首屆中國國際化工PSM 最佳實踐研討會在滬舉行 過程安全管理是化工生產的生命線

10 月31 日，由中國職業安全健康協會和中國石油大學（華東）聯合主辦的首屆中國國際化工過程安全管理（PSM）最佳實踐研討會在上海舉行，國內外踐行化工過程安全理念的專家、學者和企業家共聚一堂，圍繞全生命周期化工過程安全管理，交流最佳實踐和成功經驗，分享國際化工過程安全管理新成果、新趨勢，研討化工過程安全管理面臨的新挑戰、新問題，探索創新化工過程安全管理實踐的新途徑、新技術。

中國職業安全健康協會黨委書記、理事長王德學出席研討會并指出，雖然中國用了幾十年的時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，但底子薄、基礎差，文化水平低、科技支撐弱的問題依然存在，這些先天性不足的問題仍然束縛著中國基礎工業安全生產水平的提升。中國化學工業發展歷史和嚴峻的安全形勢就是這個歷程與現實的真實寫照。

堅持新發展理念推進過程安全管理

王德學強調：“化工行業堅決貫徹落實新發展理念是解決化工行業先天性不足問題的必由之路，是提高化工行業安全發展水平的治本之策。”

他認為，推動促進化工過程安全管理是化工行業全面貫徹新發展理念的生動實踐。把新發展理念融入PSM 要素體系，不僅彰顯了化工過程安全管理的與時俱進，也賦予了化工過程安全管理理念的時代內涵。推行化工過程安全管理，保障化工行業高質量發展，是一幅已經展開的踐行新發展理念的生動畫卷。

化工行業具有知識密集、技術密集、資金密集、人員密集、物流密集、安全風險密集等特點，化工過程安全管理就是要錨定這“六個密集”特點，推動公共安全治理向事前預防轉型。他說：“國際化工安全管理實踐已經證明，實施過程安全管理是改善化工企業安全管理水平、提升安全管理績效的必由之路，是全球化工界公認的化工安全管理的最佳途徑。在新時代，推行化工過程安全管理，就是落實習近平總書記關于推動公共安全治理模式向事前預防轉型重要思想的有效舉措。”

我國是危險化學品生產、儲運、使用大國，化工是國民經濟支柱產業。2022 年，我國石化行業營業收入約占全國規上企業營收的12%，行業利潤占全國規上工業企業的13%以上。但是，我國化工行業安全生產基礎薄弱的嚴峻形勢沒有從根本上改變，占全國化工企業總數90%以上的中小化工企業普遍存在生產工藝落后、設備簡陋陳舊、自動化程度低、智能化差距大、專業人員不足、安全保障能力差等問題。從根本上解決安全隱患，遏制重特大危化品事故，仍然任重道遠。

王德學表示，做好新時代化工安全生產，必須堅守發展不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，要增強憂患意識、始終居安思危，宣傳好、運用好化工過程安全管理的先進理念、系統觀念、思路方法，不斷整體提高化工企業安全管理水平、遏制重特大危險化學品事故的能力，真正把統籌發展和安全落實到化工行業安全發展進程中。

出臺管理規范織牢防護網

應急管理部危化監管一司副司長高建明介紹，13 年前，國家安全監管總局在化工行業開啟了推行化工過程安全管理的進程，不斷優化PSM 要素體系，出臺管理規范，指導企業實踐；2022 年，應急管理部組織對化工過程安全管理導則進行了重新修訂和完善；2023年7 月，融合了過程安全管理導則中新要求、新條款的《危險化學品企業安全生產標準化定級標準（修訂意見征求稿）》（簡稱《定級標準》），由應急管理部危化一司發文征求意見，目前正處于審批過程中，不久就可發布施行。他強調，抓緊出臺《定級標準》，就是要求所有企業認真履行安全生產主體責任，落實過程安全管理，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。危險化學品安全是安全生產的重中之重，是“國之大者”。

《定級標準》包括6 個部分，涵蓋A 級要素、B 級要素、標準化要求、評審方法、評審項和評分標準，將原來的12 個A 級要素、56 個B級要素調整為15 個A 級要素、85個B 級要素

中國是世界化學品生產第一大國，產值已占全球40%以上，到2030 年將達50%，正處于由化工“大國”到“強國”的升級跨越期。在此關鍵時期，尤其要加強化工過程安全管理，堅持人民至上、生命至上理念，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，他表示。

高建明強調：“危險化學品本身固有的易燃、易爆、有毒、有害的特性不會隨著經濟社會發展而改變消失，化工行業高風險性質不會改變消失。因此，急需建設具有中國特色、與化工過程安全管理要素全面融合的安全生產標準化，確保安全管理規范化、系統化、科學化，筑牢織密重大風險防護網。”

踐行PSM 理念分類監管出成效

山東省應急管理廳危化處處長范長華介紹說，2023 年7 月，山東省應急廳編制了《山東省化工和危險化學品企業分級分類監管工作方案》，對化工和危險化學品企業開展評估分級“過篩子”工作，按照“藍色達到全國一流、黃色達到全省一流”原則建立對標體系，對全省2002 家企業進行分級評估，按過程安全管理水平將企業分為藍黃橙紅四個等級。

范長華表示，對這些重點企業將按照“夯實鞏固藍色、規范提升黃色、幫扶管控橙色、整治淘汰紅色”的原則，實施差異化、精細化監管。山東是全國第一化工大省，監管任務十分繁重，而加強過程安全管理可以成為政府安全監管的有力抓手。

金能化學（青島）有限公司副總經理張國甫說，為保證在青島董家口經濟區建設的一期工程順利開車，2021 年3 月，金能化學與歐賽斯簽訂PSM 培訓合同，請專家作培訓，用過程安全管理理念統一工作思路，確保了主裝置順利投料，開車成功。當年10 月，金能化學委托歐賽斯對企業進行PSM 全要素評估，得分只有41 分。爾后，雙方簽訂PSM 提升合同，進行為期兩年的第一階段提升工作，整個項目分為六個階段，將于2033 年完成，實現建立以PSM 為核心的安全管理體系。