會期間，組織政府重點民生職能部門業務骨干，共同參與代表建議內容的梳理、修改與分類，確保代表建議優質可用。

建議交辦“面對面”，凸顯法定權威。召開與“一府一委兩院”的聯席會議，采取市人大常委會主任向市政府市長“面對面”形式，對代表建議集中專項交辦，明確重點建議分管副市長領銜辦、人大副主任領銜督辦的“雙領銜”機制，突出代表建議辦理的法定地位。首次召開重點建議分辦會，讓建議主提代表與主辦及會辦部門負責人“面對面”，明確辦理要求、流程、時間及責任人，強化代表權威，落實辦理責任。

推進辦理“人盯人”，打造制度藩籬。實施承辦單位“辦理方案一把手參與制定、辦理過程一把手過問協調、辦理答復一把手審核會簽”的“一把手工程”，明確具體辦理人員“辦理前溝通聯系、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪”的“三見面”準則。制定“人大代表建議辦理情況月報告”制度，每月聽取政府建議辦理進度情況匯報。建立“雙聯”建議辦理內生機制，逐月就代表建議辦理溝通不協調、落實推進難等難點堵點問題進行分析，綜合協調，加速建議辦理。

辦理評價“背靠背”，守牢民主初心。用好履職平臺代表評價系統，就代表對承辦部門的建議意見辦理重視度、答復內容滿意度、措施有效性、辦理規范性進行“背靠背”“一人一條一票”線上測評，杜絕代表“被滿意”。同時通過人大網站、政府官網、人大履職平臺App等新媒體，實施建議及辦理答復內容公開、代表建議辦理情況滿意度測評結果公開、主辦單位辦理建議測評結果匯總情況公開”“三公開”，讓代表建議辦理工作接受公眾評價。

績效評判“實打實”，鑄造監督閉環。按照代表建議辦理辦法，落實當年主辦代表建議5件及以上單位向人大常委會提交專項報告規定，就代表建議辦理流程、方法及結果提交書面報告，接受人大常委會的監督。修改人大常委會述職評議辦法，把建議辦理工作納入政府職能部門負責人述職評議考核內容，促使建議辦理工作與其它各項工作同步安排、同步檢查、同步考評。將建議辦理情況納入部門年度考核內容，強化述職評議結果運用，提出建議辦理整改要求，限期落實，抓好建議辦理成果轉化，形成建議辦理監督閉環。