ESG：環境、社會及治理 與公共關系的機遇

謝景芬

ESG，從2022年起再次成為熱門話題。上交所、深交所、香港聯交所先后有幾千家中國上市企業發表了不同程度的ESG報告。公共關系學界、業界有不少人高度關注并熱議。本文試從ESG：環境，社會及治理角度，探索公共關系的機遇。

走進ESG：環境，社會及管治領域

ESG是環境（Environmental）、社會（Social）、治理（Governance）的縮寫。

ESG：環境，社會及管治屬于公共管理和金融管理領域議題。源自2004年聯合國安南秘書長為推動如何在資產管理、證券經紀業務和相關方面更好地融入環境、社會和公司治理問題而組織編制的指導性文件：《Who Cares Wins Connecting Financial Markets to a Changing World（在乎者即贏家：連接金融市場與變動中的世界）》。該文件首次提出了ESG概念。核心要義是統籌兼顧經濟，社會和環境的可持續發展。以后，聯合國的多個文件深化了這一議題。比如，《聯合國可持續發展委員會與促進ESG發展》規劃提出，可持續性投資：通過將投資與ESG因素相結合來實現可持續性目標。環境保護：聯合國可持續發展委員會積極推動全球環境保護行動的同時，也在數據上給予了積極支持。社會公正：是ESG評估中的重要考量因素之一，據聯合國可持續發展委員會的數據，全球首個社會債券原則（SBP）于2017年發布，該標準旨在鼓勵金融機構發放貸款或債券用于社會公益事業、社會福利等領域。隨后聯合國制定了包括：消除貧窮、饑餓、可持續性城市和社區等17個可持續發展目標。可見，ESG：環境，社會及管治基于國際組織，政府或證監機構，市場的強制性管理舉措。以便更好地應用環境、社會和管治因素并最終有助于形成更強大，更具彈性的投資市場，同時也有助于社會的可持續發展。2023年7月31日歐盟委員會也通過了《歐洲可持續發展報告準則》（ESRS）。

ESG：環境，社會及管治的理念符合我國高質量發展，共同富裕，碳達峰、碳中和的雙碳戰略，鄉村振興戰略兩大戰略目標，適應了我國新時代發展需求。因此，國務院國資委及有關職能部門大力推動了這一管理機制。

2018年9月30日，中國證監會發布修訂后的《上市公司治理準則》，確立環境、社會責任和公司管治信息披露的基本框架。2002年1月7日，中國證監會發布《上市公司治理準則》第八章提出上市公司應當關注“利益相關者，環境保護及社會責任”概念。2022年5月，國資委先后印發了《提高央企控股上市公司質量工作方案》，《央企控股上市公司ESG專項報告參考指標體系》，《央企控股上市公司ESG專項報告參考模板》等文件，提出了上市公司、大型國企做ESG報告的要求并提供了撰寫ESG專項報告的基礎格式。推動了我國上市企業執行ESG報告制度。上海、深圳的證監機構都制定了上市公司ESG信息披露規則。可以說國家已經有ESG管理機制落地了。比如，中航重機《2022年環境、社會及管治報告》中明確了成立ESG工作領導小組，下設辦公室，負責統籌、組織、協調和落實ESG各項工作。報告從合規、風險管理、供應鏈、雙碳管理、社會責任等方面做了全面的總結報告。讀后使人對中航重機的信任感倍增。

2022年，深圳證券信息有限公司發布《國證ESG評價方法》。評估框架的環境議題涵蓋資源利用、氣候變化、污廢管理、生態保護等。社會議題涵蓋員工、供應商、產品與客戶，社會貢獻。治理議題涵蓋董事會、監事會高管和股東治理，風險管理，信息披露等。還有一系列評分、評價體系，以評估企業的承諾、業績、商業模式和結構如何與可持續發展目標相一致。

在ESG：環境，社會及管治評價體系方面，香港聯交易所走的比較早。2020年就制定了一套比較完整的評價體系。已經普遍納入上市公司的管理規范了。其評價體系框架

圖中所見，香港聯交所ESG評價體系鮮明突出現代企業管理關鍵元素：企業價值觀、核心能力、財務能力、發展與培訓、信譽管理。而且有一整套完整的《環境，社會及管治匯報指南》還設立了ESG報告的認證制度。認證制度一是由獨立認證機構審核；二是由證監機構審核。這是極具科學性的監管機制。比如，香港中電控股有限公司2022可持續發展報告《邁向可持續的能源未來》中，詳細闡述了集團高管對可持續發展的觀點、立場和態度；可持續發展方針；發展重點；環境影響；社會影響；環境，社會及管治數據。其中展現了不少環境治理個案，例如中華電力《龍鼓灘發電廠燃氣渦輪升級計劃以改善香港空氣質素》，從2015年至2022年，中華電力將香港龍鼓灘發電廠8臺舊燃氣發電機組升級改造為燃氣渦輪機組。改造后透過低氮燃燒器實現NO排放由50mg/Nm3降至30mg/Nm3大幅減少了碳排放。（見圖2.）

企業家是聰明的，基于這樣的社會管治生態環境，則借助于ESG：環境，社會及管治實現企業信譽管理，以獲得當地政府、客戶、員工、媒體和公眾的認可與支持。所以ESG已納入上市企業的管理規范。通過評估企業承諾，業績，商業模式和結構，推動企業與可持續發展目標相一致發展。

ESG：環境，社會及管治的理論依據

ESG：環境，社會及管治的實施機制有一套理論依據支撐。

第一，可持續發展理論

企業生產是地球可持續發展最為重要的管理環節。所以二十年來，聯合國有多份文件不斷完善了可持續發展理念，成為ESG應用基本理論。如《我們的共同未來》一文指出：能滿足當代人的需要，又不對后代人造成影響并能繼續滿足其需要能力構成的發展。《蒙特利爾協定書 · 限制破壞臭氧氣體排放》，《京都議定書 · 減少溫室氣體排放》，《巴黎協定 · 呼吁應對氣候變化》從氣體排放，氣候變化等方面不斷強調了可持續發展理論及其重要性，為ESG：環境，社會及管治提供了重要的理論基礎。

第二，CSR理論

CSR理論強調企業在利潤最大化同時還要關注雇員、供應商、債權人、社區、利益相關者，以及承擔法律、環境、社會福利和公益等方面責任。ESG：環境，社會及管治舉措從這里延伸。

第三，公司治理理論

公司治理理論被認為現代文明里程碑式的管理理論。公司治理理論認為通過各種企業制度和機制協調和維護利益相關者關系。對內表現為權力平衡，對外表現為利益相關者利益平衡。尤其是企業反腐敗、反欺詐、反賄賂等反對違反商業道德行為，已發展為ESG重要的評估因素。

第四，社會責任投資概念

投資人對社會問題態度反映在投資行為，并演化為“社會責任投資”概念。

筆者查閱了“文心一言”顯示，邁克爾 · 波特教授的“共享價值”理論為ESG在企業在投資領域應用提供了理論支持。羅伯特 · 卡普蘭（Robert Kaplan）的平衡計分卡方法為ESG在企業和投資領域的應用提供了管理工具支持。哈佛商學院的Charles M. Williams和喬治 · 塞拉菲姆教授（George Serafeim）關注氣候變化、可持續性研究都和ESG議題相關。的確，上述幾位大咖的研究成果，為ESG：環境，社會及治理的評估架構提供了理論及強大的技術支持。上述的香港聯交所的評估框架足以證明。

ESG：環境，社會及管治與CSR比較

不少資訊把ESG單一解讀為“社會責任”。顯然是不全面、不準確的。而且容易把ESG與CSR混淆。筆者閱讀關于ESG英文正式文檔中，均完整表述為“環境，社會及管治”。

CSR與ESG有什么區別？在CSR管理理論中，不少管理學大師對CSR作了這樣的描述，邁克 · 波特認為CSR目的是提高企業的競爭力。科特勒也認為CSR要整合到企業經營戰略，結果將會是銷售和市場份額增長，品牌得到鞏固，對投資者和財務分析師吸引力更大。普雷斯頓、奧班農提出企業社會責任與企業業績正相關。可見，CSR是以經營為導向的企業運營策略。

我們從管理主要維度列表比較CSR與ESG管理功能的差異性。（見圖3.）

比較CSR與ESG可以清楚看到兩者之間的本質區別： CSR是企業經營性策略管理行為；ESG是政府、社會和市場的監管行為。管理功能是建基于各自的任務導向。

ESG：環境，社會及治理與公共關系

曾經有這樣一個故事：貴州茅臺之前還沒有提交ESG評估報告，2021年7月，摩根士丹利資本國際公司（MSCI）將貴州茅臺評級調到最低。結果，貴州茅臺成為2021年全球二十大市值公司中評級最低的CCC級公司。2022年3月，貴州茅臺發布了首份ESG發展報告。2022年8月，貴州茅臺的MSCI ESG評級上升到B級。故事說明監管機構，市場通過ESG監管產生的作用。對企業的形象、營銷、信譽都會產生極大的影響。故事給企業管理提出了更高要求，同時給公共關系專業提出了新的議題，企業在ESG管理機制下的傳播管理新議題，即ESG：環境，社會及治理傳播管理。

1.為公共關系信譽管理擴充了良好的平臺

公共關系信譽管理戰略與ESG：環境，社會及治理在戰略管理層面上高度吻合。公眾對企業清晰的愿景；卓越的領導力；高效管治水平；予公眾良好感覺與信任；不斷創新的高質量產品與服務；對環境高度責任心等等構成的企業信譽主要元素。而這些都是信譽管理和ESG十分關注的共同元素。有學者認為，公司估值85%可歸因于信任和聲譽等無形資產。ESG的評估元素同時也是信譽管理元素，兩者的關注點重合在一起了。當然，ESG管理需要成本，但ESG報告不是自賣自夸的宣傳，而是經過權威部門認證的報告、可信任的第三者背書。通過ESG計劃及執行，可以有效地在顧客、投資者、公眾心目中建立良好信譽。公共關系工作運用傳播管理的各種手段，包括網上網下，傳統與現代的手段傳播企業ESG：環境，社會及治理，有事半功倍作用。

2.有利于政府關系，投資者關系，市場主體及公眾關系管理

政府關系、投資者關系、市場主體及公眾關系都是企業重要的戰略公眾。企業的運營政策、決定、行動過程、傳播及輿情管理等議題頗受戰略公眾高度關注。企業主動配合政府，金融監管機構和市場關注，把環境，社會和管治現狀梳理，評估為ESG報告，十分有利政府及證監機構監管；十分有利于投資者，市場主體及公眾的理解；十分有利于企業與戰略公眾雙向有效溝通。無異于企業為自己營造了良好的生態環境。

3.有利于品牌傳播

ESG：環境，社會及治理的信息披露不同傳統的信息傳播。既聚焦于公眾關切的議題，又是頗具邏輯性的核心管理信息。ESG信息主動向利益相關者披露企業可持續發展環境管理戰略；企業社會責任，企業價值觀，公司治理現狀，為品牌增值帶來可能。ESG報告及其傳播，講好企業故事，尤其是講好品牌故事，提供了思維更開闊，內容更豐富，傳播信息更規范，更科學的傳播信息。

4.有利于風險管理

當今世界正面臨著氣候變化、環境污染、惡性貿易紛爭、經濟增長放緩等諸多嚴峻挑戰，已成為公眾關注、高度議論的話題。企業如何應對各種危機，在百年未有之大變局場景中游刃有余求發展，需要提高自我抗風險能力。危機管理的最高境界是預防危機的發生。ESG：環境，社會及治理機制為此提供了有效的管理場景，企業自覺履行自身責任，提高治理水平，實現可持續發展，堵塞了許多管理漏洞。尤其以嚴謹的數據統計為手段，以權威的第三者背書為依據，對可能發生的危機起到有效管控作用。公共關系在這方面有重要的可為。